Сообщает пресс-служба президента КР: Подписан Указ о совершенствовании государственной политики в области

Сегодня, 9 декабря, Президент Кыргызской Республики Курманбек Бакиев подписал Указ «О совершенствовании государственной политики в области регулирования предпринимательской деятельности».

Подписанный Указ позволяет усовершенствовать  механизм противодействия созданию новых ведомственных нормативных актов и нарастанию административных барьеров, которые отрицательным образом влияют на хозяйственную практику предпринимательской деятельности.

В ранее вышедших Указах, связанных с предпринимательской деятельностью, процесс проведения контроля со стороны государственных органов и органов местного самоуправления за предпринимательством стал упорядочиваться введением его в более конкретное процессуальное русло. Дальнейший процесс дебюрократизации административных процедур, препятствующих ведению бизнеса, связан с сокращением существующих избыточных нормативных правовых актов, а также проведению второго этапа реформ, проводимого в рамках совершенствования механизма ведения бизнеса в Кыргызской Республике.

Предложение о сокращении на 30 % видов лицензий и разрешений связано с действием Закона «Об оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности». В данном законе определены направления кардинального упрощения государственного регулирования предпринимательской деятельности, дается возможность установить как общие объемы вмешательства государства в предпринимательскую деятельность, так и четкие количественные параметры сокращения лицензируемых видов деятельности.

Поскольку оптимизация всей нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности является широкомасштабной работой, принято решение о том, что процесс проведения оптимизации будет начат с лицензионно-разрешительной сферы.

Оптимизация нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности может быть оценена на принципах "закона гильотины", согласно которым по истечению определенных сроков, установленных законопроектом, будут утверждены только те нормативные документы, которые министерствами и ведомствами будут обоснованы с точки зрения необходимости для регулирования предпринимательской деятельности. В случае непредставления органами исполнительной власти и органами местного самоуправления обоснований к разрешительным документам, они будут в установленном порядке автоматически отменяться.

Оставшиеся 70% видов лицензий и разрешений на предпринимательскую деятельность необходимо оценить по утвержденной "Методике анализа регулятивного воздействия (АРВ) нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства", т.е. оценки положительных и отрицательных сторон воздействия на бизнес от введения регулирующих документов.

Также данный Указ является инициативой, направленной на дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы в области предпринимательской деятельности в рамках второго этапа реформ по повышению инвестиционной привлекательности и упрощению ведения бизнеса в Кыргызской Республике.

В частности, Указом предусматривается необходимость проведения реформы в сфере регистрации прав на недвижимое имущество, где имеются проблемы как правового, так и организационного характера, совершенствование которых позволит упростить процедуры совершения сделок с недвижимым имуществом и сократить расходы, связанные с оформлением прав на недвижимое имущество. Также следует отметить, что Министерство здравоохранения КР включено в график пилотного проекта по оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности.

Таким образом, настоящий Указ направлен на дальнейшее кардинальное реформирование нормативной правовой базы в сфере разрешительной регулятивной политики, а также сокращение субъективных факторов при принятии решений контролирующими органами, которые способствовали бы коррупции в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности.