Обращение специалистов, привлеченных к работе по ЗАО «Альфа Телеком»

Президенту КР Р.И.Отунбаевой,
спикеру Жогорку Кенеша А.К.Келдибекову,
премьер-министру А.Ш.Атамбаеву,
всей общественности страны

 

Меньше месяца осталось до того времени, когда настанет первая годовщина апрельских событий 2010 года, в результате которых у нас в республике произошла революция, в ходе которой погибли патриоты Кыргызстана - более 80 молодых парней. В республике произошла смена власти, и к руководству нашего государства пришли новые лица, которые одним из основных приоритетов своей деятельности назвали борьбу с коррупцией.

 

С высоких трибун и через средства массовой информации политиками делаются заявления о необходимости раскрытия коррупционных схем в экономике нашей республики.

Такая необходимость действительно существует, и мы, специалисты, привлеченные к работе по ЗАО «Альфа Телеком» и считающие себя патриотами Кыргызстана, не на словах, а на деле решили раскрыть существующие коррупционные схемы в одном из крупнейших субъектов нашей экономики - сотовом операторе MegaCom.

 

Мы в течение месяца работали в ЗАО «Альфа Телеком», известном под брендом «Сотовый оператор MegaCom», и в настоящее время можем сказать, что многое узнали о теневой стороне деятельности крупнейшего сотового оператора.

 

Мы же решили работать прозрачно и всю свою деятельность освещали через средства массовой информации. Однако это, наверное, было нашей ошибкой, и этими действиями, возможно, мы затронули чьи-то большие интересы. Такой вывод напрашивается в связи с тем, что как только через средства массовой информации по ЗАО «Альфа Телеком» начали озвучиваться конкретные имена и фамилии, в наш адрес начали предприниматься действия, которые мы расценили как акт устрашения.

 

С момента прихода А.Мурзалиева и всей его команды в ЗАО «Альфа Телеком» нас через СМИ - голословно, без предъявления каких-либо доказательств - обвиняли в «рейдерском» захвате, экономическом шпионаже в интересах казахских и других инвесторов, непрофессионализме, злоупотреблениях и в других грехах.  

 

Кроме этого, в начале марта 2011 года со стороны двух депутатов Государственной думы Российской Федерации, находившихся в Кыргызстане с частным визитом по просьбе представителей компании Eventic Telecom Holding LTD, а также некоторыми депутатами Жогорку Кенеша были заявлены голословные обвинения в адрес членов правительства КР, руководства Фонда по управлению национализированным имуществом Министерства государственного имущества и нового руководства ЗАО «Альфа Телеком» якобы в причастности к рейдерскому захвату компании.

 

Для проверки указанных выше заявлений в Жогорку Кенеше из числа депутатов создана рабочая комиссия. С 11 марта 2011 года со стороны Генеральной прокуратуры КР в адрес и.о. генерального директора ЗАО «Альфа Телеком» через средства массовой информации предъявляются обвинения в том, что он голословно обвиняет генерального директора ЗАО «Альфа Телеком» в незаконном выводе и хищении денежных средств.

В настоящее время нам стало известно, что один из ответственных работников Генеральной прокуратуры К.Аманкулов, который и озвучивает эти обвинения через прессу, в отношении А.Мурзалиева возбудил уголовное дело по факту незаконного увольнения работников ЗАО «Альфа Телеком» и злоупотребления должностными полномочиями.

 

Нам также стало известно, что Генеральной прокуратурой КР возбуждено уголовное дело в отношении работника ЗАО «Альфа Телеком» Т.Кызалакова, который 10 марта 2011 года через средства массовой информации заявил, что после 7 апреля 2010 года по поручению генерального директора ЗАО «Альфа Телеком» А.Силича он передавал денежные средства в общей сумме $200 тысяч политику Джекшенкулову и лицам, представлявшимся «черными».

 

Информация о возбуждении уголовного дела в отношении Т.Кызалакова и еще одного работника ЗАО «Альфа Телеком» Э.Кудоярова по факту завладения ими денежными средствами ЗАО «Альфа Телеком» путем злоупотребления доверием появилась на следующий же день после того, как Кызалаков выступил с заявлением через СМИ. 

 

Кроме того, нам также стало известно, что Генеральной прокуратурой в спешном порядке создана следственная группа, которой передается уголовное дело, расследуемое Службой финансовой полиции по факту незаконного вывода из ЗАО «Альфа Телеком» денежных средств в особо крупных размерах.

