Парламент может утерять однополость, но приобрести моногамность
Коль в Кыргызстане уже никто не сомневается в исходе референдума, что может ожидать страну после него? Большинство экспертов говорит о следующем логическом шаге властей – приведении состава Жогорку Кенеша в соответствие с новой Конституцией. Или, проще говоря, – о новых парламентских выборах. Официально они еще не объявлены. Но после формирования Народной партии «Ак Жол» оглашение соответствующего указа уже представляется многим как факт свершившийся.
Дежавю?
Многие политологи не прочат партии власти большого будущего. В качестве аргумента в пользу такой точки зрения они приводят в пример печальную участь предшественниц «Ак Жола» - партий «Алга, Кыргызстан!» и «Адилет», созданных во время правления Аскара Акаева в его же поддержку. Обе организации развалились буквально в течение нескольких дней после 24 марта 2005 года. Схожую судьбу, по мнению экспертов, может разделить и партия власти Бакиева, поскольку в нее будут вступать отнюдь не из патриотических соображений.
Процесс сей, к слову, уже начался. В партию выказали намерение вступить известные госчиновники, депутаты местных кенешей и парламента, общественные деятели. В руководящий состав «Ак Жола» вошли такие персоны, как глава администрации президента Медет Садыркулов, депутаты ЖК Аскар Салымбеков и Алишер Сабиров, ректор КРСУ Владимир Нифадьев. Членскими билетами организации обзавелись и.о. мэра Бишкека Данияр Усенов и госсекретарь Адахан Мадумаров.
Часть новых партийных руководителей имеет солидный опыт работы в провластных организациях. Некоторые, к примеру, в свое время членствовали в «Алга, Кыргызстан!» и «Адилет». Этот факт говорит о том, что партия может стать заложницей конъюнктурных интересов. Вслед за чиновниками в нее будут вливаться бизнесмены, как это уже происходило во время правления Аскара Акаева. По этой причине участники «Ак Жола» не беспокоятся за финансирование собственной политической организации, полагая, что она сможет существовать за счет частных пожертвований со стороны партийцев.
Немалая доля тех, кто встал на светлый путь (именно так переводится название), прежде являлись членами других партий. Однако некоторые провластные движения давно имели намерение влиться в организацию президента, что вносит немалую интригу в политический процесс. Согласно законодательству, новоиспеченные члены, сменившие свою политическую ориентацию, должны прекратить свое участие в других партиях. А последние при осуществлении намерений слияния с «Ак Жолом» - приостановить свою деятельность. Но пока это сделала только Республиканская партия труда и единства.
Возможно, что слияния политических организаций не произойдет вовсе и, по большому счету, не планируется. Руководству страны, судя по всему, более выгодно, чтобы в партийном многообразии Кыргызстана была представлена не одна крупная структура, поддерживающая власти, а целая группа партий, каждая из которых может перехватить эстафету. Один, как известно, в поле не воин.
Еще одна важная деталь создания президентской партии – избрание ее председателем самого Курманбека Бакиева. Как пояснили в организации, он возглавлял «Ак Жол» временно – до регистрации в Министерстве юстиции и получения соответствующего сертификата. После чего глава государства тотчас свою деятельность в ней приостановил. Согласно Конституции КР (пункт 5 статьи 43), президент не имеет права возглавлять какую-либо партию.
По распространенным версиям, главу государства назначили в партийные председатели, чтобы привлечь к ней внимание. Теперь, очевидно, ярлык «президентская» прилип к «Ак Жолу» надолго. Или, по крайней мере, до конца ее существования. Поэтому любые попытки участников политической структуры, в которой роль калифа на час сыграл сам Курманбек Бакиев, убедить оппонентов, что она исключительно народная, заранее обречены на неудачу. В том числе и потому, что, напомним, в партию активно вступают госчиновники. Они, конечно, тоже являются частью народа. Но большинство населения их к своей среде не относит. Отчасти вполне справедливо.
