Похоже, сахарная отрасль - вместе с многочисленными фермерами и переработчиками - продолжает растворяться в экономических интересах отдельных людей, как сахар в горячем чае. В 2009 году Кыргызстан обеспечил себя сладкой продукцией за счет собственного производства лишь на 4,3 процента, все остальное - импорт и выгода для зарубежных производителей: 55,4 тысячи тонн - из Беларуси, 14,1 тысячи тонн - из Украины и даже 250 тонн из Польши.
Посевные площади сахарной свеклы уменьшаются, снижается урожайность и производство. Если еще в 2003 году из нее и тростникового сырца в Кыргызстане произвели 75,5 тысячи тонн сахара, то в 2009-м - всего 5,9 тысячи тонн. Посевные площади сахарной свеклы за последние 7 лет сократились более чем в шесть раз - с 32,2 тысячи гектаров в 2003 году до 4,9 тысячи в 2009-м, более чем вдвое упала урожайность, говорится в данных Центра конкурентоспособности агробизнеса (ЦКА).
«Ситуация с сахаром с 2005 года только ухудшается, - констатирует эксперт ЦКА Улан Тунгатаров. - Фермеры отказываются выращивать сахарную свеклу, поскольку закупочные цены, предлагаемые заводами, им невыгодны».
Резкое сокращение собственного производства привело к зависимости Кыргызстана от импорта сахара и цен на мировом рынке. В 2009-м и начале 2010 года росту цен на сахар в КР позавидовали бы нефтяные трейдеры. В середине апреля 2010-го его стоимость на рынках страны, по данным ЦКА, достигла 51,4 сома за килограмм. Эта планка не снижается и сейчас.
Меж тем мощности отечественной сахарной отрасли позволяют полностью обеспечить потребность Кыргызстана в сахаре, которая составляет 136 тысяч тонн в год. Однако ежегодно в республику импортируется около 80 тысяч тонн сахара. Так, по данным Нацстаткома, в 2008 году в Кыргызстан завезли 71,9 тысячи тонн, в 2009-м - уже 81,7 тысячи тонн. Четыре существующих сахарных завода могут перерабатывать до 700 тысяч тонн сахарной свеклы, а это как раз около 85 тысяч тонн сахара в год. Кроме сахарной свеклы есть возможность переработки тростникового сахара-сырца, из которого в год можно получать еще не менее 200 тысяч тонн сахара.
«За счет сахарной свеклы отечественные заводы могут покрыть потребности в сахаре более чем наполовину, но в 2010 году этой культурой засеяно всего 9 тысяч гектаров, - говорит Улан Тунгатаров. - Ожидается, что урожай сахарной свеклы составит 200-250 тысяч тонн, но этого хватит только для работы одного перерабатывающего завода».
По мнению эксперта, учитывая, что в республике тремя сахарными заводами из четырех владеют одни и те же лица с монопольным правом ввоза и продажи импортного сахара, необходимо провести мероприятия по демонополизации производства и торговли сладким товаром в Кыргызстане и отменить квоты на импорт. «Продовольственная независимость в случае с сахаром - не абстракция, а защита кыргызских семей от периодически возникающего на мировом рынке дефицита и роста цен, - считает Улан Тунгатаров. - Чем больше отечественной продукции будет на внутреннем рынке, тем стабильнее цены».
По мнению эксперта, необходимо заключать многосторонние договоры на поставку сахара из различных источников для исключения монополии. «Надо создать конкуренцию между ОАО «Каинды-Кант» и ОАО «Кошой», передать часть их акций свекловодам - фермерам Чуйской и Таласской областей», - говорит Улан Тунгатаров.
По его мнению, для увеличения производства отечественного сахара необходимо стимулировать фермеров к расширению посевных площадей. Только когда люди почувствуют финансовую выгоду от продажи урожая, они захотят выращивать сахарную свеклу. А для этого надо увеличить закупочные цены и рассмотреть возможность предоставления льготных кредитов свекловодческим хозяйствам и перерабатывающим предприятиям.