 

15 марта 2011 года нам стало известно, что созданная Генеральной прокуратурой следственная группа в течение 3 дней со дня создания, опять же в спешном порядке, закончила расследование данного уголовного дела, и руководитель группы - старший прокурор главного управления по надзору за исполнением законов и противодействию коррупции Генеральной прокуратуры М.Майтпасов - прекратил все уголовные дела, возбужденные в отношении должностных лиц ЗАО «Альфа Телеком».

 

В этот же день Генеральная прокуратура восстановила А.Силича на работе в ЗАО «Альфа Телеком» в должности генерального директора, несмотря на то, что он как гражданин Российской Федерации не имеет разрешения на осуществление трудовой деятельности в Кыргызской Республике.

 

В этой связи мы, привлеченные к работе по ЗАО «Альфа Телеком» специалисты, решили обратиться к президенту, спикеру и депутатам Жогорку Кенеша и общественности страны с настоящим обращением.

 

Когда нас как специалистов привлекли к работе по ЗАО «Альфа Телеком», перед нами Фондом по управлению национализированным имуществом и новым руководством ЗАО «Альфа Телеком» были поставлены следующие задачи:

 

1) Разобраться, учитываются ли интересы государства в национализированном объекте ЗАО «Альфа Телеком»?

 

2) Есть ли факты вывода денежных средств с ЗАО «Альфа Телеком»?

 

3) Имеют ли представители компании Eventic Telecom Holding LTD права на 51 процентов акций ЗАО «Альфа Телеком»?

 

Мы больше месяца занимались сотовым оператором MegaCom, и за этот месяц у нас накопилось достаточно вопросов ко всем лицам, которые имели отношение к компании: Генеральной прокуратуре, представителям Eventic Telecom Holding LTD, а также топ-менеджменту сотового оператора.

 

Мы не нашли ответов на эти вопросы, и у нас нет полномочий задавать их Генеральной прокуратуре, представителям компании Eventic Telecom Holding LTD, топ-менеджменту сотового оператора.

 

В этой связи обращаемся к президенту, спикеру и депутатам Жогорку Кенеша, премьер-министру и общественности с просьбой оказать содействие в получении этих ответов.

 

Наши вопросы прямые, четкие и ясные, основаны на конкретных доказательствах, и на них мы хотели бы получить такие же прямые, четкие и ясные ответы, также основанные на конкретных доказательствах.

 

Мы заранее предупреждаем, что никого не обвиняем, просто задаемся вопросами, на которые не нашли ответов, работая по проекту «сотовый оператор MegaCom».

 

У нас возникли следующие вопросы:

 

1. Нами установлено, что ЗАО «Альфа Телеком» создано 3 июня 2009 года А.А.Елисеевым, где он был единственным акционером. 

 

14 августа 2009 года свои акции ЗАО «Альфа Телеком» Елисеев передал следующим компаниям: Southfield Management Inc (Белиз) - 99 процентов акций; Vesatel United Limited (Новая Зеландия) - 1 процент акций.

 

На момент национализации именно эти компании, фактически принадлежащие Елисееву, были собственниками акций ЗАО «Альфа Телеком».

 

В мае 2010 года Генеральная прокуратура внесла представление о национализации 49 процентов акций ЗАО «Альфа Телеком».

 

Вопросы Генеральной прокуратуре:

 

1. Почему только 49 процентов, тогда как все 100 процентов акций ЗАО «Альфа Телеком» принадлежали компаниям, подконтрольным Елисееву?

 

Нами установлено, что имеются судебные акты, согласно которым значительная часть активов ЗАО «Альфа Телеком» подлежит передаче ОсОО «БиМоКом». Кроме того, в рамках уголовного дела, законченного Генеральной прокуратурой, со стороны ОсОО «БиМоКом» к ЗАО «Альфа Телеком» подан гражданский иск на сумму более $200 миллионов. Если данный иск будет судом удовлетворен, то все активы ЗАО «Альфа Телеком» будут выведены из общества. В этом случае получится, что 49 процентов национализированных акций ЗАО «Альфа Телеком» окажутся просто «пустышкой».

 

Вопрос Генеральной прокуратуре:

 

2. Какая необходимость была в национализации не обеспеченных активами 49 процентов акций ЗАО «Альфа Телеком»?

