Окмотпресс: Сообщение от 15.01.2009 г. о реализации мер по упрощению государственного регулирования предпринимательской деятельности

Премьер-министр Кыргызской Республики Игорь Чудинов подписал постановление Правительства Кыргызской Республики о реализации мер по упрощению государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Данный документ принят в целях реализации Указа Президента Кыргызской Республики от 9 декабря 2008 года № 435.

Стоит отметить, что пунктом 1 данного Указа заложено, что Правительство Кыргызской Республики должно в месячный срок с начала первого этапа пересмотра нормативных правовых актов подготовить предложения о сокращении на 30 процентов видов лицензий и разрешений на осуществление предпринимательской деятельности, а также обоснование оставшихся 70 процентов лицензируемых видов предпринимательской деятельности на основе анализа регулятивного воздействия (АРВ) в трехмесячный срок с начала первого этапа пересмотра нормативных правовых актов.

В связи с этим данным постановлением государственным органам и органам местного самоуправления поручено провести полную инвентаризацию всех лицензий (в том числе для подвидов, видов работ, услуг) и разрешительных документов, представить Межведомственной комиссии их полный перечень с предложениями о сокращении их числа не менее чем на 30 процентов, а также представить в Межведомственную комиссию обоснования (подготовленные на основе стандартного перечня) действия оставшихся 70 процентов лицензий и разрешений.

Кроме того, данный документ в целях совершенствования условий для осуществления предпринимательской деятельности предусматривает пересмотр нормативной правовой базы путем внедрения системы оценки рисков, сокращения количества проверок и сроков проведения проверок, а также сокращение количества уполномоченных органов имеющих право на проведение проверок субъектов предпринимательства.

Исходя из этого, и в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики «О совершенствовании государственной политики в области регулирования предпринимательской деятельности» от 9 декабря 2008 года № 435 Правительство Кыргызской Республики установило:

Межведомственной комиссии по проведению оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности (далее – Межведомственная комиссия), образованной распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 13 июня 2008 года № 281-р:

            - до 19 января 2009 года внести в Правительство Кыргызской Республики предложение об образовании рабочего органа Межведомственной комиссии – экспертной группы по оптимизации, улучшению бизнес-среды и легализации теневой экономики;

            - до 26 января 2009 года, в соответствии с методикой анализа регулятивного воздействия, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 декабря 2007 года № 603 «О методике анализа регулятивного воздействия (АРВ) нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства», разработать и внести в Аппарат Правительства Кыргызской Республики стандартный перечень вопросов по оценке пересмотра действующей лицензионно-разрешительной системы.

В соответствии с данным документом ряду республиканских министерств и ведомств даны следующие поручения:

Государственным органам и органам местного самоуправления:

            - не позднее 22 января 2009 года провести полную инвентаризацию всех лицензионных и разрешительных видов деятельности (в том числе их подвидов) и представить Межведомственной комиссии их полный перечень с предложениями о сокращении их числа не менее чем на 30 процентов;

            - не позднее 31 марта 2009 года представить в Межведомственную комиссию обоснования о необходимости лицензирования оставшихся 70 процентов видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию на основании анализа регулятивного воздействия;

Министерству экономического развития и торговли Кыргызской Республики:

- на основании заключения Межведомственной комиссии до 6 апреля 2009 года внести в установленном порядке проекты решений, предусматривающие исключение из Перечня видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию, по которым не представлены обоснования о необходимости их лицензирования в сроки, установленные пунктом 2 настоящего постановления;

            - в целях реформирования сферы проведения проверок субъектов предпринимательства в месячный срок разработать критерии для сокращения контролирующих органов на 30 процентов и внести предложения по определению Перечня уполномоченных органов, имеющих право на проведение проверок субъектов предпринимательства, и внести в установленном порядке на рассмотрение Комиссии по разработке механизмов реализации законов Кыргызской Республики «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства» и «О государственной поддержке малого предпринимательства», одобренной распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 17 июля 2007 года № 219 (далее - Комиссия);

- совместно с бизнес-сообществом в месячный срок разработать и внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства» предусматривающее введение критериев риска и сокращение срока проведения плановых проверок.

Государственному комитету Кыргызской Республики по налогам и сборам и Министерству юстиции Кыргызской Республики до 1 апреля 2009 года проработать вопросы, касающиеся регистрации коммерческих юридических лиц на районном уровне, и внести соответствующие проекты нормативных правовых актов.

Государственному комитету Кыргызской Республики по налогам и сборам в месячный срок наладить механизм доведения информации о зарегистрированных юридических лицах до районных подразделений и передать Министерству юстиции Кыргызской Республики информационные памятки об обязанностях юридического лица по налоговым вопросам.

Министерству экономического развития и торговли Кыргызской Республики в двухнедельный срок провести мониторинг процедуры регистрации юридического лица и внести результаты мониторинга в Правительство Кыргызской Республики.

Министерству здравоохранения Кыргызской Республики в двухмесячный срок, в соответствии с первым этапом проведения оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности в лицензионно-разрешительной сфере, определенным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 сентября 2008 года № 509 «О проведении оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности в лицензионно-разрешительной сфере», внести на рассмотрение Комиссии предложения по упрощению процедур лицензирования в системе здравоохранения путем внедрения принципа «единого окна».

Государственному агентству по регистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики, Министерству юстиции Кыргызской Республики в срок до 26 января 2009 года разработать механизм регистрации прав на недвижимое имущество на основании договора отчуждения недвижимости без нотариального удостоверения и при необходимости внести предложения.

Министерству юстиции Кыргызской Республики, Министерству финансов Кыргызской Республики в срок до 2 февраля 2009 года разработать и внести в Правительство Кыргызской Республики проект нормативного правового акта в части снижения ставок государственной пошлины при добровольном нотариальном удостоверении сделок с недвижимым имуществом;

Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики и Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики в срок до 2 февраля 2009 года рассмотреть и внести предложение по вопросам отмены обязательных требований по получению технических условий на подключение к телефонной линии при новом строительстве и разрешительных процедур на эксплуатацию оборудования при строительстве объектов недвижимости органами Госгортехнадзора.

Государственному агентству по архитектуре и строительству при Правительстве Кыргызской Республики в срок до 2 февраля 2009 года внести предложения по пересмотру обязательных требований к инженерным техническим системам и сетям обеспечения объектов нового строительства, необходимых для выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости.

Министерству юстиции Кыргызской Республики при регистрации нормативных правовых актов государственных органов, подчиненных Правительству Кыргызской Республики, повысить качество проводимой экспертизы на предмет соответствия Конституции и законам Кыргызской Республики.

Министерству юстиции Кыргызской Республики и Министерству экономического развития и торговли Кыргызской Республики предоставить право оценивать и вносить предложения о привлечении к ответственности руководителей государственных органов и органов местного самоуправления за ненадлежащее выполнение Указа Президента Кыргызской Республики «О совершенствовании государственной политики в области регулирования предпринимательской деятельности», постановления Правительства Кыргызской Республики от 23 апреля 2008 года № 182 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия между государственными органами при государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридических лиц, филиалов и представительств по принципу «единого окна», постановления Правительства Кыргызской Республики от 30 мая 2008 года № 252 «Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешительных документов на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости и порядке приемки в эксплуатацию завершенных строительством объектов в Кыргызской Республике» и настоящего постановления.

Необходимо отметить, что настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.