Кереметкан Келсинбек кызы: от госслужбы к международной науке

Более 23 лет государственной службы, свыше 17 лет работы в институте акыйкатчи, международное сотрудничество, обучение в Японии и докторская степень на Филиппинах. Профессиональная деятельность Кереметкан Келсинбек кызы объединяет государственное управление, защиту прав человека, международную работу и академические исследования. В интервью она рассказала о профессиональном пути, зарубежном образовании и исследовании кыргызской диаспоры в США.

— Ваша профессиональная карьера насчитывает более двух десятилетий. С чего она начиналась?

— Мой профессиональный путь начался после учебы в Бишкекском гуманитарном университете, где я изучала кыргызскую филологию. Позднее в том же вузе я получила второе высшее образование по социальной работе и практической психологии. То есть училась параллельно.

В начале профессиональной деятельности я пять лет работала в Министерстве труда и социальной защиты. Затем прошла конкурсный отбор и продолжила работу в Генеральной прокуратуре.

В 2007 году прошла конкурсный отбор в аппарат акыйкатчи (омбудсмена). За более чем 17 лет работы в институте мне довелось заниматься разными направлениями, где я получила практический опыт работы с общественностью, кадровой службой и международными организациями.

Я работала пресс-секретарем, экспертом, занимала руководящие должности, возглавляла международное направление и кадровую службу, а позднее была уполномоченным представителем акыйкатчи в Чуйской области. За эти годы я получила возможность пройти практически все основные направления работы института.

— Какие задачи были связаны с вашей работой в институте акыйкатчи?

— Мы рассматривали обращения граждан, проводили выездные приемы, занимались мониторингом соблюдения прав человека и готовили аналитические материалы.

Мне также приходилось участвовать в подготовке ежегодного доклада акыйкатчи, который представляется Жогорку Кенешу. Это большая работа с информацией: необходимо систематизировать данные, анализировать обращения граждан и готовить материалы по различным направлениям защиты прав и свобод.

Моя филологическая подготовка пригодилась и при работе с кыргызскоязычной версией официальных документов. В частности, я переводила доклад акыйкатчи на государственный язык.

Работа с обращениями граждан и подготовка материалов для ежегодного доклада позволили ей сочетать практическую деятельность с населением с аналитической сферой внутри государственного органа.

— Отдельное место в вашей карьере занимало международное направление. В чем заключалась эта работа?

— Когда я возглавляла международный отдел, мы занимались развитием сотрудничества с зарубежными организациями и правозащитными институтами.

Одним из важных направлений стала подготовка документов на английском языке, необходимых для участия института акыйкатчи в деятельности Азиатско-Тихоокеанского форума национальных правозащитных учреждений. В 2018 году аппарат акыйкатчи по моей инициативе стал полноценным членом этого форума.

Также я участвовала в подготовке международной документации, организации международных визитов, сопровождении делегаций и взаимодействии с зарубежными партнерами.

Работа в международном направлении вывела ее профессиональную деятельность за рамки внутренней работы государственного учреждения. Подготовка англоязычной документации и взаимодействие с зарубежными правозащитными структурами были связаны с международным представительством кыргызстанского института.

— Как в вашей карьере появилось обучение в Японии?

— Я прошла конкурс среди государственных и муниципальных служащих и получила возможность учиться в Японии по государственной программе JDS. В течение трех лет я обучалась в Национальном университете Йокогамы. В 2012-м успешно защитила магистерскую работу.

В том же году аппарат омбудсмена отмечал 10-летие со дня основания института. Я активно участвовала в организации международной конференции и пригласила своего научного руководителя доктора Осаму Койке. Он выступил с докладом на международной конференции.

Обучаясь в Японии, я изучала государственное управление, международное развитие и государственную политику, а также японскую культуру и древние традиции.

Для меня было важно не только получить академические знания, но и увидеть, как работает государственная система другой страны. Особенно большое впечатление произвел японский подход к человеческому капиталу и долгосрочному планированию.

— Еще во время учебы в Японии наш вуз сотрудничал с университетом Санто-Томас на Филиппинах. На последнем году учебы мы посетили этот университет, и тогда у меня появилась мысль продолжить там обучение.

Этот университет основан в 1611 году и является одним из старейших не только в Азии, но и в мире.

В 2020-м, во время пандемии, мне посчастливилось стать докторантом этого вуза по направлению Public Administration. После завершения необходимых курсов я сосредоточилась на подготовке докторской диссертации.