 

Нами установлено, что Генеральной прокуратурой закончены расследованием и переданы в суд два уголовных дела, связанные с незаконным завладением активами ОсОО «БиМоКом» и последующей их передачей ЗАО «Альфа Телеком». По этим уголовным делам в числе обвиняемых проходят женщины - частный нотариус, только удостоверявшая подписи лиц, совершавших сделку, а также банковские работники, которые занимались оформлением инвестиционного соглашения и перечислением денежных средств, не зная, что за этим последует. При этом частный нотариус, насколько нам известно, долгое время находилась под арестом. В то же время генеральный директор ОсОО «БиМоКом» А.Силич, который принимал непосредственное участие в незаконном завладении активами данного общества, по этим уголовным делам проходит только в качестве свидетеля. Доказательствами непосредственного участия А.Силича в незаконном завладении активами ОсОО «БиМоКом» являются факт выдачи им доверенности на подписание инвестиционного соглашения, послужившего основаниям для завладения активами общества, а также тот факт, что после вывода из ОсОО «БиМиКом» всех активов в ЗАО «Альфа Телеком», он - А.Силич - со всей командой перешел в ЗАО «Альфа Телеком».

 

А.Силич был назначен генеральным директором ЗАО «Альфа Телеком» А.Елисеевым 13 августа 2009 года и по настоящее время является генеральным директором этого общества именно на основании этого решения. Других решений о назначении А.Силича генеральным директором ЗАО «Альфа Телеком» в природе не существует.

 

Вопрос Генеральной прокуратуре:

 

3. На каком основании А.Силич по законченным расследованием уголовным делам проходил только в качестве свидетеля и почему он не был отстранен Генеральной прокуратурой от занимаемой должности как ставленник А.Елисеева?

 

Вопросы к компании Eventic Telecom Holding LTD:

 

Являются ли А.Силич и команда топ-менеджеров, которая вместе с ним перешла из ОсОО «БиМоКом» в ЗАО «Альфа Телеком», ставленниками вашей компании, и если да, то был ли вообще «рейдерский» захват ОсОО «БиМоКом»?

 

Если они не являются вашими ставленниками, то почему после событий 7 апреля 2010 года ваш представитель Р.Рыкунова, обратившись в прокуратуру с заявлением о «рейдерском» захвате ОсОО «БиМоКом», не поставила вопрос об отстранении данных топ-менеджеров от занимаемых должностей?

 

Нами установлено, что 5 мая 2010 года Генеральной прокуратурой было возбуждено уголовное дело № 150-10-71 в отношении Е.Гуревича, А.Елисеева, С.Ким и других лиц по факту завладения ими имуществом ОсОО «БиМоКом» или приобретения ими права на это имущество в особо крупных размерах. Буквально через два дня после этого, 7 мая, следователем Генеральной прокуратуры КР вынесено постановление о наложении ареста на 51 процент акций ЗАО «Альфа Телеком» и передаче данного пакета акций представителю компании Penwell Business Limited Р.Рыкуновой с правом управления.

 

Вопрос Генеральной прокуратуре:

 

4. Мы не нашли законных оснований передачи 51 процента акций ЗАО «Альфа Телеком» с правом управления представителю компании Penwell Business Limited, и поэтому у нас возник вопрос: на каком основании это было сделано?

 

Вопрос компании Eventic Telecom Holding LTD:

 

Что явилось основанием для ввода вами своих представителей в ЗАО «Альфа Телеком», в числе которых были А.Бороздин, А.Доржиев?

 

Последний, будучи заместителем генерального директора ЗАО «Альфа Телеком», в суде при рассмотрении уголовного дела выступает представителем компании Penwell Business Limited и поддерживает иск ОсОО «БиМоКом» к ЗАО «Альфа Телеком» на сумму более $200 миллионов. Значит ли это, что в суде ЗАО «Альфа Телеком» по данному иску заранее был обречен на проигрыш?

 

Нами установлено, что после 7 апреля 2010 года по поручению А.Силича работником ЗАО «Альфа Телеком» Т.Кызалаковым передавались денежные средства в общей сумме $200 тысяч политику Джекшенкулову и лицам, представлявшимся «черными». Об этом факте было известно правоохранительным органам, в том числе и Генеральной прокуратуре, расследовавшей два уголовных дела, связанных с сотовым оператором MegaCom. Однако по данному факту Генеральной прокуратурой уголовное дело возбуждено только после того, как Т.Кызалаков выступил с таким заявлением в СМИ. При этом уголовное дело возбуждено именно в отношении работника ЗАО «Альфа Телеком» Т.Кызалакова, который проявил гражданскую волю и заявил об этом факте.

