Урбанист: Ош не должен начинать развитие заново с каждым мэром
К концу года в Оше планируют принять новый генеральный план. Урбанист Советбек Зикиров считает, что при его разработке нужно учитывать мнение жителей, местных экспертов и городского сообщества. Стратегию развития города, по его мнению, нельзя просто разработать извне и затем утвердить на уровне города.
В разговоре с 24.kg Советбек Зикиров выделил несколько проблем Оша:
- отсутствие общего долгосрочного видения;
- хаотичное использование земли;
- строительство без учета возможностей инфраструктуры;
- вопросы с транспортом;
- отсутствие системного подхода к озеленению;
- слабую связь города с окружающими территориями.
По его мнению, город — это не набор отдельных дорог, домов и парков. Сначала нужно определить, каким должен стать Ош, а уже потом решать, что и где строить.
Видение будущего Оша должно родиться в самом городе
В Оше периодически обсуждают, каким должен быть город и в каком направлении ему развиваться. Однако, по мнению СоветбекаЗикирова, полноценного процесса формирования общего видения пока нет.
Он обращает внимание на предыдущую стратегию развития Оша. По его словам, стратегический документ для города разрабатывали специалисты из Бишкека, после чего его утвердили на уровне Оша и использовали в дальнейшей работе. Эксперт считает такой подход проблемным. По его мнению, стратегию должны формировать люди, которые живут в городе и знают его особенности. В обсуждении должны участвовать жители, местные эксперты, общественные организации и городские объединения, а мэрия — организовать и координировать этот процесс.
Мы сами должны понимать, какой город хотим построить, каким он должен быть в будущем
Советбек Зикиров
По его мнению, Ош нуждается в долгосрочном видении как минимум на несколько десятилетий вперед. От него должны зависеть решения о земле, строительстве, инфраструктуре, транспорте и других направлениях развития.
Земля и жилье
Первый важный вопрос — землепользование. Земля в Оше ограничена, поэтому прежде чем строить новые дома, нужно понимать, как будет использоваться территория и какая инфраструктура ей понадобится.
Советбек Зикиров приводит в пример подход, который применяется в Германии: сначала определяют, откуда в новый район будут поступать вода и электричество, куда пойдут канализация и отходы, какая еще потребуется инфраструктура, и только после этого планируется застройка.
Поэтому, считает урбанист, государство может заранее формировать земельные участки под застройку, определять, где и что будет построено, подводить необходимую инфраструктуру, а затем предоставлять подготовленную территорию частным компаниям. Эксперт считает, что такой подход мог бы сдержать рост стоимости земли и жилья. По его оценке, цена квартир при этом могла бы снизиться примерно на 20–25 процентов.
Население нужно считать до строительства
С землепользованием напрямую связана демография. Нужно заранее знать, сколько людей будет жить на определенной территории сейчас и сколько их станет через 5, 10 или 20 лет.
От этого зависят количество жилья, школ, детских садов, больниц, маршрутов общественного транспорта и мощность инженерных сетей.
Советбек Зикиров считает, что в Оше эти вопросы часто рассматривают отдельно. В качестве примера он приводит крупные жилые комплексы, в том числе «Энесай Сити».
Сначала появляется большая жилая застройка, а уже потом возникает вопрос, выдержит ли существующая инфраструктура дополнительную нагрузку.
«Дома построили, и все. А откуда будет электроэнергия, куда пойдет канализация, куда будут вывозить мусор, где будут учиться дети — все это нужно просчитать заранее», — говорит он.
По его мнению, такая же проблема возникает, когда новые дома подключают к старым инженерным сетям. Если количество жителей растет, прежних мощностей может не хватить.
Зеленый город начинается с планирования
Третий вопрос — зеленая инфраструктура. Нужна понятная политика: какие породы высаживать, где именно, насколько высокими они должны вырастать, сколько тени давать и как за ними ухаживать.
В Оше многие деревья растут рядом с линиями электропередачи, поэтому их приходится обрезать, чтобы они не мешали проводам. В результате город хочет больше зелени, но существующая инфраструктура ограничивает рост деревьев.
Город и окружающие территории
Еще один важный вопрос — связь Оша с окружающими селами.
СоветбекЗикиров использует понятие rural-urbanrelationship — связь между городской и сельской территориями. По его мнению, Ош нельзя планировать только в пределах административной границы.
Жители близлежащих населенных пунктов ежедневно приезжают в город на работу, учебу, за медицинскими и другими услугами, а затем возвращаются домой. Сам Ош при этом остается центром, где сосредоточены крупные больницы, образовательные учреждения, административные и другие услуги.
Велодорожка должна иметь свою схему
Отдельный пример — велоинфраструктура. По словам СоветбекаЗикирова, ее нельзя создавать по принципу «разделим существующий тротуар пополам».
Для велодорожек есть требования к ширине и организации движения. Например, действующие строительные нормы предусматривают для двухполосной велодорожки встречного движения минимальную ширину 2,5 метра.
Поэтому, если тротуар сам по себе узкий, делить его на пешеходную и велосипедную части, считает урбанист, бессмысленно: места не хватает ни тем, ни другим.
«Сейчас двухметровый тротуар разделяют посередине: здесь вело, здесь пешеход. Это вообще неправильно, потому что места не хватает», — говорит он.Советбек Зикиров также говорит о безопасности. По его словам, врачи говорят о росте числа пациентов с травмами после столкновений с электросамокатами. По мнению урбаниста, такие вопросы нельзя решать только разметкой на тротуаре.
Для велодорожек, считает он, нужна отдельная схема: где движение будет односторонним, где — двусторонним, как будут устроены пересечения со светофорами и дорогами, где пройдут основные маршруты и как они будут связаны между собой.
Такую сеть можно было бы заранее спроектировать на крупных улицах Оша — например, на КурманжанДатки, АбсаматаМасалиева, АлымбекаДатка и других магистралях. После этого зарезервировать под нее территорию и постепенно строить сеть.
«У транспорта, велодорожек, тротуаров — у каждого должна быть своя политика, стратегия и план», — говорит эксперт.
Город не должен начинаться заново с каждым мэром
Советбек Зикиров считает одной из проблем Оша то, что развитие города часто связывают с тем, что успел построить конкретный мэр. Новый руководитель приходит со своими приоритетами, а жители ждут от него заметных изменений — новых дорог, школ, скверов или других объектов.
В качестве примера урбанист вспоминает бывших мэров Оша. По его словам, Мелисбек Мырзакматов запомнился открытием и расширением дорог, Таалайбек Сарыбашев — отдельными изменениями в городской инфраструктуре. Женишбек Токторбаев, считает урбанист, стал заметным для многих жителей благодаря расширению дорог, ремонту улиц и изменениям в городском пространстве.
Градостроительство — это не просто физически что-то построить.
Советбек Зикиров
По мнению Советбека Зикирова, дороги, школы, скверы и жилые районы должны быть частью общего плана. Если город заранее определит, как будет развиваться до 2050 года, следующий мэр сможет продолжать эту работу, а не начинать все заново.
Такая стратегия должна обсуждаться с жителями и становиться для них понятным ориентиром. Тогда общество сможет требовать от каждого следующего руководителя продолжения начатого курса.