В 2025 году я успешно завершила исследование и защитила докторскую степень. Недавно получила диплом.

— Почему темой исследования стала именно миграция кыргызстанцев в США?

— Когда я начала искать тему, то увидела, что специализированных исследований именно о миграции кыргызстанцев в США очень мало, особенно на английском языке. Исследования миграции других азиатских сообществ существуют, но отдельного комплексного исследования кыргызстанцев в США мне найти практически не удалось.

Мне особенно хотелось понять, почему люди уезжают, как проходит их адаптация, с какими социальными и экономическими проблемами они сталкиваются до и после переезда и почему одни хотят остаться, а другие рассматривают возвращение в Кыргызстан.

Научные руководители и профессора университета также сочли тему актуальной. Во время защиты диссертации глава комиссии доктор Belen Tangco особо подчеркнула это.

Выбор темы сделал докторское исследование непосредственно связанным с Кыргызстаном и его гражданами за рубежом. Работа затрагивает одновременно вопросы миграции, государственного управления, социальной адаптации и взаимодействия государства с диаспорой.

— Как было организовано исследование?

— Я изучала период с 2019 по 2024 год и рассматривала изменения миграционной политики США в это время. По рекомендации моего научного руководителя доктора Dennis Coronacion я охватила период президентств Джо Байдена и Дональда Трампа.

Но мне было важно не ограничиваться статистикой. Поэтому я проводила интервью с кыргызстанцами, проживающими в разных штатах США, встречалась с ними и анализировала их проблемы, связанные с миграцией.

Мы говорили с кыргызскими мигрантами о работе, жилье, медицинской помощи, образовании детей, языке, документах, семье, адаптации, отношении общества и других вопросах.

Такой формат позволил увидеть за статистическими показателями конкретный опыт людей. Использование интервью стало одной из особенностей исследования: наряду с анализом миграционной политики и доступных данных изучался непосредственный опыт представителей кыргызстанской общины в разных штатах США.

— Какие основные вопросы выявили проведенные интервью?

— Причины миграции оказались очень разными. Кто-то уехал из-за экономических условий, кто-то хотел дать детям больше образовательных возможностей, кто-то искал профессионального роста, кто-то попросил убежища и так далее.

Разными были и пути переезда. Некоторые люди проходили через несколько стран, сталкивались с трудностями по дороге, а после прибытия в США могли проводить продолжительное время в миграционных центрах.

Особенно важным оказался семейный аспект. Есть люди, которые годами не видят родителей, детей или других членов семьи. Некоторые родители оставляли детей маленькими и долгое время не могли приехать в Кыргызстан.

Поэтому миграцию нельзя рассматривать только через цифры — за ней стоят конкретные человеческие истории.

— Еще один вопрос, который вы поднимаете, связан с учетом кыргызстанцев за рубежом. Что показало исследование?

— Часть кыргызстанцев в США не состоит на консульском учете. Есть люди, которые приехали через третьи страны, и их сложно учитывать. Поэтому официальные данные не всегда позволяют определить реальное число граждан Кыргызстана, находящихся в Соединенных Штатах. Это подтверждают и сотрудники посольства в США.

Для государства это важный вопрос. Без достоверного понимания численности и положения граждан за рубежом сложнее выстраивать системную работу с диаспорой и соотечественниками.

Этот аспект придает исследованию практическое измерение: речь идет не только об изучении миграции как академического явления, но и о механизмах взаимодействия государства со своими гражданами за пределами страны.

— Где вы представляли результаты своих исследований?

— Я участвовала в международных научных конференциях и академических форумах в Японии, Индонезии, Корее, США, Таиланде и Казахстане.

Темы выступлений связаны с государственным управлением, миграцией, защитой прав человека, международным сотрудничеством и развитием человеческого капитала.

Для исследователя важно не только провести работу, но и представить ее профессиональному сообществу, получить обратную связь и сопоставить свои выводы с исследованиями коллег из других стран.

Международная конференционная деятельность стала продолжением ее академической работы и позволила представлять исследования по государственному управлению и миграционным процессам на профессиональных площадках разных стран.

— Если рассматривать ваш профессиональный путь в целом, какие направления сегодня объединяют вашу работу?

— Государственное управление, защита прав человека, международное сотрудничество, миграционные исследования и развитие человеческого капитала. Все эти направления связаны между собой.

Государственное управление невозможно рассматривать отдельно от людей, их социальных проблем, образования и миграции. Мне хотелось бы продолжать работать на пересечении этих направлений и передавать накопленные знания следующим поколениям.