Нуржамал Байболова: Мы расплачиваемся за недальновидную политику прежних властей страны
Бишкек, 13 июля – ИА «24.kg», Жылдыз МАМЫТОВА. Прошедший, с июля 2005-го, год в Бишкекском депутатском корпусе называют плодотворным. Об итогах работы за истекший период в интервью ИА «24.kg» рассказывает председатель столичного кенеша Нуржамал Байболова.
- Нуржамал Сатаровна, вы удовлетворены работой коллег, все ли запланированное удалось реализовать?
- Конечно, не все из того, что нами было намечено, воплотилось в жизнь. Самым большим успехом считаю проведение впервые в истории Бишкека общественных слушаний по бюджету столицы 2006 года.
- Все пожелания горожан были учтены при формировании главного финансового документа столицы?
- Часть предложений и замечаний избирателей включены в документ. Оставшиеся будут реализованы по мере финансовых поступлений.
- Слушания станут ежегодными?
- Да. Ежегодно, наряду с отчетами об исполнении бюджета за прошедший год, мы будем обсуждать проект следующего.
- С учетом замечаний и предложений бишкекчан финансовый документ 2006-го стал социально ориентированным. Были повышены надбавки к зарплате социальных работников и пенсии. Сохранятся ли надбавки в следующем году?
- С первого июля медики, учителя и соцработники получили 20-процентную государственную надбавку к окладам. На местном уровне эта социальная группа с первого июля также получила дополнительную прибавку. Так, молодым специалистам предусмотрена в этом году ежемесячная доплата в размере 500 сомов. Директорам, завучам школ - по 100-200 сомов, учителям школ-гимназий, школ-лицеев, школ-комплексов и экспериментальных школ - от 15 до 50 процентов от зарплаты, классным руководителям - по 50 сомов дополнительно, воспитателям детских садов - до 135 сомов.
Размер надбавок работникам системы здравоохранения составил от 135 до 350 сомов. Доплату в 235 сомов получили сотрудники столичного дома ребенка, домов престарелых - до 150 сомов.
Ежеквартальные стипендии в размере 750 сомов установлены участникам Великой Отечественной войны, труженикам тыла и другим категориям льготников.
Может, это и не так много, но в любом случае - ощутимая поддержка для социально уязвимых групп населения. Пока говорить о том, что доплаты будут сохранены, рано. Одно могу сказать наверняка: работа в этом направлении ведется.
- Наболевшим вопросом остаются новостройки столицы Кыргызстана. Пока власти города стремятся обустроить инфраструктуру одних, появляются новые массивы, а их жители угрожают митингами.
- До 24 марта 2005-го в столице было 27 таких жилых массивов, на их обустройство требовалось четыре миллиарда сомов - сумма для местного и республиканского бюджетов непосильная. После мартовских событий количество новостроек увеличилось до 43. В этом году из городского бюджета им выделяется 150 миллионов сомов, понятно, что этого явно недостаточно. Резервы в городе есть, и сейчас мы над этим вопросом работаем.
Меня тревожат во вновь образованных жилмассивах участившиеся факты перепродажи земель, предназначенных для строительства объектов социального назначения. Руководство территориально-общественных советов (ТОС) под предлогом уплотнения перепродают участки другим лицам. Конечно, не без помощи «Бишкекглавархитектуры», Госрегистра и акимиатов. За десятилетие появилась целая категория дельцов, которая превратила продажу земельных участков в жилмассивах в своеобразный бизнес.
- Что предпринимается городским кенешем в решении земельных вопросов?
- Нынешняя ситуация с земельными конфликтами в Бишкеке - следствие несправедливой политики прежних руководителей.
Сейчас мы расплачиваемся за их недальновидную стратегию.
Граждане должны понять, что в столице земли и бюджетных денег на всех не хватит. Возможным решением для города является начало строительства многоквартирных жилых домов, под ипотечное кредитование.