Потенциальные конкуренты партии «Ак Жол» на выборах, вопреки президентским попыткам успокоить общественность, опасаются чиновничьего давления. Мало кто сомневается, что новая политическая организация вообще сможет успешно существовать без административного ресурса. В чем, в свою очередь, в «Ак Жоле» также безуспешно пытаются разубедить.
Созыв №…?
Никто не сомневается, что в случае парламентских выборов партии «светлого пути власти» будет обеспечено большее число мандатов. Иначе зачем это все затевалось? По разным оценкам, «Ак Жол» может получить от 30 (минимум) до 90 процентов мандатов. Главная интрига в том, кому достанутся оставшиеся. А главное - в какой пропорции в ЖК КР будет представлена оппозиция?
Определенным представительством в Жогорку Кенеше наверняка удастся обзавестись Социал-демократической партии пока сохраняющего пост премьер-министра Алмазбека Атамбаева. Оппозиция, представленная ею в парламенте, была бы крикливой, но умеренной. Алмазбек Атамбаев, уже заявивший о том, что покинет «Белый дом» после принятия новой Конституции, доказал свою способность лояльного и смиренного сосуществования в одной упряжке с президентской командой.
Не исключено, что к парламентским мандатам будут допущены представители других, более оппозиционных партий, чем СДПК. Свои аппетиты на депутатские значки, как известно, имеют «Ар-Намыс» (Феликс Кулов), а также так называемая оппозиционная коалиция, в которую предполагают влиться семь-восемь политических организаций, включая «Ак-Шумкар» (Кубатбек Байболов, Темир Сариев), «Ата-Мекен» (Омурбек Текебаев), «Асаба» (Азимбек Бекназаров). Если таковая, конечно, состоится, учитывая, что лидерам партий очень трудно признать формальное главенство одного из них.
Несомненно, во многом развитие ситуации будет связано с тем, смогут ли власти и провластные организации справиться с азартом. Если контрольный пакет законодательной власти все же достанется представителям партии власти и сочувствующим ей организациям, новый состав Жогорку Кенеша, возможно, будет точно следовать курсом, проложенным главой государства. Однако нет никаких гарантий того, что он сохранит преданность Курманбеку Бакиеву, если власть последнего окажется под угрозой. Жогорку Кенеш, как показывала новейшая история Кыргызстана, не раз становился заложником инстинкта самосохранения.
Если власти не увлекутся борьбой с инакомыслием и сохранят за оппозицией видимость влияния на работу парламента, Жогорку Кенеш превратится в удобный пример торжества демократии (это необходимо для демонстрации Западу, который по-прежнему обещает помощь, в том числе и финансовую). Что, впрочем, кажется маловероятным, поскольку в подобном случае политические оппоненты президента смогут начать перевербовку конъюнктурщиков в свои ряды. Вряд ли власти решатся на столь рискованную игру.
Верной дорогой идете, товарищ?
Аналитики полагают, что Курманбек Бакиев решил воспользоваться примерами Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева, которые патронируют сильнейшие партии в своих странах. Однако, как подчеркивают многие эксперты, ни российский, ни казахстанский президенты никогда не позволяли себе действовать так демонстративно. При этом оба государственных лидера опирались на гораздо больший процент сочувствующих среди населения, чем располагает руководство Кыргызской Республики. Здесь вертикаль власти, по мнению политологов, не имеет полного контроля над ситуацией в стране и не пользуется доверием большинства избирателей из-за неумения исправлять ошибки, а также слабой социальной политики. Но это обстоятельство никогда не считалось ни серьезным препятствием для партий власти, ни для их апологетов.
Так или иначе, но все происходящее в политической сфере Кыргызстана очень напоминает то, что уже некогда реализовывалось в стране предшественником Курманбека Бакиева. У многих представителей политбомонда это вызывает дежавю. С той лишь разницей, что теперь властям будут противостоять не земляки депутатов, а сторонники худо-бедно сложившихся политических организаций. Во что может вылиться такое оппонирование, известно одному провидению…
