Золотой скандал продолжается в Кыргызстане. В минувший вторник Межрайонный суд Бишкека отменил лицензии на геологическое изучение, а также право пользования недрами на нескольких участках месторождения Кумтор, выданные три года назад правительством канадскому инвестору. Вопрос о нескольких десятках тонн золота, которые, как предполагается, можно извлечь на упоминавшихся в деле площадях, Фемида решила менее чем за два часа, полностью удовлетворив исковые требования вице-спикера парламента Кубанычбека Исабекова.
Фемида ля?..
Судебный роман между парламентарием и «Кумтором» продолжается более двух лет. За это время законодатель успел выиграть у канадской компании несколько процессов и отсудить у инвестора более $1 миллиона. Что в условиях Кыргызстана вряд ли можно объяснить простой удачей. Так или иначе, но имя Кубанычбека Исабекова, пожалуй, уже превратилось для иностранных инвесторов в имя нарицательное.
Вдохновленный успехами, он решил пойти дальше, чем кто-то мог предполагать ранее. В 2008 году вице-спикер продолжил судебную кампанию против «Центерры» новыми исками. В них он потребовал признать соглашения, заключенные между золотодобытчиками и правительством Николая Танаева, и лицензии на новые площади незаконными.
Намерение таким образом расторгнуть действующие договоренности между кабинетом министров и компанией, возможно, служит стремлению склонить в пользу властей чашу весов на переговорах между кабинетом министров и инвестором. Правительство, напомним, уже около двух лет пытается разработать тот вариант соглашения, который бы полностью удовлетворил его аппетиты. На данный момент над столь, как выяснилось, сложной проблемой работает уже третий состав переговорщиков. Каким будет результат их деятельности и станет ли он окончательным, впрочем, не известно.
Межрайонный суд, приняв иски вице-спикера несколько месяцев назад, долгое время не мог решить, в каком порядке их рассмотреть. Сначала арбитр решил объединить претензии парламентария. Однако позже экзекуцию иностранной компании решили разделить на два этапа. Первый, кстати, закончился в минувший вторник. Причем достаточно неожиданно как для инвестора, так и для наблюдателей.
Третьим будешь?
В понедельник, 16 июня, арбитр объявил, что намерен разделить иски, ранее объединенные в одно производство, на две категории. По одной ответчиком на претензии вице-спикера избрано Госагентство по геологии и минеральным ресурсам при правительстве. Предполагалось, что в качестве третьего лица на процессе будет представлена компания, разрабатывающая золоторудное месторождение. Как того, в принципе, требовала логика. Иски Кубанычбека Исабекова, адресованные правительству и его подразделениям, напрямую касались деятельности инвестора.
К рассмотрению претензий вице-спикера по существу Фемида приступила во вторник, 17 июня, после обеда. В зале заседаний выяснилось, что инвестор в качестве третьей стороны представленным быть не может. Президент компании, который должен был подписать доверенность защитнику, на тот момент еще не вернулся в Кыргызстан.
Вице-спикер потребовал рассмотреть иск без третьей стороны. Парламентарий апеллировал к тому, что его претензии не рассматриваются уже несколько месяцев, и процесс якобы затягивается специально. Арбитр, прислушивавшийся к влиятельному истцу, решил пойти ему навстречу. Процесс начали и закончили без представителя компании.
Суд лишил инвестора лицензий в рекордно короткое время. Арбитру хватило пару часов, чтобы заслушать мнения сторон и вынести сенсационное, по сути, решение. До сей поры, по крайней мере, подобных прецедентов в практике отечественной Фемиды еще не наблюдалось.
В круге вечного возвращения
Истец был неумолим. Кубанычбек Исабеков, как известно, настроен категорически против действующего на Кумторе инвестора. Он полагает, что компания должна быть изгнана, а на ее место найдутся другие желающие. Что, конечно, весьма спорно. Золотодобыча в Кыргызстане, судя по ситуации вокруг Кумтора и других месторождений, - весьма проблемное и рискованное занятие.
Иск парламентария, рассмотренный судом, касался деятельности инвестора на участках «Юго-Западный» и «Сарытор». Вице-спикер утверждал, что Госагентство выдало лицензии на их разработку в нарушение законодательства – без проведения конкурса. Ответчик апеллировал к правовым нормам, согласно которым мог передать право на пользование недрами без тендера, так как инвестор провел на указанных территориях геологоразведку. Но этот довод эффекта на суд не произвел. Кубанычбек Исабеков заявил, что иностранная компания воспользовалась результатами геологоразведки, проведенной еще в советское время. Суд поверил законодателю на слово. Проверять, по крайней мере, озвученные данные не стал.
Итогом стало решение, которое аннулировало три лицензии инвестора. Ранее их действие, к слову, уже успел приостановить Верховный суд Кыргызстана. Свой вердикт ВС КР, как и Межрайонный суд Бишкека, вынес в отсутствие официальных представителей золотодобывающей компании.
Следующим актом Мерлезонского балета должен стать процесс по второй части требований Кубанычбека Исабекова. В пятницу, 20 июня, суд рассмотрит его иск к правительству. Вице-спикер, напомним, намерен добиться отмены соглашений от 2003 года. Судя по тому, как скоро Фемида вынесла решение по первой группе претензий, второй процесс обещает быть не менее сенсационным.
Кто-то может назвать происходящее травлей. Однако происходящее, скорее, представляется некой игрой, призванной вынудить инвестора согласиться на условия, предлагаемые властями. Решение суда от 17 июня в условиях Кыргызстана может служить только одной цели – отобрать лицензии, чтобы… потом вернуть их обратно. На новых, следует полагать, условиях. Если, конечно, кыргызская сторона когда-нибудь с ними определится…
