Проверки бизнеса хотят поставить под контроль прокуратуры Кыргызстана
Комитет Жогорку Кенеша по финансам, бюджету, предпринимательству и развитию конкуренции сегодня без обсуждений одобрил в первом чтении законопроект, который меняет порядок проверок бизнеса.
Сейчас проверки согласовывает уполномоченный орган по развитию предпринимательства. Авторы законопроекта предлагают отказаться от этого механизма и передать регистрацию проверок прокуратуре.
Надзорный орган будет проверять планы проверок до их проведения. В частности, будет оцениваться, соответствует ли план закону, соблюдается ли установленная периодичность, обоснованно ли предприниматель включен в план, нет ли дублирующих проверок и не выходит ли государственный орган за пределы своих полномочий.
После этого прокуратура сможет зарегистрировать план, отказать в регистрации или вернуть его на доработку.
Через надзорный орган также будут регистрироваться распоряжения и предписания о проведении конкретных проверок. Для внеплановых проверок будут проверять наличие оснований, полноту документов и соответствие распоряжения требованиям закона.
При этом в экстренных ситуациях проверку можно будет начать без предварительной регистрации.
Речь идет, например, об угрозе жизни и здоровью людей, авариях, чрезвычайных экологических ситуациях или угрозе несчастного случая на производстве. В таких случаях прокуратуру нужно будет уведомить в течение трех рабочих дней с начала проверки.
Одно из главных нововведений — последствия для проверяющих органов. Если плановая или внеплановая проверка не зарегистрирована в надзорном органе, это будет считаться грубым нарушением. Результаты такой проверки могут признать недействительными, и использовать их как доказательство нарушения закона будет нельзя.
Прокуратуре также хотят передать общий надзор за соблюдением законодательства о проверках. Она сможет выявлять и пресекать нарушения, добиваться восстановления нарушенных прав и привлекать виновных к ответственности.
В кабмине объясняют изменения необходимостью снизить административное давление на бизнес, убрать необоснованные и повторные проверки и усилить контроль за законностью действий госорганов.
