Окмотпресс: Сообщение от 05.10.2007 г. о вопросах Государственного архивного агентства при Министерстве культуры и информации КР

Премьер-министр Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев подписал постановление Правительства Кыргызской Республики о вопросах Государственного архивного агентства при Министерстве культуры и информации Кыргызской Республики. 

Данным решением Правительство Кыргызской Республики постановило утвердить Положение о Государственном архивном агентстве при Министерстве культуры и информации Кыргызской Республики и схему управления Государственного архивного агентства при Министерстве культуры и информации Кыргызской Республики.

Решение об этом принято в целях регламентирования деятельности Государственного архивного агентства при Министерстве культуры и информации Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики «Об организационных мерах по реализации положений Закона Кыргызской Республики «О структуре Правительства Кыргызской Республики» от 16 марта 2007 года № 96.

Министерству культуры и информации Кыргызской Республики поручено привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. 

 

ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном архивном агентстве при Министерстве культуры и информации Кыргызской Республики 

I. Общие положения 

1. Государственное архивное агентство при Министерстве культуры и информации Кыргызской Республики (далее - Государственное архивное агентство) является подведомственным подразделением Министерства культуры и информации Кыргызской Республики, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управления в сфере архивного дела.

2. Государственное архивное агентство руководствуется в своей деятельности Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики», законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, решениями Министерства культуры и информации Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. Государственное архивное агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Государственное архивное агентство осуществляет научно-методическое руководство деятельностью Архива Президента Кыргызской Республики.

4. Государственное архивное агентство является юридическим лицом. Имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном и официальном языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета в системе казначейства Кыргызской Республики. Владеет имуществом на правах оперативного управления и имеет самостоятельный баланс.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата, подведомственных и территориальных подразделений и организаций Государственного архивного агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных республиканским бюджетом Кыргызской Республики. 

II. Основные задачи Государственного архивного агентства 

5. Основными задачами Государственного архивного агентства являются:

 - определение и реализация государственной политики в области архивного дела;

 - управление архивным делом республики, координация всех направлений деятельности архивных учреждений;

 - анализ состояния и определение стратегии развития архивного дела республики;

- обобщение практики применения архивного законодательства Кыргызской Республики;

- контроль за неукоснительным соблюдением физическими и юридическими лицами на территории Кыргызской Республики законодательства Кыргызской Республики по вопросам архивного дела;

 - организация работы по внедрению новых информационных технологий;

- формирование, обеспечение сохранности и использование Национального архивного фонда Кыргызской Республики;

- организационно-методическое руководство деятельностью ведомственных архивов и организацией делопроизводства министерств и ведомств, учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности;

- ведение централизованного государственного учета документов Национального архивного фонда Кыргызской Республики;

- осуществление международных связей в области архивного дела. 

III. Функции Государственного архивного агентства 

6. Государственное архивное агентство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- разрабатывает нормативные правовые акты по архивному делу, обобщает практику применения законодательства в области архивного дела и вносит в установленном порядке предложения по его совершенствованию;

- разрабатывает целевые программы развития архивного дела;

-организует формирование Национального архивного фонда Кыргызской Республики, в том числе пополняет его документами историко-культурного наследия Кыргызстана, находящимися за его пределами;

- организует комплектование государственных архивов документами общегосударственного значения и хранение документов, находящихся в государственных архивах;

- решает вопросы отнесения документов Национального архивного фонда Кыргызской Республики к особо ценным и уникальным документам;

- принимает участие в решении вопросов о включении отдельных объектов в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия Кыргызстана;

- определяет требования по обеспечению сохранности документов и устанавливает порядок пользования документами Национального архивного фонда Кыргызской Республики в государственных архивах, осуществляет контроль за их соблюдением;

- ведет централизованный учет документов Национального архивного фонда Кыргызской Республики независимо от места их хранения и форм собственности;

- организует создание информационно-поисковых систем по архивным документам, в том числе автоматизированных;

- организует внедрение государственной системы делопроизводства, совместно с государственными органами, учреждениями, организациями, предприятиями и осуществляет научно-методическое руководство по ее применению;

- разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции методические пособия по вопросам архивного дела и организации делопроизводства, обязательные для исполнения государственными органами, учреждениями, организациями и предприятиями;

- разрабатывает и утверждает типовые перечни документов с указанием сроков хранения, рассматривает и согласовывает разрабатываемые учреждениями отраслевые перечни документов с указанием сроков хранения;

-в соответствии с законодательством Кыргызской Республики определяет порядок учета, отбора, хранения и использования документов учреждений независимо от их форм собственности;

- в пределах своих полномочий осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области архивного дела;

-проводит совместно с государственными органами, учреждениями, организациями и предприятиями мероприятия по совершенствованию служб делопроизводства и ведомственных архивов, в том числе смотры состояния делопроизводства и деятельности ведомственных архивов;

-выдает заключения об условиях и месте хранения архивных документов при реорганизации и ликвидации государственных органов, учреждений, организаций и предприятий;

- разрабатывает порядок вывоза архивных документов за пределы Кыргызской Республики;

- выдает разрешения на временный вывоз архивных документов за пределы Кыргызской Республики;

- проводит экспертизу архивных документов, находящихся в частной собственности и заявленных к вывозу за границу для выдачи в установленном порядке юридическим и физическим лицам заключений, разрешения о возможности их вывоза, в т.ч. временного вывоза;

- организует представление ретроспективной документной информации, хранящейся в государственных архивах, для ее всестороннего использования, организует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования документов;

