Окмотпресс: Сообщение от 14.11.2008 г. о порядке оформления и выдачи временного и постоянного видов на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории КР

Премьер-министр Кыргызской Республики Игорь Чудинов подписал постановление Правительства Кыргызской Республики об утверждении Положения о порядке  оформления и выдачи временного и постоянного видов на жительство иностранным гражданам и  лицам без гражданства  на территории Кыргызской Республики.

Данный документ принят в целях реализации статьи 15 Закона Кыргызской Республики «О внешней миграции».

Исходя из этого, Правительство Кыргызской Республики постановило:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке оформления и выдачи временного и постоянного видов на жительство иностранным гражданам и  лицам без гражданства на территории Кыргызской Республики.

Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам и иным органам исполнительной власти Кыргызской Республики поручено привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Одновременно с этим признан утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Кыргызской Республики от 8 июня 2000 года № 324 «Об утверждении Положения о временном и постоянном видах на жительство в Кыргызской Республике для иностранного гражданина, лица без гражданства и удостоверении лица без гражданства».

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики 13 ноября 2008 года № 626

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке оформления и выдачи  временного и  постоянного видов на жительство  иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории Кыргызской Республики

I. Общие положения

          1. Положение о порядке оформления и выдачи временного и постоянного видов на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории Кыргызской Республики (далее – Положение) разработано в соответствии с  Законом Кыргызской Республики «О  внешней миграции» и постановлением Правительства Кыргызской Республики  от 15 декабря 2001 года № 793  «Об утверждении Положения о порядке предоставления статуса иммигранта в Кыргызской Республике».

Настоящее Положение  устанавливает  порядок деятельности органов внутренних дел Кыргызской Республики (далее - ОВД) по организации приема заявлений, оформлению, выдаче и аннулированию иностранным гражданам или лицам без гражданства временного или  постоянного вида на жительство (далее - вид на жительство).

Вид на жительство в Кыргызской Республике является документом, дающим право иностранным гражданам или лицам без гражданства на временное или постоянное жительство в Кыргызской Республике.

2. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, проживающее на территории Кыргызской Республики не менее 6 месяцев, вправе обратиться в ОВД по месту  проживания с заявлением о выдаче  вида на жительство  установленной формы (приложение № 1).

Заявление о выдаче вида на жительство подается дееспособным иностранным гражданином или лицом без гражданства, достигшим 18-летнего возраста.

Бланк заявления заполняется разборчиво, от руки, на государственном или официальном языке. При заполнении бланка заявления не допускается сокращение слов, ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими.

3. В случае, если заявитель намеревается получить вид на жительство   для себя и совместно проживающих с ним членов семьи,  об этом указывается в заявлении. Члены семьи заявителя, достигшие 18-летнего возраста, подают заявления от своего имени самостоятельно.

При подаче заявления необходимо присутствие всех членов семьи заявителя, изъявивших желание проживать в Кыргызской Республике, и соблюдение требований, установленных настоящим Положением.

4. Оформленные на территории иностранных государств официальные документы,    копии      которых     представляются     для    получения   вида   на жительство, должны быть легализованы в установленном порядке в дипломатических или консульских учреждениях Кыргызской Республики за рубежом, если иное не предусмотрено международными договорами, участником которых является Кыргызская Республика.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на государственный или официальный язык Кыргызской Республики. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

Не принимаются к рассмотрению заявления иностранных граждан, если на день подачи заявления документы, удостоверяющие личность и гражданство, имеют сроки действия менее 6 месяцев.

5. Общий срок рассмотрения материалов по временным видам на жительство не должен превышать 1 месяц, а по постоянным видам на жительство – 1 год со дня подачи заявления.

