Бакыт Бакетаев: В Кыргызстане для борьбы с коррупцией усилят контроль за деятельностью банков и игорных заведений

«В Кыргызстане для борьбы с коррупцией усилят контроль за деятельностью банков и игорных заведений», - заявил ИА «24.kg» руководитель аппарата Национального агентства КР по предупреждению коррупции Бакыт Бакетаев. Напомним, что, по оценкам различных международных организаций, Кыргызстан входит в число самых коррумпированных стран мира. Бакыт Бакетаев рассказал корреспонденту ИА «24.kg» о последних идеях по усилению борьбы с беловоротничковой преступностью.

- Национальное агентство КР входит в число не менее десяти антикоррупционных структур страны. Скажите, зачем нам столько?

- Резонный вопрос. На последней встрече Курманбека Бакиева с комиссаром агентства Садыром Жапаровым глава государства четко заявил, что в нашей стране достаточно силовых органов. Наше же ведомство должно выполнять свою работу институционально, на системном уровне, то есть вносить соответствующие изменения в действующее законодательство и внутренние инструкции правоохранительных органов. Цель? Уменьшить чиновникам возможности для вымогательства взяток. Заковывать взяточников в наручники не наша задача, этим есть кому заниматься.

- Что требуется доработать в Законе «О борьбе с коррупцией»?

- Не ошибусь, если скажу, что половину его статей необходимо вообще изменить. В этом документе слишком много «дыр». Например, мы хотим обязать банки брать декларации по поводу перечислений, размер которых сегодня устанавливается. Эта сумма может составлять $10 или $20 тысяч… Такая практика существует в Соединенных Штатах Америки. Это сразу ограничит прохождение через банковские структуры большей части всех малопонятных сумм.

- Вы поддерживаете предложения МВД КР расширить список ответственности должностных лиц и включить в него учителей, врачей, контролеров различных служб, зачастую вымогающих взятки у людей на бытовом уровне?

- Поддерживаю. Но стоит отметить, и это подтверждают итоги проведенного нашими сотрудниками мониторинга, что коррупция в нашей стране двусторонняя.

У людей не только вымогают деньги, но и сами граждане провоцируют чиновников на получение взяток. То же самое касается и наших чиновников, предлагающих вознаграждение госслужащим, лишь бы обойти своих конкурентов. Число желающих дать и получить взятку в нашей стране равное.

- Будет ли проверяться деятельность ведомств, владеющих правом выдачи лицензий и дающих приказы о перерегистрации фирм?

- Мы уже проверили деятельность Министерства здравоохранения. На очереди другие ведомства.

В Кыргызстане чаще всего нарушаются сроки выдачи документов. Допустим, все бумаги должны выдаваться людям в течение 15 дней, а фактически на это уходит три месяца. Появляются очереди, что дает возможность для мздоимства и вымогательства.

Хороший выход из ситуации нашли сотрудники Государственного агентства информационных ресурсов и технологий КР. Если хочешь паспорт побыстрее – плати большую сумму и получишь документ через пару дней, не хочешь – стой в общей очереди. Думаю, что необходимо будет применить подобную практику во всех ведомствах: люди платят по официальным ставкам, а бюджет получает дополнительные доходы.

Я за то, чтобы все сотрудники ведомств, обладающих правом наложения штрафов, могли рассчитывать на 10 процентов от взысканных финансовых санкций. Тогда человек не будет ввязываться во всякие сомнительные дела.

У нас в агентстве работает «телефон доверия» (0312) 900-184, по которому люди всегда смогут дозвониться и сообщить о «беловоротничковых» преступниках.

- Намерено ли агентство контролировать деятельность игровых заведений, где, как поговаривают, обеспечивают выигрыши нужным людям?

- В сентябре 2008 года в Бишкеке пройдет совещание представителей борющихся с коррупционерами органов из Турции, Азербайджана, Пакистана, Казахстана и Ирана. И эксперты наших государств рассмотрят возможности прекращения отмывания денег…

Особо подчеркну, что контроль за борьбой с коррупцией взял на себя президент страны, потому как ее масштабы достигли угрожающего размера.

В Кыргызстане скоро появится Национальный совет по борьбе с этим видом преступлений, и Курманбек Бакиев примет в его работе активное участие. В этом органе будет отрабатываться стратегия борьбы с коррупцией.

- Общество, по меньшей мере, удивляет, что у отечественных чиновников при небольших официальных доходах есть дорогие особняки и иномарки. Будут ли взяты под контроль не только их заработки, но и финансовые траты? И доходы их ближайших родственников?

- Мы инициируем ввод в декларации новых элементов контроля, которые не дадут возможности утаивать что-либо из доходов от налоговых органов.

- Оправдывает ли себя практика ротации чиновников по регионам?

- Первое правило борьбы с коррупцией – либо менять чиновникам должности, либо регионы работы. Для тех, кто занимает государственные должности, где есть соблазн получения незаконных вознаграждений, частая смена места работы оправдывает себя.

- Будет ли разрешено провоцировать чиновников на получение взятки, как в странах Западной Европы и США?

- Это уже вопрос морали. Раз мы ловим их на этом виде преступлений, то сами не должны пользоваться грязными методами.

На согласовании с донорами уже находится проект закона об обязательном тестировании чиновников на детекторе лжи при приеме на работу. Пока же подобная практика применяется лишь в Агентстве по контролю наркотиков.

- Многие иностранные предприниматели называют валютное регулирование в Кыргызстане настоящим раем, потому что в стране нет ограничений по суммам переводов, а в банках от юридических лиц не требуют паспорта сделок для совершения платежей и т.д.…

- Сейчас наши эксперты разрабатывают пакет изменений в действующий Закон «О борьбе с коррупцией», чтобы привести его в соответствие с международными стандартами. Полагаю, что поправки ограничат лазейки для коррупционных банковских перечислений.

- Многое ли из задуманного удастся утвердить в парламенте, где абсолютное большинство депутатов и их родственников - владельцы какого-либо бизнеса? Палки в колеса вставлять не будут?

- Под лежачий камень вода не течет. Мы упорно будем вносить свои предложения и пытаться решать все возникающие при этом вопросы.