Под звуки гимна и крики "Позор!" киргизские оппозиционеры празднуют победу. Пишет

Конфликт киргизского руководства и оппозиции получил формальное разрешение: утром 9 ноября президент республики Курманбек Бакиев подписал новую конституцию республики, которая ограничивает его полномочия и усиливает власть парламента. Оппозиция уже заявила о своей победе, президент уверяет, что в данной ситуации выиграли все. Наблюдатели между тем отмечают, что принятая в исключительной спешке конституция закладывает базу для нового политического кризиса.

Новый основной закон Киргизии был принят в лучших традициях "тюльпановой революции" образца 2005 года - под покровом ночи. Депутаты, которые весь предыдущий день ждали, пока президент одобрит согласованный вариант конституции и даст ход реформе, решили сэкономить время и принять документ сразу в двух чтениях. На это, как пишет "Коммерсант", у них ушло около 10 минут.

Молниеносная победа
По информации "Времени новостей", времени понадобилось и того меньше - по минуте на каждое чтение. Едва ли депутатам хватило этого времени, чтобы проверить каждую статью конституции (всего их 101, а текст в электронном формате занимает 34 страницы). Очевидно, звучавшие ранее опасения оппозиционеров, что им могут в спешке "подсунуть не тот текст", были забыты, когда "победа революции" оказалась совсем близко.

Между тем несколькими часами ранее в рядах оппозиционеров, как пишет "Коммерсант", можно было заметить пораженческие настроения. Один из лидеров оппозиции депутат Дооронбек Садырбаев, который недавно охарактеризовал нынешний режим в республике как "власть озверелых баб", даже заявил, что "оппозиция проиграла". Он осудил товарищей за то, что они "повторили ошибку Спартака и упустили благоприятный момент, когда нужно было атаковать". Садырбаев заявил, что "надо было штурмовать Белый дом в первые же дни, обезвредить президента и премьера и отдать их под суд".

Пессимистические ожидания ряда митингующих не оправдались. Ближе к вечеру проект конституции был окончательно согласован с президентом, и депутаты приступили к его обсуждению. При этом госсекретарь Киргизии Адахан Мадумаров, который представлял документ депутатам, отметил, что окончательный текст новой конституции существует пока только на русском языке, а на киргизский его еще перевести не успели. Это известие вызвало в зале смех и крики "Позор!". Впоследствии выяснилось, что в тексте содержатся стилистические ошибки. 

Впрочем, все это не помешало депутатам одобрить долгожданный документ. В честь этого события в парламенте Киргизии зазвучал гимн, а депутат Камчыбек Ташиев, несогласный с условиями принятия конституции, многократно прокричал "Позор!".

Пример для всего мира
Вскоре на центральной площади Бишкека участники оппозиционных митингов уже запускали фейерверки, празднуя свою победу. "Я горжусь этими ребятами: мы показали всему миру, как нужно делать революцию", - заявил депутат Кубатбек Байболов. "Мы показали всему миру, какой мы цивилизованный народ, кыргызы", - вторит ему депутат Азимбек Бекназаров.

Сам президент отнюдь не считает себя проигравшим. "Здесь нет проигравших", - заявил Курманбек Бакиев, подписывая конституцию. Новый основной закон, по словам президента, это "результат благоразумия и мудрости кыргызского народа, который при любых поворотах истории находил в любых сложных ситуациях мудрое и верное решение". Сам документ, по мнению Бакиева, является "новым шагом в развитии демократии в государстве, где есть сильный президент, сильный парламент, сильное правительство, зрелое и ответственное гражданское общество".

Новый основной закон, как и планировала оппозиция, усиливает власть парламента. В частности, партия, победившая на выборах, теперь будет определять кандидатуру на должность премьер-министра и направлять ее на утверждение президенту. Состав будущего кабинета будет формировать премьер-министр, а утверждать, опять же, президент. В старой конституции все выглядело наоборот: президент формировал структуру правительства и направлял ее на утверждение депутатам.

Кроме того, в разделе конституции, посвященном президенту Киргизии, появился пункт, согласно которому гражданин, вступающий в должность президента, обязан приостановить свою деятельность в политических партиях на то время, пока будут действовать его полномочия.

По новой конституции, президент теряет контроль над Службой национальной безопасности, которую, согласно действующему законодательству, он имел право образовывать и упразднять. Теперь силовое ведомство будет включено в состав правительства. 

В то же время, глава государства оставил за собой право назначать и увольнять руководителей национального банка, счетной палаты, центральной избирательной комиссии и генеральной прокуратуры Киргизии. Кроме того, при согласовании проекта конституции оппозиционеры пошли навстречу президенту, потребовавшему усложнить процедуру импичмента: теперь для ее осуществления свои голоса должны отдать не две трети, а три четверти депутатов парламента.

Между тем юрист Гульнара Исакова, которая является доцентом Американского университета в Центральной Азии, считает, что кардинальных изменений в государственном устройстве Киргизии при новой конституции не произойдет. Так, несмотря на то, что депутаты получили право формировать правительство, у президента осталось достаточно рычагов для того, чтобы отправить кабинет в отставку. А министр, отмечает эксперт, зависим именно от того органа, который может снять его с должности.

Политолог Нур Омаров обращает внимание на то, что основной закон страны вообще не может приниматься за одну ночь. Рассмотрение документа в парламенте, по его мнению, должно было бы занять как минимум два-три месяца. В нынешнем варианте конституции, отмечает Омаров, слишком много противоречий и недоработок, "над которыми будет смеяться весь мир".

Он также напоминает, что на фоне последних митингов отношения между региональными и клановыми группировками в республике обострились. В этих условиях новая конституция, по его мнению, не устроит никого. Принятый депутатами и подписанный президентом документ - это "компромисс, который в ближайший год может спровоцировать новый политический кризис", считает Омаров.

Пусть досиживают?
Очевидно, оппозиционеры, которые сейчас наперебой поздравляют друг друга и провозглашают "единство страны", отдают себе отчет в том, что слова о "победе революции" выглядят явным преувеличением. У всех перед глазами пример Украины, где в начале августа политические противники вроде бы поделили власть и даже скрепя сердце подписали "Универсал национального единства". Однако в результате "оранжевый" президент и "красно-голубой" парламент перешли от "войны майданов" к "войне кабинетов", с успехом парализуя работу органов госвласти. 

Комментируя подписание новой конституции, лидер оппозиционного киргизского Движения "За реформы!" Омурбек Текебаев признал, что цена компромисса - возможность для президента и премьер-министра сохранить полномочия до конца своих сроков. На это, по словам Текебаева, оппозиционерам пришлось согласиться "ради общего дела". Как заявил депутат Мелис Эшимканов, "сначала мы хотели, чтобы новые парламентские и президентские выборы прошли через три и шесть месяцев после принятия конституции". "Но они все хотят досидеть свои сроки - до 2010 года, и президент, и правительство, - объясняет депутат, - ну, мы уступили им, пусть досиживают".

Ранее, выступая на митинге в Бишкеке, Омурбек Текебаев заявил, что если президент не уйдет со своего поста, "из наших рядов выйдут несколько человек и просто выведут его из дома правительства". Не исключено, что после осмысления своей "победы" революционеры решат вернуться к этой идее. Как заявил Дооронбек Садырбаев, обсуждая неудавшийся штурм Белого дома: "Бакиева это все равно не спасет". "Он не досидит свой срок. Не сейчас, так весной. Не весной, так следующей осенью", - пообещал депутат.

Михаил Тищенко

http://lenta.ru/articles/2006/11/09/kyr/