Более года прошло с момента смены власти в Киргизии. Но перемены не всегда ведут к лучшему. И если в политической сфере все более-менее улеглось, то до нормализации социально-экономической ситуации, несмотря на бодрые заявления руководства страны, еще далеко. Негативное влияние на инвестиционный климат оказывают перманентные митинги за отставку того или иного чиновника. Продолжается передел собственности (зачастую сопровождающийся кровопролитием).
Да и действия властей весьма непоследовательны. Сначала привлекают российских инвесторов, потом создают условия, в которых работать невозможно. В итоге у российских предпринимателей пропадает всякое желание иметь дело с киргизским руководством.
Вместе с российским бизнесом из Киргизии уходит и русскоязычное население. Посольство России и торговое представительство РФ пытаются предотвратить «исход». По данным представительства ФМС РФ, славянское население в Киргизии составляет порядка 600 тысяч человек, из них около полумиллиона — русские. Для сравнения: в остальных республиках СНГ, по разным данным, сегодня живут до 20 миллионов русских.
Как отмечает глава представительства российской миграционной службы Юрий Ермолаев, Киргизию покидают, прежде всего, дипломированные специалисты. «Примерно 7–8% эмигрантов – это пенсионеры. Остальные – молодежь, специалисты с высшим и средним образованием в разных отраслях», — поясняет он. Только в прошлом году из Киргизии выехали около 25 тысяч граждан.
Особенно активно русские уезжают из южных районов страны. Основными причинами отъезда люди называют отсутствие работы, сокращение русскоязычного информационного пространства, тяжелое экономическое положение. При росте безработицы найти работу можно только в одном случае – быть незаменимым профессионалом. Но и тогда пределом карьерного роста будут должности экспертов, консультантов, заместителей, — и никаких шансов занять руководящий пост.
Справедливости ради стоит отметить, что особых политических преследований русскоязычного населения нет. «Везде, где я бывал с посещением областей консульского округа, я не встречал притеснений по национальному признаку. И люди мне говорили об этом. А экономические неурядицы не разбирают национальностей», — говорит генеральный консул России в Оше Гарегин Агасарян. По его словам, есть бытовые конфликты на национальной почве, но говорить об их системном характере не стоит.
Однако есть фактор, вызывающий тревогу как у русскоязычного населения Киргизии, так и у российских дипломатов. Это ситуация вокруг русского языка, который хотят лишить статуса официального. В настоящее время на русском ведутся заседания правительства и парламента, но все чаще звучат призывы отдельных партий и депутатов к возрождению киргизского языка и отказу от русского. Как правило, такие лозунги используют оппозиционные или малоизвестные партии — для повышения популярности. Видимо, националистические идеи близки части населения. Стоит отметить, что в очередной раз вопрос о статусе русского языка был поднят в преддверии всенародного обсуждения проекта новой Конституции.
«Согласно решению национальной комиссии по госязыку, с 1 января 2007 года Киргизия начнет поэтапно переводить делопроизводство и другие отрасли страны на государственный язык», – сообщил зампредседателя Нацкомиссии по госязыку при президенте Ташбоо Жумагулов. Он также потребовал, чтобы все телеканалы Киргизии перешли на национальный язык хотя бы на 50 процентов. Уже в скором времени реклама, вывески, объявления должны быть лишь на киргизском. Обучение студентов и школьников также будет вестись на государственном языке.
Жумагулов поведал, что сельчане недоумевают, почему переход на киргизский язык идет медленно, почему депутаты парламента проводят свои заседания на русском, почему законы пишутся на русском. «А ведь киргизский язык ни в чем не уступает по красоте и богатству другим языкам. И насчитывает около 66 тысяч истинно киргизских слов, тогда как в русском их число составляет 51 тысячу», – отметил Жумагулов (цифра более чем сомнительна. – «Росбалт»). Он также сообщил, что скоро при министерствах и ведомствах будут открыты курсы, а сотрудники Нацкомиссии по госязыку проэкзаменуют чиновников и выдадут сертификаты на знание киргизского языка. Без такого сертификата, по словам Жумагулова, вскоре нельзя будет устроиться на работу в госучреждения.
И еще немного цифр. По данным, полученным в результате мониторинга положения российской диаспоры в странах бывшего СССР (заказчиком проекта стал МИД РФ), только 7% опрошенных владеют киргизским в совершенстве, 23% могут изъясняться с трудом и 70% не знают его вообще. Почти 50% опрошенных заявили, что в случае полного вытеснения официального языка они покинут республику. И только 27% сказали, что останутся и выучат госязык. Больше половины русских живут с мыслью об отъезде в Россию, и только 2% собираются остаться.
Проблема не в том, что русские в Киргизии не хотят учить язык. Просто возможности для обучения практически отсутствуют. Курсы киргизского, о которых много говорится, существуют лишь на бумаге. В стране дефицит учебников, методик и квалифицированных преподавателей. По мнению экспертов, обучение киргизскому языку в классах с русским языком обучения не соответствует современным требованиям. Выпускники школ не могут грамотно писать, читать и говорить на киргизском языке.