 

Вопросы Генеральной прокуратуре:

 

5. Почему данный факт не был исследован в рамках уголовных дел, расследованных и оконченных следствием со стороны Генеральной прокуратуры и почему в настоящее время уголовное дело возбуждено в отношении Т.Кызалакова? Не является ли это актом устрашения для других работников ЗАО «Альфа Телеком», которые тоже могут в чем-то проговориться?

Является ли данный факт доказательством вывода денежных средств из ЗАО «Альфа Телеком», о котором мы с самого начала своей работы заявляем, и если да, то каким образом в ЗАО «Альфа Телеком» был оформлен вывод этих денежных средств? Причастен ли к данному выводу денежных средств из ЗАО «Альфа Телеком» А.Силич, который давал поручение Т.Кызалакову?

 

Вопрос компании Eventic Telecom Holding LTD:

 

Вы знали об этом факте? Если да, то почему об этом не было заявлено в Генеральной прокуратуре при расследовании уголовных дел по вашему заявлению?

 

Нами установлено, что Министерством государственного имущества КР как представителем государства, которому принадлежат 49 процентов акций ЗАО «Альфа Телеком», письмом от 14 сентября 2010 года за № 06/1-3390 инициировано проведение внеочередного собрания акционеров ЗАО «Альфа Телеком» со следующей повесткой дня:

1. Об отчете генерального директора ЗАО «Альфа Телеком» за 2009 год и 1-полугодие.

2. Об избрании генерального директора ЗАО «Альфа Телеком».

 

Однако Генеральная прокуратура КР письмом от 29 октября 2010 года № 11/1-19-10, подписанным ответственным работником ГП К.Аманкуловым, запретила проведение внеочередного собрания акционеров ЗАО «Альфа Телеком», ссылаясь на то, что постановлением заместителя генерального прокурора КР В.Иванова от 5 октября 2010 года наложен арест на все 100 процентов акций ЗАО «Альфа Телеком», из которых на тот момент 51 был передан в Министерство государственного имущества КР на хранение. По телефону сотрудниками Генеральной прокуратуры Фонду по управлению национализированным имуществом, который фактически и был инициатором проведения внеочередного собрания акционеров, было указано, чтобы фонд не вмешивался в деятельность ЗАО «Альфа Телеком», так как оно контролируется со стороны Генеральной прокуратуры.

 

Однако в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об акционерных обществах», в частности пунктом 5 статьи 25, право акционера на участие в собрании акционеров и голосование принадлежащими ему акциями по любым вопросам по его усмотрению не могут быть ограничены какими-либо лицами, государственными органами или судом. Вопросы Генеральной прокуратуре:

 

6. Чем был вызван запрет на проведение внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «Альфа Телеком», при котором должна была произойти смена руководства данного акционерного общества? Является ли данный запрет превышением ответственным работником Генеральной прокуратуры должностных полномочий, так как данный запрет противоречит законодательству КР?

 

Нами установлено, что за период деятельности ЗАО «Альфа Телеком» с августа 2009 года по декабрь 2010 года из данного ЗАО осуществлялся вывод денежных средств в особо крупных размерах. При этом имеются факты прямого хищения денежных средств, которые мы можем доказать (один из этих фактов приведен выше). Однако Генеральная прокуратура, которая 11 марта 2011 года создала следственную группу и забрала у следователей Службы финансовой полиции для расследования уголовное дело по факту вывода из ЗАО «Альфа Телеком» денежных средств, 14 марта 2011 года прекратила это уголовное дело. Приведем примеры вывода денежных средств через подставные компании. С декабря 2009 года по март 2010 года ЗАО «Альфа Телеком» по договорам на оказание услуг уплатило ОсОО «Ренессанс», «Мульти-Ком», «Комрид», «Топ Энерго», «Эвелита» и «Технотекс» денежные средства на общую сумму 97 581 328 сомов и $131 700. Договоры на оказание услуг и акты приема-передачи услуг со стороны ЗАО «Альфа Телеком» подписаны генеральным директором Силичем. Из достоверных источников нам стало известно, что денежные средства, уплаченные указанным выше юридическим лицам, по их кассе не проходили. Кроме того, нам стало известно, что лица, которые в расходных ордерах указаны получателями денежных средств, были установлены Службой финансовой полиции, и эти лица отказались от факта получения этих денежных средств. Более того, они обратились в Службу финансовой полиции с заявлениями о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц ЗАО «Альфа Телеком». Вопрос Генеральной прокуратуре:

