Это вам не сахар – заболеть сахарным диабетом!

Не дай бог быть диабетиком. Это страшная болезнь. Спасение от нее только в одном - постоянном приеме инсулиновых препаратов, которые контролируют уровень сахара в крови больного. Зачастую случается так, что человек и не подозревает о развитии «сахарного недуга» в своем организме: ну усталость, ну жажда сильная время от времени мучает, ну мочеиспускание обильное и частое, а с кем этого не бывает?

Но когда после сдачи анализов выносится окончательный и бесповоротный диагноз, то остается только смириться с мыслью, что диабет – неизлечимое заболевание, и жить отныне придется по новым правилам - с соблюдением строжайшей диеты, ежедневным приемом лекарственных препаратов и обязательными посещениями лечащего врача. При этом никто не может гарантировать со стопроцентной точностью, что болезнь не будет неумолимо прогрессировать и ты однажды не окажешься на операционном столе.

Там, где миллионы…

Особенно не дай бог быть больным диабетом в Кыргызстане. Это я понял после того как провел журналистское расследование относительно закупок и поставок в республику инсулина и инсулиновых шприцев для больных диабетом, которых в республике, согласно официальной статистике, насчитывается около 30 тысяч. Чего я только не узнал, чего только не услышал за те несколько недель, что бегал по Бишкеку, общаясь с так называемыми специалистами, чиновниками Министерства здравоохранения, главами различных диабетических федераций.

И вину за случившееся они друг на друга сваливали – конечно, кому же охота под монастырь-то идти, - и диктофонную запись просили прекратить, чтобы поговорить по душам без лишних свидетелей, и подметные письма демонстрировали с конкретными обвинениями от конкретных людей в адрес конкретных личностей. Все это было. Но не это главное. В конце концов, в любом конфликте есть правые и виноватые. Только вот кто прав, а кто виноват?

Из всего увиденного и услышанного – если подняться над тем, что произошло в Министерстве здравоохранения, и использовать случившееся как фундамент для аналитики – я сделал один неутешительный вывод: сегодня, к великому сожалению, контролирующая роль государства в процессе госзакупок сведена к минимуму. И так называемый «шприцевый скандал», не утихающий уже почти два месяца, наглядно это продемонстрировал. Возможно, это поспешный вывод. Возможно, в других ведомствах все иначе. Возможно. Но вряд ли. Там, где крутятся миллионы сомов бюджетных средств, выделяемых на проведение различных тендеров по закупке оборудования, мебели, лекарств, компьютеров и так далее, без финансовых нарушений, судя по всему, не обходится. Никак не могут наши чиновники не схитрить при заключении того или иного контракта, не подумав, в первую очередь, о личной выгоде и только потом - о государственных приоритетах. Впрочем, достаточно туманных рассуждений на тему «Кому в Кыргызстане жить хорошо». Ясно, что не простым людям.

Государство помогает, но чиновник все решает

Итак, диабет. Что делает наше государство для больных этой коварной болезнью людей? В принципе, немало. Вот в 2006 году президент Курманбек Бакиев подписал Закон «О сахарном диабете в КР». Хороший закон, очень нужный, но, к сожалению, не работающий. Потому что до сих пор нет правительственного постановления, которое определило бы механизмы действия нормативно-правового акта. Уж сколько раз, по словам главного врача Бишкекского городского эндокринологического диспансера Светланы Мамутовой, общественники и правозащитники обращались в кабинет министров с просьбой как можно скорее исправить ситуацию, но воз почему-то и ныне там. Будто кто-то специально вставляет палки в колеса.

Тем не менее самая главная помощь для диабетиков со стороны государства – это выделение огромных денежных средств на закупку и затем бесплатную раздачу больным людям жизненно для них важных инсулиновых препаратов и средств для их введения в организм – специальных шприцев и так называемых шприц-ручек. Под это дело, как уже было сказано, из бюджета выделяются миллионные суммы, но вот насколько честно и правильно они расходуются чиновниками? Доходит до того, что отвечать на этот вопрос сейчас приходится правоохранительным органам, в частности, следователям Генеральной прокуратуры.

О личной выгоде

Вообще такой сор из избы не выносился давно. По словам Светланы Мамутовой, проводимые Министерством здравоохранения тендеры по закупке инсулиновых препаратов проходят с многочисленными нарушениями. Например, в них нет открытости, гласности, прозрачности; происходит подлог документов, психологическое давление на представителей неправительственных организаций; тендерная комиссия требует подписку о неразглашении; чиновники Минздрава лоббируют определенные фирмы, дают им информацию о ценах конкурентов и предоставляют возможность откорректировать свои цены.

Представители последнего подобные обвинения, что естественно, яростно отрицают. И их даже поддерживает общественность. Например, председатель Диабетической федерации КР Виктория Жарикова заявила ИА «24.kg», что последние тендеры - те, на которых победило ОсОО «Аманат-Фарм», - были самыми прозрачными за последние несколько лет. Заместитель министра здравоохранения Мадамин Каратаев на вопрос ИА «24.kg», не в отношении него ли как председателя тендерной комиссии в мае-апреле 2008 года возбуждено Генеральной прокуратурой уголовное дело по факту закупки инсулина и инсулиновых шприцев по завышенным ценам, поспешно ответил: «Нет. Меня это никак не касается. Речь идет о тендерах 2006 года. Да вообще в Генеральной прокуратуре неправильно рассчитали цены, по которым были закуплены лекарства».

Судя по информации Светланы Мамутовой, махинации с поставками инсулина в республику происходили давно. Еще в 2003 году была попытка осуществить закупку свиных инсулинов на Украине, в 2004 – так называемых «брынцаловских» инсулинов в России. Все препараты, конечно, низкого качества и при этом стоили дешевле, чем оригинальные. И, похоже, тех, кто пытался провернуть эти сделки, не интересовали печальные последствия, к которым могло привести использование таких лекарств. Главное – личная выгода.

Давно пора именно государству навести жесткий порядок в этой сфере. Присутствие сотрудника ГКНБ в составе тендерной комиссии еще ничего, как видно, не гарантирует. Другими методами следует действовать. Ведь речь идет о жизнях людей.