Дорожный ремонт-2011: во что он выльется и кто на этом выплывет?

На 2011 год мэрия запланировала ремонт столичных дорог за счет трех источников: китайского гранта, городского и республиканского бюджетов. Можете ли вы представить, что в среднем километр дороги, сделанной за счет отечественного бюджета, будет отличаться в стоимости от километра, сделанного за счет городского, больше чем на... 6 миллионов? То есть, если верить цифрам пресс-службы мэрии, опубликованным в виде четкой таблицы, «китайские» километры окажутся гораздо дешевле отечественных. Почему?

 

Математики, ау!

 

Я попыталась разобраться. Для начала - те самые цифры, которые поставили меня в тупик. Итак, в 2011 году планируется ремонт нижеперечисленных дорог: в рамках ожидаемого китайского гранта на сумму около 40 миллионов юаней - 15,6 километра (если суммировать все участки указанных улиц), за счет городского бюджета на сумму 100 миллионов сомов - 5,45 километра, за счет республиканского бюджета на сумму 770 миллионов сомов - 31,4 километра. Банальные арифметические действия: сумму делим на километраж, получаем среднюю стоимость. «Вилка» колоссальная!

 

В пересчете на нацвалюту Кыргызстан в 2011 году получит от КНР 288 миллионов сомов (при курсе юаня в 7,2 сома). Соответственно стоимость ремонта километра дороги составит 18,46 миллиона сомов. В случае когда ремонт будет делаться за счет муниципального бюджета, стоимость дороги уменьшается до 18,35 миллиона сомов. Ремонт за счет госбюджета окажется уже по 24,52 миллиона сомов за километр. Таким образом, общая разница между стоимостью ремонта всех улиц за республиканский счет и стоимостью за счет города составляет ни много ни мало 193,11 миллиона сомов. Интересно, кстати, куда пойдет эта сумма?!

 

Возможна ли такая разница?

 

- Такое невозможно! - категорически заявил Изатбек Токтомамбетов, директор Департамента дорожного хозяйства Минтранса (в его компетенции как раз вопросы стоимости ремонтных работ, правда, республиканских). - Я могу вам сказать, сколько стоят наши областные, районные дороги. Например, при ширине полотна в 7 метров и при толщине покрытия в 16 см они будут стоить 4-5 миллионов сомов. Если дорога двухслойная - около 7-8 миллионов, а если это капитальный ремонт с новым основанием под дорогу - в десятку обойдется. Конечно, это просто трасса, а городские улицы связаны с коммуникациями и так далее. Может быть, требуется их перенос, может, понадобится ремонт сетей. Точную сумму тут назвать невозможно, это индивидуально. По факту стоимость может отличаться от запланированной. Может быть, в проекте некоторые работы не будут учтены, тогда сумма вырастет. И наоборот: если удастся выполнить работы дешевле, сумма снизится.

 

Изатбек Токтомамбетов удивился, что часть магистралей планируют сделать за счет республиканского бюджета.

 

- Это вряд ли, потому что это муниципальные улицы. А если дают деньги из республиканского бюджета, значит, этим должен заниматься Минтранс, - поясняет он. - А такого задания еще не было.  

 

В управлении капитального строительства мэрии также весьма удивились цифрам. По словам Темира Мамашева, начальника отдела городских дорог, всего планируется отремонтировать 25-30 километров. И озвученные пресс-службой муниципалитета цифры - пока не подтвержденный проект. Якобы их утверждение состоится в ближайшее время, и только можно судить о том, что, сколько и как будет отремонтировано. Он подтвердил, что средней стоимости отремонтированного столичного километра быть не может - все по факту. Однако озвучил, во сколько обошелся прошлогодний ремонт и сколько по факту ушло в среднем на километр городской трассы.

 

Кстати, по сообщениям СМИ, всего на дорожные работы в столице Кыргызстана в 2010 году затрачено около полумиллиарда сомов. Мэрией выделялось 102 миллиона, республиканским бюджетом - 400 миллионов. Капитальный ремонт проведен на 23 километрах столичных дорог, ямочный - более чем на сотне улиц (при том, что мэр Иса Омуркулов поначалу заявлял, что размениваться на ямочный ремонт власти не будут). Всего в столице 800 дорог, общая их протяженность составляет 1,3 тысячи километров. Из них 700 километров - с асфальтобетонным покрытием. И, по словам Исы Омуркулова, 80 процентов из них нуждаются в капремонте или даже полной реконструкции.

