Окмотпресс: Сообщение от 21.08.2008 г. о мерах по организованному проведению озимого сева зерновых колосовых культур под урожай 2009 года

Премьер-министр Кыргызской Республики Игорь Чудинов подписал постановление Правительства Кыргызской Республики о мерах по организованному проведению озимого сева зерновых колосовых культур под урожай 2009 года.  

Данный документ принят  целях обеспечения хлебной продовольственной безопасности страны путем расширения посевов наиболее урожайного зернового клина республики и проведение сева в оптимальные агротехнические сроки.  

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в последние годы в республике наблюдается тенденция к снижению посевных площадей наиболее урожайных озимых зерновых колосовых культур, 95 процентов которых составляют посевы озимой пшеницы, обеспечивающей в основном продовольственную безопасность республики. В 2002 году площадь посева озимой пшеницы по республике составляла 315,3 тыс. га, в 2004 году - 281,5 тыс. га, в 2005 году - 267,9 тыс. га, в 2006 году  - 229,9 тыс. га, в 2007 году  всего - 224,1 тыс.га.  

За 2001-2007 годы органами местного самоуправления неоправданно было изъято у семеноводческих хозяйств республики 36,8 тыс. га пахотных земель, или более одной трети ранее имеющихся площадей пашни. В результате семеноводческие хозяйства заметно сократили объемы производства семян зерновых колосовых  культур высших репродукций - первичных питомников, суперэлиты и элиты, создающих генетическую основу для увеличения урожайности производственных посевов, повышения хлебопекарных качеств и других хозяйственно-полезных свойств, присущих лучшим сортам пшеницы и ячменя, возделываемым в республике.

Уменьшение площади семеноводческих посевов озимой пшеницы заметно сказалось на урожайности: в 2002 году по республике урожайность пшеницы составляла 24,9 центнера с 1 га, в 2004 году- 24,3,   в 2005 году - 22,4, в 2006 году - 20,7, в 2007 году - 19,7, и снижение урожая составляет 5,2 центнера на 1 га.

Несмотря на сокращение площадей пашни, семеноводческими хозяйствами республики увеличивается производство кондиционных семян питомников размножения, суперэлиты и элиты. Так, в 2005 году было произведено 2313 тонн, в 2006 году - 2524 тонны, в 2007 году - 3054 тонны, при потребности республики в них 4000 тонн.

 В 2008 году республиканский машинно-тракторный сельскохозяйственный парк пополнился 306 универсально-пропашными тракторами, таким же количеством плугов к ним и 102 единицами тракторных прицепов, что позволит осуществить проведение подготовки почвы для посева озимых зерновых колосовых культур в оптимальные агротехнические сроки.  

Исходя из указанного, Правительство Кыргызской Республики решило: 

Утвердить программу проведения озимого сева зерновых  колосовых культур в объемах, предложенных Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, согласно приложению № 1. 

Главам государственных администраций областей и районов, органов местного самоуправления поручено:

- обеспечить:

своевременную подготовку почвы и проведение в оптимальные агротехнические сроки сева озимых зерновых колосовых культур под урожай 2009 года;

максимальное расширение посевной площади основной продовольственной зерновой культуры республики - озимой пшеницы на орошаемой пашне;

распределение сельским товаропроизводителям строго пропорционально обрабатываемой пашне, дизельного топлива разбронированного из государственного материального резерва для реализации;

            - в двухнедельный срок разработать и утвердить графики проведения предпахотных поливов на орошаемой пашне, предназначенной для закладки посевов озимой пшеницы и ячменя, и обеспечить строгий контроль за их выполнением;

            - задействовать механизированные сервисные службы по проведению ремонта и технического ухода за работающей посевной, почвообрабатывающей и семяочистительной сельскохозяйственной   техникой и транспортными средствами, организовать их бесперебойную работу в период подготовки и вспашки почвы под посев озимых зерновых колосовых культур, проведения осеннего сева;

            - принять меры:

по обеспечению озимого сева 2008 года необходимым посевным материалом пшеницы и ячменя согласно приложению № 2;

по использованию для посева, кроме семенного материала, выращенного семеноводческими хозяйствами, семенного материала, выращенного другими хозяйствующими субъектами, сортовые посевы которых апробированы государственными семенными инспекциями, для использования на семенные цели;

по обеспечению строгого контроля за подработкой, очисткой и засыпкой убранного урожая семеноводческих посевов;

            - проанализировать совместно с Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики работу по производству и реализации семян зерновых колосовых культур и хлопчатника субъектов, имеющих статус семеноводческих хозяйств, и рассмотреть их деятельность на заседаниях коллегий;

- решить вопрос о выделении семеноводческим хозяйствам ранее изъятой орошаемой пашни из Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий площадью 36759 га, в том числе в Баткенской области - 1902 га, Джалал-Абадской - 3194 га, из них 703 га - для выращивания семян хлопчатника; Иссык-Кульской области - 10488 га, Нарынской - 3332 га, Ошской - 6546 га, из них 742 га для выращивания семян хлопчатника; Таласской - 925 га и Чуйской области - 10372 га;

            - осуществлять систематический контроль за своевременным погашением сельскими товаропроизводителями государственных заемных средств, полученных ими в виде товарных кредитов;

            - обеспечить погашение задолженности хозяйствующими субъектами за электроэнергию, услуги зернотоков, механических мастерских и других вспомогательных служб, задействованных в проведении озимого сева. 

Министерству промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики совместно с Ассоциацией нефтетрейдеров Кыргызской Республики необходимо обеспечить накопление горюче-смазочных материалов для бесперебойного проведения подготовки почвы и озимого сева зерновых колосовых культур под урожай 2009 года в объемах согласно приложению № 3. 

