Плюсы правительства Кыргызстана. Достижения и достиженцы
100 дней кабинета министров Алмазбека Атамбаева глазами чиновников.
Жизнь становится лучше, жить становится веселее. Исполнительная власть, озабоченная потоком негатива в СМИ и пессимизмом в обществе, решила самостоятельно подвести итоги деятельности коалиционного кабинета министров. Чем же может гордиться правительство по версии чиновников?
Главных достижений правительства, по данным официальных источников, уже три. Так, например, кабмин нужно благодарить за обеспечение в краткие сроки политической стабильности, улучшение безопасности в стране и обеспечение легитимизации исполнительной власти. То есть себя любимой. Здесь, к слову, можно было бы добавить еще одно достижение - искренность в оценках. Ведь могли бы расширить перечень главных достижений чем-то еще. Тем более что неглавных достижений у правительства, по мнению чиновников, гораздо больше.
В кабмине напоминают, что содействовали сельскому хозяйству в целом и фермерам в частности. Правительство считает важным достижением изыскание 1 миллиарда сомов на кредиты для крестьян под 9 процентов годовых. В заслуги исполнительной власти чиновники записали выделение 7,5 тысячи тонн дизтоплива по льготной цене в 25 сомов за литр и 190 миллионов сомов на закупку семенного материала. Ну и, конечно же, нельзя было обойти столь важный показатель, как увеличение посевных площадей. Теперь их в Кыргызстане на 23 тысячи гектаров больше. Сажай - не хочу!
Этот девиз, впрочем, более применим к другому правительственному достижению - «непримиримой борьбе с организованной преступностью», которую чиновники обещают «довести до конца». Кабмин гордится тем, что правоохранительные органы объявили в розыск небезызвестного Камчибека Кольбаева и других лидеров ОПГ. Не обошли вниманием официальные источники и важную статистику, согласно которой в Кыргызстане за первые 100 дней коалиционного правительства задержано свыше 120 представителей организованных преступных группировок.
Граждане, возможно, хотели бы, чтобы число сидельцев увеличилось и за счет чиновников, как это произошло в Грузии, на чей опыт реформ намерен равняться официальный Бишкек. Но пока правительство занято борьбой с коррупцией несколько иначе. Кабинет министров озаботился уничтожением схем, позволяющих чиновникам воровать и брать взятки. Это, конечно же, тоже было вписано в достижения исполнительной вертикали, которая, по версии госаппарата, начала вести «эффективную борьбу с коррупцией».
Под эффективной борьбой чиновники подразумевают то, что правительство «разработало законопроект о государственных закупках», «сократило полномочия финансовой полиции по контролю бизнеса», «отменило наиболее коррумпированный метод приватизации (аукционы без установления цены)», «пересмотрело дивидендную политику акционерных обществ с государственной долей, увеличив поступление от них в бюджет». В числе достижений кабинета министров также обозначены столь важные вехи в войне с беловоротничковой преступностью, как открытие специального антикоррупционного сайта, выявление коррумпированных схем в энергосистеме и сфере распределения земель, внедрение механизмов прозрачного проведения аукционов на выдачу лицензий в сфере природных и других ресурсов.
На этом, разумеется, список положительных действий правительства не заканчивается. За тестовый период, если верить официальным источникам, кабинет министров повысил уровень жизни учителей, врачей и малоимущих слоев населения. Вы этого еще не ощутили? И напрасно, ведь правительство очень старалось. В частности, выделило 10 миллиардов сомов на повышение зарплат учителям, врачам и работникам культуры, которые, по оценкам чиновников, теперь будут получать не по 3 тысячи, а по 8 тысяч сомов; расщедрилось еще на 500 миллионов сомов на поддержку социально незащищенных слоев населения; разбронировало 10 тысяч тонн зерна из Госматрезерва, из которых уже получено 6,2 тысячи тонн муки. Ее безвозмездно распределили среди малообеспеченных слоев населения - по 50 килограммов на каждую из 124 тысяч семей.
Но не хлебом единым жив человек. Поэтому, по версии аппаратчиков, правительство Алмазбека Атамбаева отметилось еще одним немаловажным достижением: мероприятиями по снижению цен на продукты питания. Теперь в городах регулярно проводятся сельскохозяйственные ярмарки с бесплатным предоставлением торговых мест для продавцов, упрощен порядок ввоза в страну физическими лицами продовольственных товаров первой необходимости, а в парламент внесены законопроекты об отмене таможенных пошлин на ввоз продуктов питания и конкуренции, последний предусматривает возможность государственного регулирования цен при его резком росте.
