«МиК»: Таджикское правительство закручивает гайки в отношении независимых СМИ

В ходе подготовки Таджикистана к президентским выборам, которые состоятся осенью, внутриполитические соображения превалируют над заботой страны о своем имидже на международной арене. Это лишний раз подчеркнул недавний отказ, который получила Британская радиовещательная корпорация в получении лицензии на вещание в Таджикистане.

Баракатилло Абдулфайзов, секретарь лицензионной комиссии, сказал, что деятельность Би-би-си не соответствует критериям, изложенным в статье 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 2005 года. По закону вещание иностранных СМИ на территории Таджикистана возможно только на основе двусторонних межгосударственных соглашений в этой области. По словам Абдулфайзова, в случае Би-би-си такое соглашение отсутствует.

Интерпретация выглядит неубедительной с учетом того факта, что еще в июне таджикские власти санкционировали деятельность представительства Би-би-си в Душанбе. Выходит, что оно имеет право собирать информацию в стране, но не имеет права сообщать ее по радио таджикам. Абдулфайзов объяснил противоречие, сказав, что таджикские власти рассматривают службу новостей Би-би-си в Душанбе как представительство лондонского радиовещателя, а не как юридически независимую организацию.

Решение тем более непонятно, что Би-би-си транслировала передачи на таджикском языке начиная с 1996 года, поначалу на средних волнах, а после 2004 года также в FM-диапазоне в Душанбе и Худжанде на севере страны. Законность передачам Би-би-си обеспечивалась соглашением с компанией «Телерадиоком» при министерстве связи Таджикистана. Однако с принятием нового закона в 2005 году договор между Би-би-си и «Телерадиокомом» был аннулирован, что заставило Буш-хаус подать заявку на новую лицензию. В январе этого года вещание Би-би-си в FM-диапазоне в Таджикистане было приостановлено.

Международные организации, защищающие свободу слова, осудили это решение. Организация «Репортеры без границ» заявила, что это «еще один тревожный случай, когда режим Эмомали Рахмонова не позволяет населению слушать новости, исходящие от зарубежных СМИ и независимых источников». Между тем Джоэл Саймон, исполнительный директор нью-йоркского Комитета по защите прав журналистов, охарактеризовал некоторые меры таджикского правительства как «произвольные и односторонние».

По словам наблюдателей, Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» используется не только для препятствования деятельности зарубежных радиовещателей в Таджикистане, но и для того, чтобы жестко ограничить независимые таджикские средства информации. Пункты закона создают значительные трудности при регистрации новых радио- и телеканалов. Например, закон наделяет лицензионную комиссию правом решать вопрос о соответствии сотрудников независимого СМИ профессиональным стандартам. При этом сами стандарты могут быть интерпретированы как угодно.

Многие структуры, подавшие в последние несколько месяцев заявки на получение лицензий, не имеют квалификации, заявил глава лицензионной комиссии Абдулфайзов. По его мнению, большая их часть «посторонние люди» и «некомпетентные лица, не разбирающиеся в телерадиовещательном бизнесе».

С учетом надвигающихся президентских выборов, а также политических волнений, имевших место в 2005 году в соседних Кыргызстане и Узбекистане, таджикское правительство исполнено решимости держать под жестким контролем распространение информации и обеспечить желаемый результат — избрание Рахмонова еще на один президентский срок. Несмотря на быстрое ослабления влияния США в Центральной Азии, таджикские власти считают, что Вашингтон продолжает добиваться осуществления в стране радикальных демократических реформ. Эта обеспокоенность нашла отражение в пункте закона от 2005 года, вынуждающего таджикские СМИ сообщать о всех источниках своего зарубежного финансирования.

Таджикское правительство предполагает ввести дополнительные меры для ограничения деятельности независимых СМИ. В июне 2006 года министерство культуры объявило о планируемых поправках в два закона — «О печати и других средствам массовой информации» и «Об издательском деле». Согласно законопроекту, негосударственным СМИ придется получить новые лицензии на свою деятельность от министерства культуры.

Замминистра культуры Амирхон Ахмадхонов отрицает, что за поправками скрываются какие-либо политические мотивы, и говорит, что предлагаемые изменения повысят эффективность работы органов информации. Независимые журналисты со своей стороны выражают сомнение в полезности предлагаемых поправок. По их мнению, власти заняты «закручиванием гаек» в преддверии президентских выборов, и очень многим существующим независимым органам информации будет отказано в перерегистрации. Нуриддин Каршибоев, председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана, заявил, что поправки, принятые без привлечения и участия представителей независимых СМИ, будут противоречить принципам демократии.

http://www.iamik.ru/?op=full&what=content&ident=29914