Окмотпресс: Сообщение от 30.03.2009 г. об утверждении Положения о порядке определения границ земельного участка при многоквартирном доме

Премьер-министр Кыргызской Республики Игорь Чудинов подписал постановление Правительства Кыргызской Республики об утверждении Положения  о порядке определения границ земельного участка при многоквартирном доме.

 

Настоящее Положение будет использоваться при определении границ придомового земельного участка многоквартирных жилых домов, построенных до введения в действие Земельного кодекса Кыргызской Республики.

 

В соответствии со статьей 46 Земельного кодекса Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О товариществах собственников жилья» в целях оптимизации разрешительной системы в сфере предоставления прав на земельные участки, обеспечения реализации прав собственников помещений в многоквартирных домах на общую долевую собственность - придомовой земельный участок Правительство Кыргызской Республики установило:

 

Утвердить прилагаемое Положение о порядке определения границ земельного участка при многоквартирном доме.

 

Вместе с этим признано утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики от 11 сентября 2003 года № 575 «Об утверждении Положения о порядке определения границ земельного участка при многоквартирном доме».

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке определения границ земельного участка при многоквартирном доме

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 марта 2009 года № 198 

Настоящее Положение о порядке определения границ земельного участка при многоквартирном доме (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики и Земельным кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О товариществах собственников жилья», другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и устанавливает порядок определения границ земельного участка при многоквартирном доме (далее - придомовой земельный участок).

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение применяется при определении границ придомового земельного участка многоквартирных жилых домов, построенных до введения в действие Земельного кодекса Кыргызской Республики.

На объекты, построенные  после введения в действие Земельного кодекса Кыргызской Республики и вновь проектируемые, границы придомового земельного участка устанавливаются  в составе проектной документации на конкретный объект.

2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

генеральный план – градостроительная документация о  перспективном  градостроительном  планировании развития территорий городских и сельских населенных пунктов;

градостроительный регламент – совокупность установленных градостроительной документацией, правилами застройки и землепользования параметров и видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских населенных пунктах, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности;

межевание – комплекс градостроительных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов  недвижимости; 

красные линии – границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских населенных пунктах;

сервитут – право лица на ограниченное целевое пользование  земельным участком, находящимся в собственности или в пользовании у другого лица;

группа многоквартирных домов - два или более многоквартирных дома, под проектирование и строительство которых предоставлялся один земельный участок;

многоквартирный дом - отдельное строение с двумя и более жилыми и нежилыми помещениями;

улицы и дороги местного значения в жилой застройке – транспортная (без пропуска грузового и общественного транспорта) и пешеходные связи на территории жилых районов (микрорайонов), выходы на магистральные улицы и дороги регулируемого движения;

пешеходные улицы и дороги – пешеходная связь с местами приложения труда, учреждениями и предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественных центров, местами отдыха и остановочными пунктами общественного транспорта;

проезды - подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов;

собственник помещения - физическое или юридическое лицо, обладающее правом собственности на жилое и (или) нежилое помещение в многоквартирном доме и долей в общем имуществе в установленном законодательством порядке;

придомовой земельный участок – земельный участок, предназначенный для размещения многоквартирного жилого дома, его эксплуатации и обслуживания, а также удовлетворения хозяйственных и бытовых нужд собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

фасадная сторона многоквартирного дома - сторона многоквартирного дома, на которой расположены входы в жилые квартиры (подъезды) многоквартирного дома;

тыльная сторона многоквартирного дома - сторона многоквартирного дома, расположенная с противоположной от фасадной стороны;

торцевая сторона многоквартирного дома - короткая сторона многоквартирного дома.

 

Глава 2. Межевание. Определение границ придомового

земельного участка многоквартирного жилого дома

 

3. Межевание производится для застроенных территорий и подлежащих застройке территорий в границах «красных линий», установленных Генеральным планом и проектом детальной планировки.

4. Границы придомового земельного участка определяются в соответствии с настоящим Положением, утвержденной градостроительной документацией, строительными нормами и правилами Кыргызской Республики, с учетом сложившейся градостроительной ситуации и перспективой развития населенного пункта. Границы придомового земельного участка определяются как на отдельно стоящий многоквартирный дом, так и на группу многоквартирных домов.

5. При определении границ придомового земельного участка на группу многоквартирных домов раздельно определяются границы придомового земельного участка, который закрепляется за каждым домом на праве общей долевой собственности, и границы земельного участка, являющегося единым дворовым пространством с элементами общего благоустройства и озеленения, который закрепляется на праве общего пользования за собственниками группы многоквартирных домов.

6. Размеры придомовых земельных участков многоквартирных домов в границах застроенных территорий городских и сельских населенных мест устанавливаются с учетом правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов - технического паспорта, актов землепользования, фактического землепользования градостроительных норм, санитарных норм и правил, и проектов застройки.

Если в ходе межевания, в процессе разработки границ придомового земельного участка выявляются территории, которые могут быть использованы для нового строительства в соответствии с градостроительным регламентом, такие территории выделяются для строительства новых объектов.

