Парламент принял закон об участии граждан в отправлении правосудия

Парламент Кыргызстана 29 мая 2009 года одобрил пакет законопроектов, предусматривающих создание в республике судов с участием присяжных заседателей. Почему власти озаботились введением в жизнь этого института и что теперь ждет республику? С этим и другими вопросами ИА «24.kg» обратилось к одному из разработчиков пакета законопроектов, депутату Жогорку Кенеша Ирине Летовой.

- В Конституции отмечено, что каждый из нас имеет право на рассмотрение его дела в суде присяжных заседателей, - говорит Ирина Летова. - В связи с этим президентской стороной инициированы два законопроекта – «О присяжных заседателях в судах КР» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты КР (в Уголовно-процессуальный кодекс, Уголовный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Кодекс об административной ответственности)».

Принятию парламентом этих законов предшествовал длительный процесс подготовки, так как для нашей страны этот институт совершенно новый и мало изучен. При рассмотрении документов в парламенте проведен ряд круглых столов. Благодаря им выяснилось, что в представленных законопроектах требуется многое доработать. Сначала мы пытались сделать это в профильном комитете. Но потом поняли, что необходима дополнительная информация. Благодаря поддержке и высокому качеству экспертизы Парламентского проекта Европейского союза и ПРООН мы смогли изучить работу суда с участием присяжных заседателей в Санкт-Петербурге, обсудить законопроекты на открытых парламентских слушаниях с участием судей, прокуроров, адвокатов, правозащитных неправительственных организаций, международных доноров. Все это позволило получить ценные рекомендации и доработать законопроекты.

- Какие дела будут рассматривать суды присяжных?

- Подозреваемый или подсудимый получат право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, если оно касается одного или нескольких преступлений, наказанием за которые может стать пожизненное лишение свободы. Это убийство при отягчающих обстоятельствах, изнасилование, покушение на жизнь сотрудника милиции, геноцид и другие.

- Сколько в судах будет присяжных заседателей?

- Предусматривается девять присяжных заседателей в основном составе. Но есть и запасной. По результатам круглых столов и парламентских слушаний принято решение не ограничивать количество запасных заседателей и оставить этот вопрос на рассмотрение суда. Если дело небольшое, то хватит и трех заседателей. А если многоэпизодное, суд может расширить запасной состав до 5-6 и более человек.

- Кто сможет стать присяжным?

- Гражданин Кыргызстана в возрасте от 25 до 65 лет. Несудимый, без психических заболеваний. При этом он не должен быть родственником, знакомым подсудимому или иным заинтересованным лицом. Отбор будет осуществляться с помощью компьютера методом случайной выборки. Предварительный список кандидатов в присяжные будет включать 100 человек.

- Может ли человек отказаться стать присяжным заседателем?

- Быть заседателем – право, но не обязанность. Органы местного самоуправления направят извещения тем, кто может быть присяжным. Если гражданин не хочет этого, он должен направить в суд письмо о своем отказе.

- Что должны делать присяжные заседатели?

- Ответить на три вопроса: Виновен ли подсудимый? Имело ли место преступление? Доказано ли, что преступление совершено подсудимым?

Вердикт выносится ими в результате обсуждения в совещательной комнате без участия судьи. Согласно одобренному парламентом проекту, принимается то решение, к которому пришло абсолютное большинство – 7 человек.

Судья на таком процессе будет выполнять миссию модератора. Он предоставляет слово той или другой стороне. Основными же здесь являются заседатели. К ним обращается обвинение и защита. Введение института поможет развить состязательность процесса. Суд выиграет тот, кто сможет убедить заседателей простым языком, без юридической терминологии, в своей правоте.

- Может ли приговор суда присяжных быть обжалован, например, в Верховном суде или других инстанциях?

- Если присяжные вынесли решение, то защита и обвинение уже не имеют права обжаловать его в высших инстанциях. Вердикт такого суда окончателен. Он может быть отменен только если нарушены процессуальные нормы.

- А с чем еще может столкнуться судебная и правоохранительная системы после введения института присяжных заседателей?

- Введение института заседателей будет способствовать улучшению как качества следствия, так и работы прокуратуры. И, между прочим, наша Фемида откровенно ратует за введение судов присяжных. Процесс в них, вопреки опасениям, не будет формальным. Приговор преступникам будет выносить общество.