О некоторых аспектах российско-казахстанского союза, о нерешённых проблемах и перспективах совместного развития рассказывает главный научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований при президенте Республики Казахстан Гульнур Рахматулина.
- Как вы думаете, чем вызвана такая интенсивность встреч Н. Назарбаева и В. Путина? Только в этом году их уже было несколько…
- Логика развития событий на постсоветском пространстве во многом зависит от добрососедских отношений двух самых крупных по территории частей бывшего СССР. И от чисто человеческой симпатии, которую испытывают по отношению друг к другу два лидера. По понятным причинам на саммите в Москве, на встрече президентов Евразийского экономического сообщества в Сочи о двусторонних отношениях говорилось весьма пунктирно. Поэтому в календаре у Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева и появился Уральск, где они вновь встретятся в начале октября. Такой темп задаёт сама жизнь. Встречи не повторяют друг друга. Например, в Уральске речь пойдёт об экономических отношениях двух стран. И, прежде всего, о приграничной торговле как о моторе двусторонних отношений.
- Некоторое время Россия как бы дистанцировалась от лидерства в интеграционных процессах. В течение пяти лет председателем ЕврАзЭС были Нурсултан Назарбаев, потом Александр Лукашенко. Но вот произошла своеобразная рокировка. Российский лидер возглавил ЕврАзЭС, а президент Казахстана взял на себя нелёгкие обязанности по реформированию СНГ. Как сказали бы в советское время, ему поручили отстающий участок…
- Действительно, после распада СССР Россия больше занималась внутренним устройством. Но теперь Владимир Путин обозначил интеграцию со своими азиатскими соседями в качестве одного из важных политических приоритетов. Что касается СНГ. Эффективность этого объединения государств вызывает немало вопросов и у политиков, и у прессы. За всю историю Содружества принято более 1600 соглашений, из которых работает едва ли десятая часть. Но не думаю, что этот факт надо воспринимать исключительно в негативном ключе. Самая главная заслуга Содружества в том, что нам удалось избежать развития событий по югославскому образцу. Потенциал у СНГ есть, и весьма значительный. Я думаю, что Нурсултан Абишевич не взялся бы за абсолютно безнадёжное дело. А вот выбор его коллег-президентов вполне понятен. Президент Казахстана - один из немногих политиков мира, которому ещё при жизни удалось осуществить свою политическую мечту. Я имею в виду Евразийское экономическое сообщество.
- Давайте перейдём к двусторонним соглашениям…
- Накануне встречи двух президентов наш институт подготовил пакет документов, которые, как я полагаю, весьма пригодятся при выработке согласованных подходов. Как в политике, так и в экономике. Возьмём товарооборот. На первый взгляд дела обстоят совсем неплохо. Мы достигли $9,5 миллиарда. И по итогам 2006 года, вероятно, преодолеем 10-миллиардную отметку. Но наметились и тревожные тенденции. Структура экспорта и импорта не меняется годами. Казахстан отправляет соседям в основном сырьё, металлы и зерно. В ответ получаем те же углеводороды, машины и механизмы. Прямо скажем, не самые современные. Экономисты называют это продукцией первых переделов. Вступив в ВТО с такими показателями, мы ещё долго будем обречены на роль аутсайдеров.
- Природа щедро наградила нас полезными ископаемыми. Было бы глупо ими не воспользоваться…
- Да, но и зацикливаться на них нельзя. Наша общая беда - устаревшее оборудование, примитивные технологии. Поэтому у нас мало товаров «высоких переделов». Нужен принципиально другой подход.
-То, что Россия и Казахстан играют роль сырьевых придатков для развитых стран, далеко не новость…
- Но мы на констатации этого печального факта не останавливаемся. Предлагаем соединить инновационные технологии с передовой практикой международной торговли. В самом общем виде идея выглядит так. По периметру российско-казахстанской границы образуются научно-производственные кластеры. Причём их границы совпадают с особыми экономическими зонами. На западе республики - это нефть и её глубокая переработка, получение высококачественного бензина и смазочных масел. На севере - мукомольная промышленность и производство сельхозтехники. На востоке - металлургия, переработка урановых руд и получение топлива для АЭС. В каждом таком регионе должна осуществляться широкомасштабная программа сотрудничества учёных двух стран с привлечением зарубежного опыта. Здесь следует упростить таможенные процедуры до минимума (а может, и до нуля), снизить налоги на производство товаров, необходимых как России, так и Казахстану. Известно, что 70 процентов товарооборота между нашими государствами - это приграничная торговля. Но принцип «две границы - одна остановка» внедряется слишком медленно.
http://www.apn.kz/opinions/article6008.htm
