Дастан Бекешев предложил запретить массовый отстрел бездомных животных
Депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев разработал проект закона «Об ответственном обращении с животными». Документ вынесен на общественное обсуждение.
Парламентарий предлагает установить единые правила содержания животных, усилить ответственность владельцев и изменить подход к регулированию численности безнадзорных животных.
«Целью законопроекта является переход от преимущественно реактивного реагирования на последствия проблемы — отлова или уничтожения животных после жалоб граждан — к профилактической и измеримой системе ответственного обращения с животными», — говорится в справке-обосновании.
Одно из ключевых нововведений — обязательная индивидуальная идентификация собак и кошек с помощью микрочипа и их регистрация в Едином государственном реестре идентифицированных животных. Для животных, имеющих владельца, чипирование предлагается проводить за счет хозяина.
Хозяев питомцев также хотят обязать предотвращать самовыгул и неконтролируемое размножение животных, соблюдать правила выгула, обеспечивать вакцинацию и ветеринарную помощь, а также не допускать причинения вреда людям, другим животным и имуществу.
Кроме того, законопроект предлагает отказаться от массового уничтожения животных как способа регулирования их численности. Вместо этого предусмотрена система, включающая гуманный отлов, идентификацию, ветеринарный осмотр, вакцинацию, стерилизацию, поиск владельцев и устройство животных в приюты.
«Проблема безнадзорных животных не может быть решена только отловом, только стерилизацией либо только строительством приютов. Для устойчивого результата необходимо воздействовать на источники появления животных на улице: отсутствие регистрации, самовыгул, неконтролируемое размножение, отказ владельцев от животных, низкий охват вакцинацией, наличие доступных пищевых отходов, недостаточную инфраструктуру и отсутствие сопоставимого учета результатов работы органов местного самоуправления», — отмечает автор в сопроводительном документе.
При этом эвтаназия полностью не запрещается. Она допускается в исключительных случаях — например, при тяжелых и неустранимых страданиях животного, особо опасных заболеваниях либо устойчивом агрессивном поведении безнадзорной собаки, создающей непосредственную угрозу людям или другим животным. Для безнадзорных животных решение должна принимать комиссия как минимум из двух ветеринарных врачей.
Необходимость нового подхода в справке-обосновании Бекешев объясняет ростом количества отловленных и отстреленных собак в Бишкеке: с 14 тысяч 378 в 2024 году до 16 тысяч 588 в 2025 году. В документе подчеркивается, что ежегодное изъятие животных само по себе не устраняет источники пополнения популяции безнадзорных животных.
Документ предусматривает местные программы регулирования численности безнадзорных животных с указанием исходных данных, бюджета и измеримых показателей. Муниципалитеты должны будут ежегодно публиковать сведения о количестве отловленных, стерилизованных, вакцинированных, возвращенных владельцам, переданных новым хозяевам и подвергнутых эвтаназии животных, а также данные о расходовании средств.