II. Организация приема заявлений

По постоянным видам на жительство

6.      Постоянный вид на жительство выдается:

- лицам, получившим в порядке, установленном настоящим Положением, разрешение на постоянное проживание на территории Кыргызской Республики, включая лиц, возвратившихся в Кыргызскую Республику, у которых гражданство Кыргызской Республики в соответствии с законом прекращено;

- лицам, постоянно проживающим на территории Кыргызской Республики, но не принявшим гражданство Кыргызской Республики, или у которых гражданство Кыргызской Республики в соответствии с законом прекращено;

- иностранным гражданам или лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Кыргызской Республики, - по достижении ими 18-летнего возраста.

7. Заявление о выдаче вида на жительство подается лично иностранным гражданином или лицом без гражданства, достигшим 18-летнего возраста (их уполномоченными представителями), законно находящимся на территории Кыргызской Республики.

Одновременно с подачей заявления  представляются  следующие документы в 2-х экземплярах:

        - копия паспорта или заменяющего его документа, удостоверяющего личность заявителя; 

        - копия свидетельства о рождении или приравненного к нему документа;

            - справка с места жительства о составе  семьи;

            -  копия свидетельства о браке (если состоит в браке);

          - справка о  наличии постоянного легального источника дохода, обеспечивающего заявителю и членам его семьи прожиточный минимум  (копия трудовой книжки, разрешение на осуществление трудовой деятельности, активы, счета в банке или попечительство гражданина Кыргызской Республики, справка с места работы с указанием размера заработной платы и т.д.);

- медицинские справки о состоянии здоровья (справки Центра «СПИД», наркологического и психоневрологического диспансеров);

-    документ, удостоверяющий  прекращение  гражданства  у заявителя (заключение территориального подразделения паспортного и визового контроля ОВД о признании его лицом без гражданства – для лиц без гражданства государств-участников  Содружества Независимых Государств).

      8. Иностранный гражданин, имеющий хотя бы одно из оснований, предусмотренных статьей 33 Закона Кыргызской Республики «О внешней миграции», одновременно с документами, указанными в пункте 7 настоящего Положения, представляет:

-  справку (документ), подтверждающую национальность одного из родителей (актовую запись о рождении);

- приглашение, направленное родственником-гражданином Кыргызской Республики или лицом, получившим статус иммигранта в Кыргызской Республике;

-  документ, удостоверяющий родственную связь (состоящий в браке с гражданином Кыргызской Республики – свидетельство о браке и копию паспорта супруга(и), при проживании совместно с заявителем детей, являющихся иностранными гражданами, - документы, подтверждающие родство или факт усыновления (удочерения), а также совместное проживание;

- при наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения доказываются соответствующими, дополнительно представленными документами;

- документы, подтверждающие факт опеки или попечительства;

- документы, свидетельствующие о наличии специальности (профессии), и рекомендации.

     9. Иностранные граждане или лица без гражданства представляют также документы, подтверждающие наличие у них жилого помещения по предполагаемому месту жительства, или согласие граждан Кыргызской Республики, достигших совершеннолетнего возраста и зарегистрированных по месту жительства на территории Кыргызской Республики, предоставить им для временного проживания жилое помещение.

     10. В случае, если с заявителем переезжают супруг(а) с их несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет, требуется письменное согласие детей  на иммиграцию в Кыргызскую Республику.

    Подпись ребенка на документе должна быть нотариально удостоверена.

     11. Если в Кыргызскую Республику переезжает только один из родителей, которого сопровождают дети в возрасте до 18 лет, он должен представить нотариально заверенное заявление другого супруга о том, что он не возражает против проживания детей вместе с родителем-иммигрантом.

     В случае отсутствия такого согласия родитель-иммигрант должен представить судебное решение соответствующего государства о присуждении детей этому супругу.

По временным видам на жительство

12. Временный вид на жительство выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства:

- для осуществления трудовой деятельности на территории Кыргызской Республики;

- для учебы в учебном заведении по ходатайству учебного заведения и Министерства образования и науки  Кыргызской Республики;

- для реализации инвестиционной деятельности на территории Кыргызской Республики.

