Окмотпресс: Сообщение от 14.04.2009 г. об итогах мониторинга соблюдения государственными органами законодательства КР о госслужбе за 2008 год

Премьер-министр Кыргызской Республики Игорь Чудинов подписал постановление Правительства Кыргызской Республики об итогах мониторинга соблюдения государственными органами законодательства Кыргызской Республики о государственной службе за 2008 год.

Данный документ принят в соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 11 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» и Законом Кыргызской Республики «О государственной службе».

В контексте принятия данного постановления необходимо отметить, что в ходе мониторинга соблюдения законодательства о государственной службе в органах исполнительной власти Кыргызской Республики, проведенного Агентством в 2008 году, выявлены следующие наиболее типичные нарушения: назначения на вакантные административные государственные должности вне оснований, предусмотренных Законом КР «О государственной службе», либо до проведения конкурса; неиспользование возможностей Национального резерва кадров; воспрепятствование проведению конкурсов; необоснованное продление трудовых договоров; необоснованное присвоение классных чинов; не соответствующее установленным требованиям распределение обязанностей между руководителями и статс-секретарями государственных органов; отсутствие общественной приемной и «телефона доверия»; проведение реорганизации, ликвидации, изменение штатного расписания без согласования с Агентством; нарушение декларационного процесса.

Принятие указанного документа направленно в первую очередь на исправление сложившейся ситуации, приведения реальной ситуации в органах государственного управления в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, регулирующими процесс приема и прохождения государственной службы.

Исходя из этого, Правительство Кыргызской Республики постановило:

Принять к сведению информацию Агентства Кыргызской Республики по делам государственной службы (далее - АГС) об итогах мониторинга соблюдения государственными органами законодательства Кыргызской Республики о государственной службе за 2008 год, а также решения Комитета по этике и регламенту Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее - Комитет) по выполнению Закона Кыргызской Республики «О государственной службе» от 28 октября 2008 года «О результатах проверки деятельности Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики», от 1 декабря 2008 года «О результатах проверки деятельности Министерства финансов Кыргызской Республики» и от 9 декабря 2008 года «О результатах изучения деятельности Министерства промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики.

В документе также отмечена слабая работа государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики по реализации законодательства о государственной службе.

Агентству Кыргызской Республики по делам государственной службы рекомендовано рассмотреть вопрос об ответственности статс-секретарей, указанных в информации АГС и Комитета, за ненадлежащее исполнение своих функциональных обязанностей.

Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, иным органам исполнительной власти и местным государственным администрациям в трехмесячный срок надлежит:

- принять исчерпывающие меры к устранению нарушений, указанных в информации АГС, а также в справке рабочей группы, образованной решением Комитета от 2 сентября 2008 года, и представить информацию в Аппарат Правительства Кыргызской Республики и Комитет;

           - сформировать внутренний резерв кадров в целях оперативного замещения вакантных административных государственных должностей государственной службы;

            - до 10 апреля 2009 года представить заявки в АГС на повышение квалификации государственных служащих из числа сотрудников соответствующего государственного органа на 2010 год.

В целях реализации статьи 21 Закона Кыргызской Республики «О государственной службе» необходимо:

- АГС на основе представленных  государственными органами заявок сформировать проект государственного заказа на обучение государственных служащих на 2010 год и представить в Министерство финансов Кыргызской Республики для включения в проект Республиканского бюджета на 2010 год;

- Министерству финансов Кыргызской Республики при подготовке проекта Республиканского бюджета на 2010 год предусмотреть средства, необходимые для реализации государственного заказа на обучение государственных служащих.

Стоит отметить, что настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.