В Кыргызстане утверждена Госпрограмма содействия этническим кыргызам, возвращающимся на историческую родину
Как отмечают в аппарате премьер-министра, «программа предлагает упорядочить процесс возвращения этнических кыргызов и изменить законодательство, в частности, ввести для переселенцев упрощенный порядок регистрации и приобретения гражданства». Кроме того, предусмотрено «их рациональное расселение на территории КР и создание условий для социально-экономической адаптации».
В аппарате премьер-министра отмечают, что «положение вынужденных переселенцев вызывает озабоченность». «Прибывая на новое место жительства, они не могут устроиться на работу, не имеют полноценного доступа к образованию, медицинскому обслуживанию и получению государственных социальных пособий», - подчеркивают в правительстве.
Как отмечают эксперты, в республику на постоянное место жительства, по данным на лето 2005 года, прибыло 22 тысячи 805 переселенцев, из них гражданство Кыргызстана получили только 2034 человека. В основном люди приезжают из Узбекистана и Таджикистана. «При этом процесс переезда этнических кыргызов в КР имеет устойчивую тенденцию роста, - считают в правительстве. – Но проходит неорганизованно, зачастую стихийно. В большинстве случаев этнические кыргызы прибывают в республику с неразрешенными вопросами выхода из прежнего гражданства, нарушают порядок пересечения государственных границ».
Эксперты считают, что «отсутствие механизмов социальной и экономической адаптации, несовершенство законодательства не позволяют переселенцам гарантировать благоприятные условия проживания в Кыргызстане». В связи с этим этническим кыргызам, возвращающимся в республику, предлагается присваивать статус «кайрылман», который позволит им до приобретения гражданства пользоваться правом на труд, образование, свободу передвижения.
Программа кроме совершенствования миграционного законодательства предполагает определение ежегодных квот переселенцев с предоставлением им земельных участков для индивидуального жилищного строительства, созданием в местах компактного размещения центров по обучению, культурной, социальной и экономической адаптации, повышению правовой грамотности. А также содействие в подготовке полного пакета документов для легализации на территории Кыргызстана, оказание необходимой помощи.
Финансирование программы предполагается осуществлять за счет донорских средств и бюджета республики.
Как отмечают в аппарате правительства, утвержден также план первоочередных мероприятий, направленных, в том числе, и на борьбу с нелегальной миграцией, стимулирование областей и районов, принимающих переселенцев, предупреждение конфликтов между ними и местным населением.
В частности, правительство намерено разработать программу микрокредитования для этнических кыргызов, переселяющихся в Кыргызстан, освободить их однократно от уплаты штрафов за нарушение миграционного законодательства. А также определить земли и пустующие жилые помещения, которые можно предоставить тем, кто получит статус «кайрылман».