13. Заявление о выдаче вида на жительство подается лично иностранным гражданином или лицом без гражданства, достигшим 18-летнего возраста (их уполномоченными представителями), законно находящимся на территории Кыргызской Республики.

Одновременно с подачей заявления  представляются  следующие документы:

- копия паспорта или заменяющего его документа, удостоверяющего личность заявителя, 

        - копия свидетельства о рождении или приравненного к нему документа;

            - справка с места жительства о составе  семьи;

            -  копия свидетельства о браке (если состоит в браке);

         - справку о  наличии постоянного легального источника дохода, обеспечивающего заявителю и членам его семьи прожиточный минимум  (копию трудовой книжки, разрешение на осуществление трудовой деятельности, активы, счета в банке или попечительство гражданина Кыргызской Республики, справку с места работы с указанием размера заработной платы и т.д.);

- медицинские справки о состоянии здоровья (справка Центра «СПИД», наркологического и психоневрологического диспансеров);

-    документ, удостоверяющий  прекращение  гражданства  у заявителя (заключение территориального подразделения паспортного и визового контроля  о признании его лицом без гражданства– для лиц без гражданства государств-участников  Содружества Независимых Государств).

            14. Иностранные граждане или лица без гражданства представляют также документы, подтверждающие наличие у них жилого помещения по предполагаемому месту жительства или согласие граждан Кыргызской Республики, достигших совершеннолетнего возраста и зарегистрированных по месту жительства на территории Кыргызской Республики, предоставить им для временного проживания жилое помещение.

    15. Заявитель, осуществляющий трудовую деятельность, представляет копии документов о регистрации предприятия;  учащиеся в высших учебных заведениях Кыргызской Республики представляют копии контракта с учебным заведением и справку с места учебы; осуществляющий инвестиции в Кыргызской Республике представляет письмо руководителя организации, привлекшей инвестиции, об осуществлении данным иностранным гражданином инвестиций в размере, установленном Правительством Кыргызской Республики.

III. Порядок проведения проверки документов

16. При приеме заявления к рассмотрению проверяется наличие всех представленных вместе с ним необходимых документов, правильность их оформления и соответствие конкретным основаниям получения вида на жительство.

В случае неразборчивого заполнения заявления, отсутствия отдельных записей в требуемых пунктах, обнаружения исправлений и подчисток сотрудник ОВД имеет  право потребовать дополнительную информацию, необходимую для проверки достоверности сведений, сообщенных заявителем.

Факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя удостоверяются подписью ответственного лица, принявшего документы на рассмотрение, на бланке заявления.

Заявители также  информируются об основаниях отказа в выдаче вида на жительство, предусмотренных статьей 16  Закона Кыргызской Республики «О внешней миграции».

17. Принятое заявление подлежит в установленном порядке регистрации с проставлением регистрационного номера в журнале учета заявлений (приложение № 2).

Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и зарегистрирован в канцелярии.

18. ОВД, принявшие заявления и прилагаемые документы к рассмотрению, проводят необходимую проверку по соответствующим учетам Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее – МВД),  управлений внутренних дел областей городов Бишкек и Ош            (далее - УВД).

После проверки материалы  на получение вида на жительство  направляются на согласование в Государственный комитет национальной безопасности  Кыргызской   Республики  (далее - ГКНБ)  и  его территориальные подразделения.

Указанные органы в пределах своей компетентности в  10-дневный срок по временным видам на жительство и в двухмесячный срок - по постоянным видам на жительство представляют письменную информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих их получению.

По результатам рассмотрения заявления (проверки и согласования)  принимается решение о выдаче разрешения либо об отказе в  выдаче временного вида на жительство. 

Материалы на получение постоянного вида на жительство  направляются в Государственный комитет Кыргызской Республики по миграции и занятости (далее - ГКМЗ) для решения вопроса о предоставлении статуса иммигранта.

