Без посредников и серых схем: как в КР меняют прием иностранных студентов

В Кыргызстане за последние годы уменьшилось число иностранных студентов. Если в 2021 году, по данным Национального статистического комитета, их обучалось в республике около 81 тысячи, то в 2025-м — меньше 38 тысяч.

В марте 2026 года постановлением кабмина создано государственное предприятие «Центр приема иностранных студентов». Внедряемая единая система, как рассчитывают власти, сделает поступление более прозрачным и поможет привлечь в страну больше абитуриентов из-за рубежа.

О стоимости услуг для учащихся и о том, сколько человек уже прошли через центр, 24.kg рассказала заместитель директора ГП Айзада Урумова.

— В чем главная цель создания центра?

— Привлечение, прием и сопровождение иностранных граждан, поступающих в образовательные организации среднего и высшего профессионального образования КР.

Наш центр создан для того, чтобы выстроить единый, прозрачный и централизованный механизм приема — от рекрутинга за рубежом до зачисления и сопровождения во время учебы. Работа строится на принципах прозрачности, качества и академической этики.

— Можно ли говорить, что до создания центра государство фактически не контролировало рынок приема иностранных студентов?

— Формулировка «не контролировало» была бы не вполне точной. Прием иностранных граждан и раньше регулировался Законом «Об образовании» и порядком приема, а надзор осуществляло профильное министерство. Однако единого централизованного оператора, который аккумулировал бы весь процесс — рекрутинг, проверку документов, распределение квот, сопровождение — не существовало. Прием во многом велся вузами и посредниками разрозненно. Создание центра как раз и устраняет эту фрагментарность и повышает прозрачность.

— Что изменится (или уже изменилось) для иностранного абитуриента?

— Предусмотрено единое окно. Абитуриент подает документы централизованно через автоматизированную информационную систему (АИС); центр проверяет комплектность и достоверность документов, помогает с установлением эквивалентности аттестата, оформлением полиса медицинского страхования, визовым сопровождением, размещением и проживанием, адаптацией.

Запускается кол-центр и служба поддержки. Информация о вузах, программах, стоимости обучения и проживания публикуется на портале.

Важно учитывать: центр — новая структура, и свои функции реализует поэтапно: часть направлений — проверка документов и верификация абитуриентов, сопровождение — уже работает, остальные компетенции вводятся по мере отладки процессов и взаимодействия с профильными органами.

— Как новый механизм повлияет на число иностранных студентов?

— Наша цель — упорядочить прием, повысить качество и привлекательность обучения в Кыргызстане, что должно способствовать росту иностранных абитуриентов. Централизация убирает недобросовестных посредников и делает процедуру прозрачной, снижая репутационные риски для страны.

— Сколько студентов прошло через центр в летнюю приемную кампанию?

— Документы иностранных абитуриентов принимаются через АИС два раза в год, то есть прием привязан к двум приемным кампаниям.

По верификации и зачислению на текущий момент показатели следующие:

• 489 абитуриентов проверены и успешно прошли верификацию.
• 159 абитуриентов проверены, но загрузили документы некорректно и отправлены на перепроверку. 

— Может ли центр отказать абитуриенту в приеме? По каким основаниям?

— Центр проверяет документы и их достоверность. Абитуриент не может быть зачислен при недостоверных, поддельных или неполных документах; несоответствии требованиям вуза или выбранной специальности. 

Важно подчеркнуть: итоговое решение о зачислении принимает сама образовательная организация — центр лишь обеспечивает проверку, сопровождение и распределение квот.

— Будете ли отслеживать судьбу иностранных студентов после зачисления?

— Да. В наши функции входит сбор и анализ данных по качеству подготовки и дальнейшему трудоустройству выпускников, использование систем управления взаимоотношениями с абитуриентами для отслеживания их прогресса, а также сопровождение студентов во время пребывания в стране: юридическая помощь, содействие в валидации и легализации дипломов. При этом надзор за качеством самого обучения остается за Министерством науки, высшего образования и инноваций.

— Сколько стоят услуги центра для студентов? Где ознакомиться с прейскурантом?

— Центр — государственное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения и работающее на принципах хозрасчета и самофинансирования. Цены (тарифы) на его услуги подлежат согласованию с уполномоченным органом, а не устанавливаются произвольно.

— Сколько рекрутинговых компаний сейчас работает с вузами и сколько планируется аккредитовать?

— В связи с тем, что центр только в этом году начал свою деятельность, на данный момент точных цифр назвать невозможно.

— Какие требования будут предъявляться к рекрутинговым компаниям для аккредитации?

— На данный момент разрабатываются критерии отбора, а также процедура заключения соглашения о сотрудничестве.

Будем вести реестр аккредитованных рекрутинговых агентств и публиковать информацию о своей деятельности в открытом доступе.

— Как планируется выявлять и пресекать серые схемы и недобросовестных посредников?

— Главный инструмент — централизация всего приема через АИС и работа только с аккредитованными партнерами: любой прием вне системы становится заметным и нелегитимным.

Дополнительно — проверка достоверности документов и координация с министерствами внутренних дел, иностранных дел и здравоохранения по вопросам визового, миграционного и медицинского сопровождения.

— Кто будет нести ответственность, если аккредитованный рекрутер обманет иностранного студента?

— Гражданско-правовую ответственность несет сам рекрутер в рамках заключенного договора и законодательства. Вопросы, содержащие признаки правонарушения (мошенничество и тому подобное), относятся к компетенции правоохранительных органов.

— Сможет ли центр влиять на университет, если тот нарушает правила приема иностранных студентов?

— Центр согласует и утверждает квоты на прием иностранных студентов образовательным организациям — на основе анализа исполнения лицензионных и аккредитационных требований и возможностей их инфраструктуры. Это косвенный, но действенный рычаг: через распределение квот. При этом центр не является надзорным органом — контроль и применение мер к вузам относятся к компетенции Миннауки как уполномоченного органа.

— Какие санкции предусмотрены для вузов, принимающих студентов в обход новой системы?

— Применение санкций к образовательным организациям — вне нашей компетенции; это полномочие Министерства науки в рамках лицензионно-аккредитационного контроля. С процедурной точки зрения прием иностранных абитуриентов должен осуществляться через АИС, то есть прием в обход системы делает зачисление нелегитимным.

— В настоящее время иностранные студенты задаются вопросами относительно вынужденного перевода из неаккредитованных медицинских вузов в аккредитованные. Многие сообщают о нехватке официальной информации, кто-то жалуется, что с них требуют за это деньги...

— Прежде всего, важно разграничить: перевод студентов из медицинских вузов и колледжей, не прошедших государственную аккредитацию, — это отдельная централизованная процедура, которая находится в компетенции Министерства здравоохранения, а не Центра приема иностранных студентов.

Минздрав утвердил порядок централизованного перевода: граждане Кыргызстана переводятся в определенные ведомством аккредитованные организации, иностранные студенты распределяются по другим аккредитованным вузам.

Централизованный перевод осуществляется на безвозмездной основе. Поэтому, если со студента требуют деньги за то, что заявлено как бесплатная процедура, это недопустимо и может содержать признаки нарушения. О таких фактах следует сообщать в Минздрав и при необходимости в правоохранительные органы.

Окончательное решение о зачислении переводимого студента принимает принимающая аккредитованная образовательная организация.