7. В границы придомового земельного участка включается территория, прилегающая к фасадной стороне многоквартирного дома, необходимая для размещения, обеспечения эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома, а также удовлетворения хозяйственных и бытовых нужд собственников жилых и нежилых помещений.

8. В границы придомового земельного участка не включаются:   

- тротуары вдоль улиц, улицы и дороги местного значения, проезды, площади, парки, лесопарки, бульвары, скверы, водоемы;

- земельные участки, используемые для прохождения транзитных инженерных сетей в границах их охранных зон;

- земельные участки, занятые инженерными сооружениями, обслуживающими более чем один многоквартирный дом;

- земельные участки, которые в установленном порядке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики были предоставлены на правах постоянного пользования физическим и юридическим лицам и на которые возникли права собственности;

- земельные участки, определенные в качестве санитарно-защитных зон, являющихся источниками неблагоприятного воздействия  на среду обитания и здоровье человека;

- земельные участки, подверженные опасным природным процессам (селям, подтоплению и другим);

- земельные участки, прилегающие к тыльной и торцевым сторонам многоквартирного дома.

         В случае невозможности исключения из площади придомового земельного участка коридоров, занимаемых транзитными инженерными коммуникациями, последние включаются в территорию придомового земельного участка и обременяются сервитутами.

 

Глава 3. Порядок оформления права пользования

придомовым земельным участком

 

9. Оформление придомового земельного участка осуществляется на основании заявления собственников квартир и (или) нежилых помещений в многоквартирном жилом доме или уполномоченных ими лиц, а также по инициативе органа местного самоуправления  и застройщиков смежных участков в случае нового строительства, расположенного рядом с существующим многоквартирным домом.

Разработка и оформление придомового земельного участка осуществляется за счет собственных средств заявителя и инициаторов.

К заявлению прилагается:

- протокол общего собрания собственников квартир и (или) нежилых помещений в многоквартирном жилом доме;

- техпаспорт (инвентаризационное дело) на дом.

10. Для оформления соответствующей документации заявление с необходимыми документами подается в территориальные органы градостроительства и архитектуры.

11. При межевании, в ходе определения границ придомового земельного участка территориальные органы градостроительства и архитектуры на основании поступившего заявления изучают градостроительную документацию (генеральный план, проект детальной планировки, проект застройки), регламентирующую  использование рассматриваемого земельного участка в перспективном развитии района, города, и подготавливают заключение.

В случае, когда использование придомового земельного участка соответствует его функциональному назначению согласно генеральному плану (проекта детальной планировки, проекта застройки) и перспективному развитию населенного пункта, территориальный орган градостроительства и архитектуры определяет границы придомового земельного участка в соответствии со строительными нормами и правилами и требованиями настоящего Положения.

В случае, если в соответствии с генеральным планом (проекта детальной планировки, проекта застройки) и перспективой развития населенного пункта на месте рассматриваемого многоквартирного дома предполагается новое строительство, реконструкция существующей застройки либо снос, границы земельного участка могут быть определены в уменьшенных размерах, в том числе до контура здания, кроме фасадной части здания, в соответствии со строительными нормами и правилами.

По итогам изучения градостроительной документации с учетом перспективного развития населенного пункта определяется граница придомового земельного участка, подготавливается схема.

12. Схема границ придомового земельного участка должна быть выполнена на откорректированной топографической съемке в масштабе 1:500, на которой нанесены контур многоквартирного дома (группа домов), элементы окружающей застройки, границы придомового земельного участка, и территория, обремененная сервитутом, согласована с организациями, эксплуатирующими инженерные сети, и территориальным органом Государственного агентства по регистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики. К схеме прилагается расчет площади придомового земельного участка.

В схеме границ придомового земельного участка должны быть указаны следующие сведения:

- площадь придомового земельного участка с указанием площади застройки;

- площадь территории, обремененной сервитутом;

- границы и размеры площади участков, предоставленных во временное пользование собственникам помещений и третьим лицам, если таковые имеются.

13. На основании заключения и схемы подготовленных территориальными органами по архитектуре и градостроительству подготавливается постановление органа местного самоуправления о предоставлении прав на придомовой земельный участок.

14. Решение органа местного самоуправления о предоставлении прав на придомовой земельный участок собственникам жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирном жилом доме является основанием для регистрации права на земельный участок и выдачи правоудостоверяющих документов территориальным органом Государственного агентства по регистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики.

Передача, переход, ипотека права собственности на квартиру и (или) нежилое помещение без передачи, перехода, ипотеки доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также передача, переход, ипотека этой доли отдельно от права собственности на квартиру и (или) нежилое помещение не допускаются.

15. Ранее согласованные и утвержденные проекты границ придомовых земельных участков могут быть, пересмотрены органами местного самоуправления и органами архитектуры и градостроительства по заявлению собственников помещений в многоквартирном доме либо в судебном порядке.

16. Решение органа местного самоуправления о предоставлении прав на придомовой земельный участок может быть обжаловано в судебном порядке.