 

7. Являются ли эти факты доказательством незаконного вывода из ЗАО «Альфа Телеком» денежных средств, и если да, то на каком основании прекращено уголовное дело по данному факту и Силич, который непосредственно участвовал в незаконном выводе денежных средств, восстановлен в должности генерального директора ЗАО «Альфа Телеком?

 

9 марта 2011 года начальником Главного управления по надзору за исполнением законов и противодействию коррупции Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики Аманкуловым в отношении А.Мурзалиева возбуждено уголовное дело по статье 143, части 1 статьи 221 Уголовного кодекса Кыргызской Республики. В обосновании возбуждения уголовного дела Генеральная прокуратура ссылается на тот факт, что приказами от 4 февраля 2011 года на основании пункта 1 статьи 77, пункта 4 статьи 83 Трудового кодекса КР за подписью Мурзалиева были незаконно уволены заместители генерального директора ЗАО «Альфа Телеком» Э.Кенжебаева, А.Доржиев, М.Сейдиматов, Ж.Караталова, главный бухгалтер А.Базарбаев и советник генерального директора ЗАО «Альфа Телеком» Н.Молдошев. Однако в соответствии с трудовым законодательством КР незаконность увольнения работника может быть установлена только вступившим в законную силу решением суда. В настоящее время в производстве Первомайского районного суда Бишкека находится дело по исковым заявлениям Э.Кенжебаевой, М.Сейдиматова, Ж.Караталовой, А.Базарбаева и Н.Молдошева о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. Рассмотрение исковых заявлений указанных лиц назначено судом на 29 марта 2011 года. Получается, что Генеральная прокуратура без суда определила незаконность увольнения работников ЗАО «Альфа Телеком» и возбудила уголовное дело. Вопросы Генеральной прокуратуре:

 

8. Есть ли у Генеральной прокуратуры полномочия по определению незаконности увольнения работников, и если да, то каким законодательством это предусмотрено? Что будет делать Генеральная прокуратура, если судом будет признано, что увольнение произведено законно?

 

И еще один вопрос, который мы хотим задать. У нас есть сведения, что в 2005 году компания Eventic Telecom Holding LTD передала 49 процентов доли в ОсОО «БиМоКом» компании Forntek Enterprises Limited в обмен на то, что ОсОО «БиМоКом» предоставят лицензию и частоту для осуществления деятельности в качестве сотового оператора на территории КР. Из уголовных дел, законченных расследованием ГП, следует, что учредителями компании Forntek Enterprises Limited являются Е.Гуревич, А.Елисеев и С.Ким - ставленники Максима Бакиева. Вопрос Генеральной прокуратуре:

 

8. Если представители компании Eventic Telecom Holding LTD 49 процентов доли в ОсОО «БиМоКом» передали компании  Forntek Enterprises Limited в обмен на лицензию и частоту для осуществления деятельности в качестве сотового оператора, есть ли здесь признаки преступления, именуемого в уголовном законодательстве коррупцией?

 

Уважаемые президент, спикер и депутаты Жогорку Кенеша, премьер-министр КР! Вы, как руководители нашего государства, провозгласили курс на борьбу с коррупцией и выявлению коррупционных схем в экономике Кыргызстана. Мы по вашему курсу работали, но у нас возникли указанные выше вопросы, на которые мы не нашли ответа. Как указывали выше, у нас нет полномочий задавать эти вопросы Генеральной прокуратуре, представителям компании Eventic Telecom Holding LTD и топ-менеджменту сотового оператора MegaCom. В этой связи мы просим вас поручить получение ответов на поставленные нами вопросы специально созданной комиссии с участием не только депутатов, правительства КР, но и правоохранительных органов в лице ГКНБ и МВД, а также представителей общественности.

 

Мы готовы предоставить этой комиссии всю информацию, которая у нас имеется по ЗАО «Альфа Телеком». Мы надеемся на справедливое и объективное рассмотрение нашего обращения.

 

С уважением, специалисты, привлеченные к работе по ЗАО «Альфа Телеком».