Между тем кыргызстанцы должны жить в комфортных условиях в любом регионе республики, а для этого, в первую очередь, надо изменить политику в отношении этих самых регионов.
- По мнению Урбан института (ЮСАИД), власти Бишкека не располагают данными о том, сколько имеется муниципальной земли в действительности…
- Да, это так. В первую очередь мы должны навести порядок в оформлении придомовых земельных участков (ПЗУ). В этом году на эти цели в бюджете заложен 1 миллион сомов.
- Сколько участков можно узаконить на эти средства?
- Топографическая съемка одного участка оценивается в сумму от 2 тысяч до 8 тысяч сомов. У депутатов это обстоятельство вызвало много вопросов. Сейчас специальная комиссия изучает порядок оценки.
Часто жильцы многоэтажных домов сталкиваются с тем, что их ПЗУ распродаются с аукционов. Во время разбирательств выясняется: бизнесменам выдают соответствующее разрешение в «Бишкекглавархитектуре». Когда спрашиваешь у градостроителей, на основании чего это делается, те отвечают: у жильцов не было документа о придомовом земельном участке. По существу, столичная архитектура сама должна выдавать людям документы на ПЗУ. Прежде всего, здесь прослеживаются интересы коррумпированных чиновников.
- Как сделать прозрачным управление многоквартирными домами?
- На сессии мы обсуждали вопрос о дальнейшей судьбе многоквартирных домов, в которых нет товариществ собственников жилья.
С этого года в столице стартовал совместный проект городского кенеша, местного самоуправления и Фонда «Сорос - Кыргызстан» «Бишкекский дом». Его цель - разъяснить людям, что есть несколько способов управления многоквартирными домами: на основе договора с ОсОО, через ТСЖ или путем найма независимого управленца.
- Нуржамал Сатаровна, есть ли у троллейбусного управления будущее? В то время как решается вопрос с приобретением новой техники, в самом ведомстве остается очень много внутренних нерешенных задач.
- В первую очередь в Бишкекском троллейбусном управлении нет хорошего менеджмента. В отчетах предприятия говорится, что в год от рекламных растяжек они получают 1 миллион сомов. Я уверена - эта сумма занижена.
В год управление из-за обслуживания 27 категорий льготников теряет 105 миллионов сомов дохода. Компенсируют ему только 25 миллионов сомов. Услугами троллейбусов пользуется большая группа иногородних льготников. Все эти вопросы нам надо решить с правительством страны.
- Нуржамал Сатаровна, вам не трудно руководить в основном мужским коллективом?
- Мне повезло с составом, среди депутатов очень много управленцев, и они по себе знают, как тяжело быть во главе.
Мы все стремимся к единой цели, понимаем и поддерживаем друг друга.
Вижу, как депутаты от чистого сердца помогают своим избирателям, берутся помочь в получении стимулирующих грантов. Количество писем и обращений граждан к ней увеличилось втрое и решений - тоже.
- Вы образец успешного политика и бизнес-вумен, при этом - жена и мама. Как вам удается и удается ли все совмещать?
- Год назад из-за перехода на государственную службу я оставила свою предпринимательскую деятельность. Не скрою, семейный бизнес от этого страдает. По закону не могу вести коммерческую деятельность. Считаю, если за что-то взялся, то все нужно доводить до конца.
Детей, признаюсь, вижу очень редко. Вчера мы начали разговаривать с супругом, а дети сразу разошлись по своим комнатам, чтобы не мешать нам. Каждую свободную минуту мы стараемся посвятить своим детям.
- Глядя на вашу супружескую пару, кажется, что политические споры продолжаются у вас и на кухне…
- Свои городские заботы часто приношу в дом и начинаю делиться с мужем, поскольку он человек опытный. Ему, конечно, это не нравится, и он всячески пытается закрыть тему обсуждений.
- Что вы можете пожелать горожанам в завершении нашего разговора?
- Всем желаю двигаться вперед и думать позитивно. Люди должны понять и почувствовать: несмотря ни на что, мы продвигаемся к лучшему.