Так же указано, что на заседании Правительства Кыргызской Республики в  четвертом квартале 2008 года будут заслушаны отчеты глав государственных администраций Баткенской, Джалал-Абадской, Иссык-Кульской, Нарынской, Ошской, Таласской и Чуйской областей:

- о принятых мерах по обеспечению сельских товаропроизводителей посевным материалом зерновых колосовых культур для проведения озимого и ярового сева под урожай 2009 года;

- о выделении семеноводческим хозяйствам дополнительной орошаемой пашни и создании новых семеноводческих сельскохозяйственных кооперативов. 

Государственному агентству по антимонопольной политике и развитию конкуренции при Правительстве Кыргызской Республики следует проанализировать ситуацию, сложившуюся на внутреннем рынке с семенным материалом, и в двухнедельный срок установить цены на сортовые семена озимой пшеницы, озимого ячменя и многолетних  трав (суперэлита, элита, I, II, III репродукции), накапливаемых в республиканском государственном семенном фонде, для последующего товарного кредитования сельских товаропроизводителей. 

Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики совместно Государственным фондом развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики надлежит:

            - в срок до 25 сентября 2008 года уточнить объемы сортовых семян озимой пшеницы и озимого ячменя первой, второй и третьей репродукций и элитных семян многолетних трав, накапливаемых в республиканском государственном семенном фонде, за счет погашения в установленном порядке семеноводческими и другими хозяйствующими субъектами задолженности по государственным заемным средствам (кроме кредитов, полученных со сроком погашения в течение 10 лет по линии грантов Правительства Японии и гранта Китайской Народной Республики);

- представить информацию о накопленном объеме семян в Государственную республиканскую комиссию по распределению товарных кредитов для последующего беспроцентного товарного кредитования сельских товаропроизводителей регионов, испытывающих дефицит посевного материала вследствие неблагоприятных погодно-климатических условий 2008 года;

            - производить своевременное оформление кредитной и залоговой  документации на получение:

семеноводческими хозяйствами - сортовых суперэлитных и элитных семян озимой пшеницы и озимого ячменя, многолетних трав;

хозяйствующими субъектами - сортовых семян первой, второй и третьей репродукций, сортовых элитных семян многолетних трав по ценам, установленным Государственным агентством по антимонопольной политике и развитию конкуренции при Правительстве Кыргызской Республики, со сроком погашения выданных товарных кредитов до 1 декабря 2009 года, в соответствии с Положением о порядке распределения и выдачи сельским товаропроизводителям государственных кредитов в виде товарно-материальных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 апреля 2008 года № 147. 

Министерству финансов Кыргызской Республики в пределах средств, предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2008 год» необходимо:

- в недельный срок осуществить финансирование Государственного агентства по государственным закупкам и материальным резервам при Правительстве Кыргызской Республики для приобретения и закладки в государственный материальный резерв 5,0 тыс. куб. м дизельного топлива;

- предоставить открытому акционерному обществу «Айыл Банк» бюджетную ссуду в размере 140,0 млн. сомов без предоставления залога, с оформлением соответствующего долгового обязательства на следующих условиях:

срок погашения - 1,5 года с момента подписания долгового обязательства по бюджетной ссуде;

выплата кредитной линии - траншевый кредит по мере потребности для финансирования сельских товаропроизводителей;

процентная ставка за пользование бюджетной ссудой - 3 процента годовых;

направление бюджетной ссуды - поддержка сельских товаропроизводителей;

график погашения бюджетной ссуды - в конце срока кредитной линии;

- обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств. 

Государственному агентству по государственным закупкам и материальным резервам при Правительстве Кыргызской Республики поручено:

            - закупить в установленном порядке на выделяемые Министерством финансов Кыргызской Республики из бюджета средства 5,0 тыс. куб. м дизельного топлива;

            - разбронировать из государственного материального резерва          5,0 тыс. куб. м дизельного топлива и реализовать сельским товаропроизводителям по цене закладки с учетом затрат, связанных с его хранением, по разнарядкам государственных администраций районов и органов местного самоуправления, согласованным со структурными территориальными подразделениями Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики;

            - обеспечить отпуск дизельного топлива с 1 сентября 2008 года в объемах согласно приложению № 4. 

Одновременно с этим, открытому акционерному обществу «Айыл Банк» рекомендовано:

- предоставить указанные в абзаце третьем пункта 7 настоящего постановления средства для кредитования сельских товаропроизводителей с процентной ставкой 22 процента годовых на закупку семян, минеральных удобрений, запасных частей и горюче-смазочных материалов для сельскохозяйственной техники;

- обеспечить возврат вышеуказанной бюджетной ссуды с начисленными процентами в строгом соответствии с графиком погашения;

          - обеспечить создание резерва по выплате компенсаций сельским товаропроизводителям и обеспечить выплату в размере 10 процентов годовых от суммы кредита при целевом и своевременном использования кредита;

- из предоставляемой суммы 60,0 млн. сомов направлять целевым назначением для кредитования семеноводческих хозяйств первой и второй групп для сортообновления.  

Помимо этого, ряду субъектам экономической деятельности рекомендовано:

- открытым акционерным обществам «Северэлектро», «Востокэлектро», «Жалалабатэлектро» и «Ошэлектро» совместно с государственными администрациями областей и районов республики решить вопрос о бесперебойной подаче электроэнергии, обеспечивающей работу зернотоков, механических мастерских и других вспомогательных служб, задействованных в период подготовки и проведения озимого сева;

            - открытому акционерному обществу «Лизинговая компания «Кыргызайылтехсервис» и другим техническим и агротехническим сервисным службам оказывать на договорной основе  практическую помощь сельским товаропроизводителям в проведении пахотных работ и озимого сева под урожай 2009 года.