Если вы еще не захлебнулись в восторге, то предлагаем продолжить знакомство с правительственными достижениями, ибо список добрых дел кабмина далеко не исчерпан. Он продолжается перечислением действий исполнительной власти в целях оказания практической помощи пострадавшим на юге республики. Правительство выделило полмиллиарда сомов семьям погибших, построило 1 тысячу 780 «переходных домов», возводит два(!) четырехэтажных жилых здания и выделило 50 гектаров под индивидуальную застройку, попутно начав строительство дорожной инфраструктуры.
Параллельно с этим правительство снизило расходы на содержание госаппарата - на 1,5 миллиарда сомов. На этом, конечно, кабинет министров не остановился. За минувшие 100 дней правительство создало комиссию по оптимизации государственных органов исполнительной власти, по итогам работы которой численность чиновников сократится на 10-30 процентов.
Решается, как выяснилось, глобальная задача по увеличению поступлений в госбюджет. Тут правительство расстаралось и прогнозирует поступление налоговых сборов на 7,7 миллиарда сомов больше, чем 2009 году, таможенных - на 7,2 миллиарда. Еще 3,8 миллиарда сомов власти рассчитывают получить за счет приватизации госимущества. Не менее 90 миллионов сомов в казну принесет и одно из последних решений - о создании акционерного общества в сфере сотовой связи. Деньги, как полагают в правительстве, в бюджет принесет продажа 51 процента акций этого государственного АО, которому передадут лицензию на оказание услуг мобильной связи.
Дополнительно 1,33 миллиарда сомов, по расчетам чиновников, государству принесет экспорт электроэнергии в Казахстан. Правительству, как напоминается, удалось на 10 процентов увеличить цену поставляемых соседям киловаттов. На этом фоне кабмин обещает снизить потери электроэнергии с 31 до 19,5 процентов и обеспечить полную собираемость платежей с потребителей. В заслуги властей также вписаны переговоры с инвесторами «по проекту строительства подстанции «Датка - Кемин». Правительству удалось снизить его стоимость на $46 миллионов.
Большим плюсом действующего правительства в глазах работающих в нем чиновников стало «наведение порядка в горнодобывающем секторе». Что под этим подразумевается? Пока инвесторы пытаются разгадать загадку, мы озвучим ответ для остальных любопытствующих. Правительство, как отмечают официальные источники, вернуло в собственность государства 20-процентная доля в золотомедном месторождении «Андаш», ранее «незаконно переданная в частные руки». Оно же обязало инвесторов, работающих на золоторудном месторождении Талды-Булак Левобережный, выплатить в бюджет штраф в размере 242 миллионов сомов за неисполнение условий соглашения в сроки. В достижения вписано и проведение дополнительной оценки запасов золота на месторождении Кумтор. Ресурсы месторождения увеличены на 1,9 миллиона унций, а значит, как полагают в правительстве, увеличился «объем доли Кыргызстана в активах компании «Центерра».
Ну и напоследок, правительство никак не могло обойти свои достижения во внешней политике - в укреплении связей с Россией, Казахстаном и Турцией. В багаже позитива отмена РФ пошлин на ГСМ, что дало государству экономию при импорте нефтепродуктов на 11,3 миллиарда сомов, намерения официальной Москвы выделить Кыргызстану беспроцентный заем в $30 миллионов и оказать содействие в получении льготного кредита из Антикризисного фонда ЕврАзЭС в $106 миллионов.
«Также российская сторона окажет поддержку в виде 1,5 тысячи тонн семян и 20 тысяч тонн дизтоплива, - подчеркивают официальные источники. - В результате переговоров создано совместное кыргызско-российское предприятие «Газпромнефтьаэро-Кыргызстан» по поставкам авиатоплива на авиабазу «Ганси».
От потепления отношений с Казахстаном правительство, в свою очередь, ждет подписания соглашения о создании совместного инвестиционного фонда в $100 миллионов. Стороны также договорились «о проведении мероприятий по возобновлению работы всех пунктов пропуска на границе для прохождения граждан в упрощенном порядке». Кроме того, официальная Астана подтвердила готовность импортировать из Кыргызстана электроэнергию в объеме 2 миллиардов киловатт-часов и пообещала оказать соседу гуманитарную помощь в виде 500 тонн семян кукурузы.
Успехи дипломатической работы правительства Кыргызстана с Турцией не менее впечатляющи. Так, сторонами приняты решения о создании Высшего совета стратегического сотрудничества между двумя странами и проработке вопроса по созданию совместного инвестиционного фонда. Бишкек уговорил Анкару увеличить объем грантовой помощи до $15 миллионов. Турецкая сторона также предоставила КР помощь в размере $10 миллионов на поддержку бюджета.
В заключение хотелось бы добавить ложку дегтя в бочку официального меда. Часть вышеперечисленного с тем же успехом могут добавить в свои достижения и предыдущие кабинеты министров. В том числе те, что работали с авторитарными режимами двух предыдущих президентов. Но, как говорится, чур-чур! Кто старое помянет, тому в реваншистах место определят.
