Окмотпресс: Сообщение от 26.11.2007 г. о порядке проведения проверок субъектов предпринимательства…

Исполняющий обязанности Премьер-министра Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев подписал постановление   Правительства Кыргызской Республики о порядке проведения проверок субъектов предпринимательства и определении  перечня уполномоченных органов, имеющих право на проведение проверок субъектов предпринимательства. 

В целях реализации Закона Кыргызской Республики «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства» Правительство Кыргызской Республики  своим постановлением утвердило Положение о порядке проведения проверок субъектов предпринимательства.

Также одобрено  перечень уполномоченных органов, имеющих право на проведение проверок субъектов предпринимательства, которое будет  и внесено на утверждение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики. 

Установлено, что:

- до решения вопроса трансформации социальных отчислений в социальный налог функция сбора и контроля за правильностью исчисления и уплаты социальных отчислений  входит только в компетенцию Социального фонда Кыргызской Республики; 

- проведение хронометражных обследований не является проверкой и осуществляется Государственным комитетом Кыргызской Республики по налогам и сборам совместно с представителями Министерства экономического развития и торговли Кыргызской Республики, Национального статистического комитета Кыргызской Республики, органов местного самоуправления и бизнес-ассоциаций.

Функции осуществления государственного контроля и надзора за производством драгоценных металлов разграничено в следующем порядке:

- Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики осуществляет контроль и надзор за технологическими стадиями производства до процесса аффинажа;

- Управление драгоценных металлов при Министерстве финансов Кыргызской Республики осуществляет контроль и надзор за деятельностью  юридических лиц, занимающихся производством драгоценных металлов, начиная с процесса аффинажа.

Исключено из области государственного контроля и надзора пробирный надзор в сфере обращения драгоценных металлов и изделий из них.

Запрещено Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики устанавливать посты транспортной инспекции на территории Кыргызской Республики (за исключением контроля на пограничных и таможенных постах) и осуществлять контроль за соблюдением  лицензионных соглашений вне места нахождения лицензиата.

Государственному агентству по антимонопольной политике и развитию конкуренции при Правительстве Кыргызской Республики поручено  при осуществлении своей деятельности не выходить за пределы полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики по защите прав потребителей и антимонопольного законодательства.

Вопросы совершенствования и регламентации разрешительных   процедур и проведения государственного контроля и надзора в области строительства и недропользования, а также в области сертификации и стандартизации продукции рассмотреть с учетом проводимой работы по внедрению анализа регулятивного воздействия (АРВ) законодательства Кыргызской Республики.

Рекомендовано органам местного самоуправления:

- передать функции по защите прав потребителей общественным организациям, осуществляющим свою деятельность в области защиты прав потребителей;

- наделить инспекции по защите прав потребителей органов местного самоуправления функциями оказания правовой и информационной поддержки общественных организаций, осуществляющих свою деятельность в области защиты прав потребителей, консультирования, приема жалоб, предложений,  передачи их в компетентные органы для принятия установленных законами мер, и мониторинга за исполнением принятых решений по защите прав потребителей;

- рассмотреть в качестве модельного  проект типового положения о службе по защите прав потребителей согласно приложению № 1.

Уполномоченным органам, имеющим право на проведение проверок субъектов предпринимательства,  в  2-месячный срок поручено :

- разработать и принять нормативные правовые акты, указанные в пункте 1.7. Положения о порядке проведения проверок субъектов предпринимательства, утвержденного настоящим постановлением;

- разработать и принять инструкции, регулирующие процедуры взаимоотношений между руководителем и сотрудниками, осуществляющими проверки, их права и обязанности, а также взаимодействие с другими уполномоченными органами и их должностными лицами по вопросам проведения комплексных проверок, обмена информацией.

Государственным органам исполнительной власти в 6-месячный срок  поручено разработать  изменения и дополнения в положения о них  по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Кыргызской Республики в целях приведения  в соответствие их функций со статьей 22 Конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики».

Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с Министерством экономического развития и торговли Кыргызской Республики и уполномоченными органами, имеющими право на проведение проверок субъектов предпринимательства, в целях обеспечения финансирования проведения проверок уполномоченными органами только из средств республиканского бюджета в 3-месячный срок  поручено определить объемы и источники формирования средств, разработать план мероприятий и внести предложения по внесению изменений и дополнений в бюджет на 2008 год.

Министерству экономического развития и торговли Кыргызской Республики совместно с Государственным комитетом Кыргызской Республики по налогам и сборам, Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики поручено  - в 2-месячный срок разработать методику организации хронометражных обследований субъектов предпринимательства.

Государственному комитету Кыргызской Республики по налогам и сборам в 2-месячный срок разработать механизмы стимулирования потребителей в части требований выдачи чеков контрольно-кассовых машин. 

Министерству финансов  Кыргызской Республики  в месячный срок внести предложения по усилению мер административной и уголовной ответственности за нарушение норм законодательства, устанавливающих требования к клеймению и правилам обращения драгоценных металлов и изделий из них.

Уполномоченным органам, осуществляющим проверки деятельности субъектов предпринимательства, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления поручено:

- обеспечить выполнение Закона Кыргызской Республики «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства» и настоящего постановления;

- информировать в течение 6 месяцев с момента принятия данного постановления Министерство экономического развития и торговли Кыргызской Республики ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, о проводимой работе по реализации Закона Кыргызской Республики «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства» и настоящего постановления.

Возложена персональная ответственность за выполнение Закона Кыргызской Республики «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства» и настоящего постановления на руководителей государственных органов исполнительной власти.

Министерству экономического развития и торговли Кыргызской Республики поручено:

-  ежеквартально в срок до 25 числа, следующего за отчетным периодом, представлять информацию в Правительство Кыргызской Республики о выполнении настоящего постановления; 

- совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, представителями бизнес-сообщества на постоянной основе проводить работу по разъяснению изменений, внесенных в процедуры проведения проверок субъектов предпринимательства, как для работников контролирующих органов, так и для представителей субъектов предпринимательства.

Уполномоченным органам, имеющим право на проведение проверок субъектов предпринимательства поручено, все ранее согласованные направления (предписания) на проведение проверок, выданные на период после даты вступления  в силу настоящего постановления, в обязательном порядке пересогласовать с Министерством экономического развития и торговли Кыргызской Республики и его территориальными подразделениями.

Нормативные правовые акты министерств и ведомств Кыргызской Республики, регулирующие процедуры проведения проверок субъектов предпринимательства, не вошедшие в акт инвентаризации нормативных правовых актов Кыргызской Республики по проверкам согласно приложению № 2 к настоящему постановлению, не применяются и подлежат отмене.

Признано утратившими силу:

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 4 апреля 2002 года № 194 «О порядке проведения проверок государственными контролирующими органами деятельности субъектов предпринимательства», за исключением перечня уполномоченных государственных контролирующих органов, имеющих право на проведение проверок субъектов предпринимательства, утвержденного указанным постановлением. Данный перечень считать утратившим силу с момента  утверждения Жогорку Кенешем Кыргызской Республики перечня уполномоченных органов, имеющих право на проведение проверок субъектов предпринимательства, указанного в пункте 2 настоящего постановления;
- постановление Правительства Кыргызской Республики от 29 сентября 2006 года № 707 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 4 апреля              2002 года № 194 «О порядке проведения проверок государственными контролирующими органами деятельности субъектов предпринимательства»;
-  распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 3 февраля 2006 года № 44-р;
- перечень нормативных правовых актов государственных органов, подчиненных Правительству Кыргызской Республики согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

Постановление вступает в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования.