В столице Кыргызстана предпринимателям разъяснили порядок проведения проверок

В здании Первомайской районной администрации вчера, 26 июня, собралось около 100 бизнесменов, чтобы ознакомиться с порядком проведения проверок субъектов предпринимательства. С такой инициативой выступило Управление экономического развития мэрии города Бишкека совместно с Союзом предпринимателей Кыргызстана и Бишкекским деловым клубом.

В назначенное время деловые круги Первомайского и Ленинского районов пришли узнать, как реализуется Закон «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства», принятый 25 мая 2007 года.

Несмотря на то, что данному закону почти год, оказалось, что многие бизнесмены даже не знают его положений и сути.

Просветить предпринимателей попытался исполнительный директор Бишкекского делового клуба Улук Кыдырбаев. По его словам, практика встреч госорганов, райадминистраций и представителей бизнеса должна стать доброй традицией. «После встреч с вами мы всегда пытаемся понять, что мешает бизнесу развиваться, быть конкурентоспособным. Чаще всего вы жалуетесь на необоснованно большое количество проверок, и мы надеемся, что принятый закон, который регулирует количество проверок, снизит ваши жалобы», - говорил он.

После чего привел статистику, которая действительно подтвердила неэффективность большого числа проверок. Так, в 2006 году по республике проведено 24 тысячи проверок, за исключением налоговых. На их проведение затрачено 78 миллионов сомов, а возвращено лишь 3 миллиона сомов. «Тогда государство и разработало новый закон, регулирующий количество проверок. В соответствии с ним контролер будет приходить к вам не как карающий орган, а как партнер. Он будет приходить к вам на проверку с улыбкой и не штрафовать, а сотрудничать», - сказал Улук Кыдырбаев. На что сидящий рядом бизнесмен заметил: «Поменьше бы таких друзей, которым с улыбкой придется давать на лапу».

Будто читая мысли недоверчивого предпринимателя, директор делового клуба продолжил: «Теперь контролирующий орган не имеет право вас оштрафовать, а может лишь написать письменное предупреждение. На устранение недостатков у вас будет от 3 до 30 дней».

Бизнесмены в ответ спросили, а как быть с Административным кодексом, согласно которому они обязаны выплачивать штрафы по результатам плановой проверки. Директор делового клуба ответил, что по законодательству действие нового закона является приоритетным по сравнению с теми, которые имеют отношение к нему. А значит, платить штрафы нужно только через переводы в банках, но никак не контролерам.

Кроме того, Улук Кыдырбаев отметил, что плановые проверки должны проводиться 1 раз в год с предупреждением за 10 дней. Но отметил, как бы предостерегая, что контролеры жалуются на то, что около 40 процентов хозяев субъектов предпринимательства просто сбегают в намеченные дни проверок. «Надеюсь, вы не относитесь к числу таких непорядочных бизнесменов», - добавил он.

Улук Кыдырбаев отметил, что плановая проверка не может длиться более 30 дней, а внеплановая – более 3-х. При проведении проверок бизнесмены имеют право не предоставлять документы, не относящиеся к предмету проверки. «Если вам сказали, что проверка коснется документов 2007 года, контролер не имеет права просить у вас материалы за 2008 год. И проверки обязательно должны проводиться на местах и в рабочее время, а не как раньше бывало - где-нибудь в кафе», - привел он пример.

Не забыл рассказать директор делового клуба и о повысившейся ответственности контролеров. «Если будет доказано, что они нарушают права бизнесменов или своими действиями причинили вред вашему имуществу, их ждет увольнение с работы без права занятия должности в течение 3 лет. Кроме того, они будут возмещать материальный ущерб за потерянную выгоду», - заметил он.

Хорошо, что в зале не было контролеров, а то им стало бы не по себе от таких «мягких» условий работы.

Напомнил Улук Кыдырбаев и о введенном президентом КР 25 апреля 2008 года моратории на все виды проверок. «В соответствии с указом до конца года запрещены все налоговые проверки, на 70 процентов сокращены проверки всех других контролирующих органов», - сказал он. «Но к нам продолжают приходить налоговые службы, ссылаясь на какое-то внутреннее положение», - возмутились предприниматели.

«Закон превыше всяких внутренних постановлений», - парировал директор делового клуба.

Далее о принципе «единого окна» для получения разрешительных документов рассказал заместитель исполнительного директора Андрей Догадин, который отметил, что благодаря этому принципу минимизирован контакт бизнесменов с исполнителями, что практически исключает коррупционные моменты. «Теперь вы можете все разрешительные документы принести в Министерство юстиции КР, где, согласно принципу «единого окна», и получить все документы сразу, что существенно облегчает вашу деятельность», - добавил он.

После чего завотделом развития и поддержки малого и среднего бизнеса мэрии Чинара Аскарова рассказала, что в мэрии и Союзе предпринимателей Кыргызстана работают телефоны «горячей линии», по которым они могут рассказать о всех своих проблемах. «По статистике, больше всего к нам обращаются с жалобами на необоснованные проверки, регистрационно-разрешительную систему, предоставление помещений в аренду, налогообложение. Кроме того, советуются, как открыть свой бизнес и получить кредиты», – сказала она.

Наконец, черед дошел до самих бизнесменов. Предприниматель торговых павильонов Ошского рынка пожаловалась на то, что в течение трех месяцев сотрудники санэпидемстанции проверили их 9 раз. «Это продолжалось бы очень долго, если бы я не позвонила в мэрию и там мне не помогли решить мои проблемы», - сказала она. «Да ваши продуктовые ряды на Ошском надо по 3 раза на день проверять, не то что 3 раза в месяц» - заметил один из бизнесменов.

Жалоб было много и самых разных, начиная от вопросов о счастливой лотереи, заканчивая ставками на местные налоги. Однако организаторы, ссылаясь на духоту в зале и усталость присутствующих, попросили отправить свои предложения и жалобы в письменном виде. На этом и разошлись…