Почему вода – самый грозный вызов человечеству? Задается вопросом
Согласно докладу ООН, более миллиарда людей на Земле живут без чистой воды. Примерно 2,6 миллиарда – половина населения мира – не имеют доступа к канализации. Эти две проблемы неразрывно связаны, поскольку без нормальной канализации загрязнение питьевой воды почти неизбежно. В начале XXI века 5 тысяч детей ежедневно умирают из-за нехватки чистой воды.
Мы знаем из собственной истории, что обеспечение канализации и чистой воды – это самое главное, что можно сделать для бедняков. Дизентерия, тиф и холера в начале викторианской эпохи убивали столько же детей в Манчестере и Лондоне, сколько они убивают сегодня в Африке. Растущее благосостояние в результате индустриализации увеличило доход, но ситуация с детской смертностью почти не изменилась до появления сточных труб. То же самое происходило в Нью-Йорке, Бирмингеме и Париже.
Вода и канализация входят в число сильнейших профилактических средств по снижению уровня инфекционных заболеваний. Наличие в доме смывного бачка, говорится в докладе ООН, снижает риск младенческой смертности более чем на 30 процентов. Сточные трубы спасают больше жизней, чем антибиотики. Поэтому удивительно, что – хотя одна из Целей развития на тысячелетие заключается в двукратном уменьшении количества людей, не имеющих доступа к воде и канализации, – размеры помощи в этом секторе, по данным Комиссии по Африке, за прошедшее десятилетие сократились на 25 процентов.
У проблемы две стороны. Во-первых, такие примитивные вещи не в моде у западных правительств-доноров. Во-вторых, для многих африканских и азиатских правительств эта сфера не является приоритетом: в Эфиопии военный бюджет в 10 больше бюджета водоснабжения и канализации, а Пакистан тратит на оружие в 47 раз больше, чем на сточные трубы и чистую воду.
Почему? Потому что вода и канализация – это проблемы, непропорционально затрагивающие бедняков, в особенности женщин и детей, т.е. класс, не имеющий рычагов влияния на городские элиты третьего мира.
Вода – это власть. Самым поразительным политическим примером этого, говорится в докладе ООН, является то, что израильские поселенцы на Западном берегу получают в шесть раз больше воды, чем местные палестинцы. Но экономическим примерам несть числа. В Гане беднейшие жители, которые пользуются водонапорными колонками, предоставленными частными компаниями, платят за воду втрое больше, чем более зажиточные люди, имеющие водопровод дома. Нелогичное правило, действующее на водяных рынках, таково: чем ты беднее, тем меньше ты получаешь и тем больше платишь.
Финансовые ресурсы, необходимые, чтобы выполнить Цель развития на тысячелетие и вдвое уменьшить количество людей, не имеющих постоянного доступа к безопасной воде, составляют примерно $10 миллиардов в год на протяжении ближайшего десятилетия.
Это требует длительных усилий и специальных стратегий. Общего экономического развития недостаточно. Это можно увидеть на примере Индии, имеющей процветающую экономику, но адекватно не занимающейся чистой водой и сточными трубами, и Бангладеш, где рост меньше, но есть эффективные стратегии по воде. Население Индии становится богаче, но не здоровее. Примерно у 700 миллионов человек там нет нормальной канализации, а в таких городах, как Дели и Бомбей, система канализации разрушается, а реки превращаются в зловонные сточные трубы. В результате детская смертность снизилась всего на 22 процента с 1990 года, а в Бангладеш, которая гораздо беднее, – на 40 процентов.
Доклад ООН изобилует примерами эффективных и неэффективных стратегий. В нем приводятся успешные истории Таиланда, Шри-Ланки и Вьетнама и сравнительно хорошие новости из ЮАР, где вода когда-то была символом апартеида, но теперь введена система квот. Ее следует распространить на весь мир, говорится в докладе, все правительства должны объявить о праве человека на воду и ввести базовый минимум в 20 литров на человека в день – это менее половины того, что мы в Британии ежедневно спускаем в туалете.
Чтобы сделать это, говорится в докладе, надо увеличить размеры помощи примерно на $4 миллиарда в год. Это меньше, чем Европа тратит на минеральную воду в бутылках.
Жидкие активы. Средний британец ежедневно спускает в туалете 50 литров воды – в 10 раз больше, чем многие африканцы имеют для питья и мытья.
Каждому шестому человеку в мире не хватает чистой воды, а у каждого третьего нет адекватной канализации – это уборные в виде ям, а не системы сточных труб.
Средний европеец использует 200 литров воды в день, а в Африке приходится менее 20 литров на человека. Американцы расходуют 400 литров.
На Цель развития на тысячелетие – уменьшение вдвое количества людей, не имеющих чистой воды, – требуется $10 миллиардов, что эквивалентно пяти дням глобальных военных расходов.
http://www.inopressa.ru/independent/2006/11/10/14:24:35/water