 ГКМЗ рассматривает поступившие материалы в течение 6 месяцев и, в случае рассмотрения ходатайств о предоставлении статуса иммигранта, направляет уведомление в МВД. В случае положительного решения о предоставлении статуса иммигранта, МВД  документирует иностранного гражданина или лица без гражданства постоянным видом на жительство.

            19. Решение об отказе в  выдаче вида на жительство может быть принято по основаниям, предусмотренным статьями 16 и 34 Закона Кыргызской Республики «О внешней миграции».

            20. О принятом по заявлению иностранного гражданина или лица без гражданства решении направляется сообщение в ОВД по месту его проживания для обеспечения соответствующего учета либо контроля за выездом.

IV. Порядок выдачи вида на жительство и

удостоверения лица без гражданства

            21. Выдача постоянного вида на жительство производится в Управлении паспортного и визового контроля (далее – УПВК), временного вида на жительство – в отделах паспортного и визового контроля УВД областей, городов Бишкек и Ош (далее - ОПВК).

            В отдельных случаях, в том числе при обращении заявителей об отказе в получении постоянного вида на жительство УПВК производит выдачу временных видов на жительство.

            22. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, получившее уведомление о положительном решении, лично обращается  в УПВК или ОПВК для получения вида на жительство и предоставляет квитанцию об уплате государственной пошлины и 2 фотографии размером 33х43 мм черно-белого цвета.

23. Виды на жительство заполняются на государственном и официальном языках. В них  вносятся следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество;

- число, месяц, год рождения;

- место рождения;

- гражданство на день прибытия в Кыргызскую Республику;

- семейное положение;

- цель пребывания;

- кем и когда выдан вид на жительство;

- номер национального паспорта;

- о сроке действия и продлении и срока действия вида на жительство;

- о несовершеннолетних детях;

- о регистрации;

- особые отметки.

            24. В случае необходимости выезда лица без гражданства, имеющего постоянный вид на жительство в Кыргызской Республике, за пределы Кыргызской Республики УПВК выдается  удостоверение лица без гражданства.

            Удостоверение лица без гражданства является документом, удостоверяющим личность его владельца за границей, и выдается постоянно проживающему в Кыргызской Республике лицу без гражданства.

Для получения удостоверения лица без гражданства предоставляются следующие документы:

- заявление, написанное в произвольной форме;

- вид на жительство для лица без гражданства;

- 2 фотографии размером 33х43 мм черно-белого цвета.

Удостоверение лица без гражданства заполняется на английском и государственном языках. В него вносятся следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество;

- год и место рождения;

- кем и когда выдано удостоверение лица без гражданства;

- о несовершеннолетних детях, следующих совместно;

- о визах;

- о сроке действия удостоверения лица без гражданства.

25. С согласия лица в виде на жительство производится отметка о группе и резус-принадлежности крови владельца вида на жительство.

Запрещается производить в видах на жительство и удостоверениях лиц без гражданства записи, не предусмотренные настоящим Положением.

В видах на жительство, а также в удостоверении лица без гражданства должны быть фотография черно-белого цвета размером 33х43 мм, подписи его владельца и ответственного лица, выдавшего документ.

26.       Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину независимо от его возраста, ставшему сиротой либо, если он находится на полном государственном обеспечении.

            27. При выдаче вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства разъясняются его правовой статус, основания аннулирования, обязанность ежегодного прохождения перерегистрации в ОВД, а также своевременного продления и перерегистрации в случае изменения места жительства.

            28. Граждане государств-участников Содружества Независимых Государств, получившие статус иммигранта в Кыргызской Республике и постоянно проживающие на территории государств своей гражданской принадлежности, должны выписаться с прежнего места постоянного жительства.

29. Иностранные граждане, имеющие документы, удостоверяющие личность, срок действия которых заканчивается в пределах срока действия вида на жительство, предупреждаются о необходимости своевременного продления (оформления нового) документа, удостоверяющего личность, в полномочных органах государства свое