Богатым нефтью Казахстаном руководит диктатор, считает

В этом месяце президент Буш выдвинул инициативу борьбы с международной коррупцией среди высокопоставленных должностных лиц зарубежных стран, которую он назвал «серьезным и разрушительным злоупотреблением властью, угрожающим нашим национальным интересам и идущим вразрез с нашими ценностями». По его словам, данная инициатива станет «важнейшим компонентом нашего плана свободы».

Прошло три недели, и Белый Дом готовится к встрече руководителя Казахстана - диктатора, управляющего страной, которую никак нельзя назвать свободной. Прокуратура США обвинила его в присвоении значительной части суммы в $78 миллионов, полученных в виде взяток от одного американского бизнесмена. Люди, причастные к подготовке визита, говорят, что Нурсултан Назарбаев не только посетит Белый Дом, но и побывает у семьи Бушей дома в их поместье в штате Мэн.

Как говорят аналитики и официальные лица, предстоящий визит представляет конкретный пример конфликта приоритетов администрации Буша в тот самый момент, когда президент поклялся бороться за демократию и против коррупции в международном масштабе. Назарбаев запретил деятельность оппозиционных партий, он запугивает прессу и пользуется служебным положением для личного обогащения, заявляет правительство США. Но наряду с этим, он сидит на огромных запасах нефти, и именно это помогает ему открывать двери в Вашингтоне.

Казахскому лидеру будет оказан особо теплый прием, если учитывать, что то же самое государство планирует в январе выступить в федеральном суде и доказать, что один американский банкир в 90-е годы подкупил Назарбаева, чтобы получить привилегии в добыче нефти. Хотя банкиру грозит тюремный срок, против Назарбаева обвинений не выдвинуто, и он называет все утверждения необоснованными.

В дополнение к предстоящему визиту Назарбаева, в мае эту бывшую советскую республику посетил вице-президент Чейни, который назвал казахского лидера другом. Этот визит вызвал серьезное осуждение, поскольку состоялся на следующий день после того, как Чейни раскритиковал Россию за отступление от демократии. Приглашение Назарбаева в США вызвало возмущение у казахстанской оппозиции.

Белый Дом отказывается от комментариев, поскольку официально о визите пока не объявлено. Но заместитель помощника госсекретаря побывал в Казахстане на прошлой неделе в целях согласования деталей, и официальные представители этого государства сказали, что визит состоится в конце сентября. Представитель бывшего президента Джорджа Буша (старшего) Том Фречет подтвердил, что Назарбаев в рамках своего визита в США посетит Кенненбункпорт, штат Мэн. «Его старый друг был в Соединенных Штатах, и Буш через него передал приглашение», - сказал Фречет.

Представитель администрации, согласившийся на беседу при условии сохранения анонимности, поскольку о визите еще не объявлено, сказал, что президент Буш часто встречается с руководителями государств, «которые еще не стали демократическими», и пользуется этой возможностью для продвижения свобод в этих странах.

Казахстан становится все более важным игроком на мировом рынке энергоресурсов. Имея самые большие запасы сырой нефти в районе Каспия, Казахстан ежедневно добывает 1,2 миллиона баррелей, и 1 миллион из этого объема экспортирует. Правительство страны надеется к 2015 году увеличить добычу до 3,5 миллиона баррелей в день, догнав по этим показателям Иран. За доступ к казахстанской нефти борются американские и российские компании, а также правительства этих стран.

Администрация Буша считает Назарбаева дружественным и умеренным лидером, руководящим своей страной в окружении гораздо более жестких и враждебно настроенных диктаторов. Она надеется на то, что президент проведет чистку своего государства и сделает его открытым. Недавно правительство Казахстана под руководством Назарбаева начало антикоррупционную кампанию, результатом которой стали аресты в рядах руководителей среднего звена.

«Я думаю, что он не научился честности, - говорит специалист по Казахстану из Фонда Карнеги Марта Брилл Олкотт, - в гораздо большей степени он научился тому, как осуществлять распродажу активов. Большая часть его собственности, я бы сказала, непрозрачна, но движение в правильном направлении все же идет».

Другие не очень уверены в этом. «Когда Соединенные Штаты Америки действуют откровенно мягко в отношениях с дружественными диктаторами типа Назарбаева, такая политика подрывает все усилия по жесткому воздействию на враждебно настроенных диктаторов», - говорит Том Малиновски из правозащитной организации Human Rights Watch.

Антикоррупционная организация Transparency International дает Казахстану 2,6 балла из десяти возможных по шкале коррумпированности, ставя его на 107-е место из 159 изученных стран. Это существенное понижение - ведь в 2000 году страна находилась на 65-м месте, имея 3 балла.

Назарбаев посещал Белый Дом в 2001 году - еще до того, как министерство юстиции в 2003 году подало исковое заявление, утверждая, что он брал взятки; до того, как президент в 2004 году издал указ, запрещающий коррумпированным официальным лицам из зарубежных стран посещать Соединенные Штаты Америки. По словам представителя государственного департамента, в соответствии с этим указом Буша сотням иностранных официальных представителей было отказано в предоставлении въездных виз. Однако он не смог объяснить, почему такой запрет не распространяется на Назарбаева.

Прокуратура США обвинила бизнесмена Джеймса Гиффена в том, что в 90-е годы он передал Назарбаеву и одному из его бывших премьер-министров взяток на общую сумму $78 миллионов в обмен на помощь в реализации нефтяных сделок. Кроме наличных, переведенных на тайные счета в швейцарских банках, Назарбаев, якобы получил два снегохода, катер за $80 тысяч, шубы для жены и дочери, а также плату за обучение своей дочери в швейцарской закрытой школе, а позже - в университете имени Джорджа Вашингтона.

Адвокаты Гиффена утверждают, что их подзащитный невиновен, поскольку его действия были санкционированы американским правительством. Гиффен говорит, что сообщал о своих действиях в различные государственные органы, в том числе, в ЦРУ, и получал разрешение действовать в том же направлении в интересах национальной безопасности. Министерство юстиции опротестовало судебное решение в пользу защиты. Слушание дела назначено на 16 января.