Стоит отметить, что по силе миграционных настроений Киргизия в Центральной Азии находится на втором месте, уступая лишь Таджикистану. Ситуацию усугубляют националистические лозунги, которые звучат в Киргизии все чаще. В последнее время подобная риторика слышна и из уст высокопоставленных чиновников. Их поддерживает так называемый гражданский сектор. Председатель коалиции «За демократию и гражданское общество» Эдиль Байсалов, известный своей прозападной ориентацией, объявил юг страны сферой приложения главных усилий коалиции.
По его мнению, Ошская область республики менее русифицирована, поэтому там проще вести политическую работу в массах. Кроме того, юг страны многонационален, а среди разрозненных групп легче проводить «демократизацию». Основной задачей активистов коалиции Байсалов считает создание имиджа «искреннего друга» США. По его мнению, только юг способен возродить самобытность киргизов, а развитие госязыка противопоставляется положению русского, который якобы мешает развитию киргизского.
Ряд общественно-политических организаций и движений в начале этого года создали специальный штаб по защите киргизского языка и лишению русского статуса официального. В киргизских СМИ была развернута активная кампания по возрождению самобытности киргизской культуры. Более того, неоднократно заявлялось о поддержке англоязычной культуры в Киргизии (для интеграции в мировое сообщество) как альтернативы русской культуре. В этом устремлении «общественность» активно поддерживают фонд Сороса, организации «Фридом Хаус», ряд НПО.
Не сдерживают миграционные порывы и заверения высшего руководства Киргизии. Президент Курманбек Бакиев отметил, что решение о переводе с января 2007 года делопроизводства на киргизский язык было поспешным и принималось за его спиной. Но практика показывает, что от слов до дела расстояние немалое. В свое время премьер-министр Феликс Кулов заявил о равноправии национальных меньшинств, выразив неудовлетворение пассивностью русского населения в общественной и политической жизни республики. Однако отсутствие реальных шагов в этом направлении со стороны руководства ставит под сомнение целесообразность активности славянского населения в политике.
И если на севере страны, где живет большая часть русских, киргизский язык еще не вступил в свои права, то на юге русский уже практически не применяется в государственных учреждениях, а русскоязычные СМИ областного уровня испытывают серьезные финансовые проблемы. Правда, пока в Киргизии транслируются практически все российские федеральные каналы, 70% прессы издается на русском языке и доставляется с севера страны. Но трансляция российских каналов на юге, в частности, ВГТРК, регулярно перебивается местными телеканалами, а в полночь прекращается вообще.
Еще одной проблемой русских в Киргизии остается получение достойного образования. Киргизско-Российский славянский университет им. Б. Ельцина был создан в середине 90-х для того, чтобы русские в республике могли получать качественное образование на родном языке. Но сегодня этот самый престижный вуз в республике не по карману большей части русского населения. Положение дел не спасает и Ошский филиал Российского государственного социального университета.
Между тем, к примеру, в том же Оше русские школы переполнены вдвое, а то и втрое. А родители, независимо от национальности, стремятся отдать детей именно в русские классы, где преподавание идет по учебникам из России.
Самое интересное, что киргизы в целом против отъезда русскоязычного населения. Экспертный опрос показал: 60% титульного населения не хочет, чтобы русские покинули Киргизию. Более того, они намерены учить русский язык, поскольку планируют найти хорошую работу именно в России, а впоследствии перебраться туда на постоянное место жительства. И действительно, среди эмигрирующих в Россию немало киргизов.
Миграцию подстегивают и события на границах страны. Активизация исламских экстремистов на юге Киргизии (вторжение боевиков 12 мая — лишнее тому подтверждение), возрастающая напряженность в отношениях между киргизами и узбеками вызывают серьезные опасения.
Говоря о причинах миграции, нельзя не упомянуть и об опасениях русскоязычного населения быть не принятым в самой России. Известие о том, что упрощенный порядок принятия гражданства по закону действует лишь до 1 января 2008 года, только подстегивает желание перебраться на родину и получить желанный российский паспорт до этого срока. Не успокаивает даже тот факт, что между Россией и Киргизией действует ряд двусторонних соглашений, а сами государства находятся в рамках четырехстороннего соглашения об упрощенном порядке приобретения гражданства.
Люди уезжают, зачастую, бросаясь в омут с головой. На деньги от продажи недвижимости в Киргизии приобрести жилье в России невозможно. В глубинке за жилье можно выручить максимум $2-3 тысячи, а то и меньше. Этих денег порой не хватит даже на дорогу. Но это не останавливает мигрантов – они рвутся в Россию, с которой связывают все свои надежды.
Алексей Добронравов
14/06/2006