 

- Сумма в 2010 году составила 486 миллионов сомов, - уточнил Темир Мамашев. - Сделали 21 км дорог. Стоимость полной реконструкции дороги шириной 18-24 метра с двойным покрытием в 11 см вышла (с заменой инфраструктуры и со всеми делами) в пределах 18 миллионов сомов (хотя, если, опять же, обратиться к арифметике и поделить 486 миллионов на 21 километр, стоимость оказывается ближе к 23 миллионам - прим. ИА «24.kg»). В 2011-м планируем полную реконструкцию дорог, даже не капремонт: хотим добавить парковки, стоянки, светофоры. Думаю, нам удастся даже снизить стоимость ремонта за счет снижения пошлин на ГСМ.

 

Для интереса озвучены и суммы, в какие обходится, к примеру, капитальный ремонт, когда меняется все, включая ирригационные сети, бордюры, и делается двойное покрытие (за исключением основания под дорогу), - около 12-14 миллионов сомов. Однозначно, признал Темир Мамашев, разницы в стоимости в зависимости от источника финансирования быть не должно: какая разница асфальту, кто его оплатит - муниципальный бюджет или государственный? Он как стоил 3,5 тысячи сомов за тонну, так и стоит.

 

Сам же градоначальник Иса Омуркулов на днях в интервью озвучил следующую информацию насчет грядущего ремонта магистралей и улочек:

 

- В 2010 году грантовых средств на ремонт дорог не было. В этом году мы ожидаем. Пока еще не уточнено. В 2010-м нас финансировали центральный и местный бюджеты. В 2011-м планируем направить на эти цели полмиллиарда сомов. В 2010 году направлено 390 миллионов сомов. В этом году мы планируем ремонт улицы Токомбаева, продолжение Южной магистрали. Хотим построить дорогу по Льва Толстого (от Правды до Шабдан Батыра) и отремонтировать около 30 улиц города: Чапаева, Гагарина, Некрасова, Киевскую, Кулиева и так далее. Будут задействованы и местные подрядчики. Если будут другие подрядчики, будем смотреть.

 

Бдим, товарищи

 

Вообще, в дорожном ремонте-2011 черт ногу сломит. Если верить публикациям за 2010 год, то, к примеру, начальник УКС Марат Мияров обещал в 2011-м ремонт 30 улиц (по опубликованной справке - лишь 18). Он же говорил: в новом году будет делаться ямочный ремонт, хотя и по новой технологии. Г-н Мамашев же сказал, что хотят заняться исключительно реконструкцией.

 

Бог его знает, чем вызвана такая путаница - несогласованностью ли чиновников, желанием спрятать концы в воду или банальной ошибкой, вкравшейся в таблицу или чьи-то расчеты.

 

Ясно одно: общественность должна пристально следить за развитием ситуации. Ведь не зря в народе говорится: самый легкий способ «срубить бабки» - устроить ремонт дорог. Тут уж и впрямь раздолье для, скажем мягко, всяческих злоупотреблений: в ширине полотна отрезал пяток сантиметров, толщину убавил на сантиметр - экая экономия в пользу родного кармана! Хотелось бы, конечно, чтобы в этот раз градостроители удержались от соблазна и наступили на горло собственному интересу.

 

А поскольку новые власти с самого начала объявили курс на прозрачность всех процессов и подотчетность гражданам, нам все карты в руки: любому человеку всякая государственная организация просто обязана предоставить доступные пониманию сведения о своей работе, расходах и доходах (как-никак, чиновничий аппарат содержится за счет наших с вами налогов). Так что только отслеживай (нельзя забывать о том, что, поскольку мэрия является заказчиком, она и производит все финансовые платежи, и именно там есть некое ответственное лицо, назовем его так, которое определяет, кому сколько «отщипнуть»). Тендер, между прочим, на ремонт дорог будет объявлен в марте. Кто его выиграет на этот раз? Интересно, что в 2010 году подрядчиком выступала фирма Талантбека Миярова, брата начальника УКС.

 

Кроме того, уж поскольку затеяно столь грандиозное дело - вопреки всем экономическим катаклизмам обеспечить бишкекчан достойными дорогами по максимуму, - придется следить за тем, чтобы дороги действительно были достойными, то есть качественными. И тут очень пригодятся наблюдения независимых экспертов, которые в 2010 году выказывали недовольство качеством работ. К примеру, бил тревогу Талант Садакбаев, уверенный, что технология строительства совсем не соблюдается. Так что впору и при УКС делать наблюдательный совет - только такой, чтобы работал на деле, а не для галочки. Так что дружно бдим. И вовремя сообщаем.