- публикует документы Национального архивного фонда Кыргызской Республики, издает научную, научно-популярную, научно-методическую, справочную литературу, рекламно-информационные материалы по архивному делу и делопроизводству;

- организует и координирует научно-исследовательскую и методическую работу в области архивоведения, документоведения, археографии;

- изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы отечественных и зарубежных архивных учреждений, проводит в установленном порядке научно-практические конференции, совещания, семинары, организует выставки по архивному делу и делопроизводству;

- организует повышение квалификации работников архивных учреждений и ведомственных архивов, участвует в подготовке специалистов по архивному делу;

- обеспечивает правовую и социальную защиту работников государственной архивной службы;

- содействует решению вопросов улучшения условий труда работников учреждений системы Государственного архивного агентства и их социальной защиты;

- оказывает юридическим и физическим лицам платные услуги, входящие в его компетенцию, по тарифам, согласованным в установленном порядке с уполномоченным государственным органом по антимонопольной политике;

- принимает граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принятие по ним решений, мер по устранению отмеченных в них недостатков в деятельности подведомственных учреждений и организаций и направление заявителям ответов в установленный законодательством Кыргызской Республики срок;

- развивает сотрудничество Кыргызской Республики с другими государствами в области архивного дела, участвует в деятельности международных архивных организаций. 

IV. Права Государственного архивного агентства 

7. Государственному архивному агентству для решения стоящих перед ним задач предоставляется право:

- определять состав учреждений-источников комплектования государственных архивов и документов, подлежащих хранению в государственных и ведомственных архивах;

- получать от государственных органов, учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности, а также от граждан сведения о составе и объеме имеющихся у них документов Национального архивного фонда Кыргызской Республики, условиях их хранения и использования;

- устанавливать сроки хранения документов;

- разрабатывать и утверждать типовые перечни документов с указанием сроков хранения;

- давать в пределах своей компетенции государственным органам, учреждениям, организациям, предприятиям обязательные для исполнения указания по устранению выявленных недостатков в обеспечении сохранности, использовании документов Национального архивного фонда Кыргызской Республики и организации документов в делопроизводстве;

            - решать в установленном порядке вопросы о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан, виновных в нарушении архивного законодательства;

- согласовывать нормативно-методические документы по вопросам архивного дела и делопроизводства, разрабатываемые государственными органами, учреждениями, организациями, предприятиями;

- разрабатывать и утверждать обязательные для исполнения нормативно-методические документы по архивному делу и делопроизводству;

- создает постоянные и временные межведомственные комиссии для рассмотрения вопросов архивного дела и организации делопроизводства;

- участвовать в установленном порядке в разработке проектов международных договоров по вопросам архивного дела;

- вносить в установленном порядке предложения о создании, ликвидации, реорганизации государственных архивов;

- проводить смотры состояния делопроизводства и деятельности ведомственных архивов в государственных органах, учреждениях, организациях и на предприятиях;

- посещать архивы и делопроизводственные подразделения органов государственной власти, учреждений, организаций и предприятий. 

V. Организация работы Государственного архивного агентства 

8. Государственное архивное агентство возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра культуры и информации Кыргызской Республики.

9. Директор Государственного архивного агентства:

            - осуществляет общее руководство Государственным архивным агентством;

- издает в пределах компетенции Государственного архивного агентства приказы, инструкции;

- ведет переговоры и подписывает в рамках своей компетенции международные межведомственные договоры в области архивного дела;

- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Государственное архивное агентство;

- в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию организации архивного дела в Кыргызской Республике;

- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Государственного архивного агентства, определяет функциональные обязанности его работников;

- назначает на должность и освобождает от должности работников системы Государственного архивного агентства, за исключением должностей, включенных в номенклатуру министра культуры и информации Кыргызской Республики;

- утверждает положения о центральных и областных архивных учреждениях и государственных архивах городов Бишкек и Ош, центров информационных технологий и документации, их структуру и штатную численность;

- обеспечивает правильное применение действующих условий оплаты труда и материального поощрения, внедряет прогрессивные формы организации и оплаты труда, осуществляет контроль за расходованием фонда оплаты труда;

- организует и проводит конкурс на замещение вакантных должностей и аттестацию работников государственных архивных учреждений, за исключением должностей, включенных в номенклатуру министра культуры и информации Кыргызской Республики;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере архивного дела.

10. Директор имеет одного заместителя, который назначается на должность министром культуры и информации Кыргызской Республики по представлению директора Государственного архивного агентства при министерстве культуры и информации Кыргызской Республики.

11. Государственное архивное агентство по итогам года представляет отчет о своей деятельности в Министерство культуры и информации Кыргызской Республики.

12. При Государственном архивном агентстве действуют:

- Научно-методический совет для рассмотрения вопросов научно-методической работы в области архивоведения, документоведения и археографии;

- Центральная экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Национального архивного фонда Кыргызской Республики, экспертизой ценности документов и отбором их на государственное хранение.

Положения о Научно-методическом совете, Центральной экспертно-проверочной комиссии утверждаются директором Государственного архивного агентства. 

VI. Правовая и социальная защита работников Государственного архивного агентства 

13. Правовая и социальная защита работников Государственного архивного агентства регулируется Трудовым кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О государственной службе Кыргызской Республики" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. 

VII. Реорганизация и ликвидация Государственного архивного агентства 

14. Государственное архивное агентство может быть ликвидировано, реорганизовано в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.