«Золотая лихорадка» в Жогорку Кенеше

Бишкек, 30 мая. Политический обозреватель ИА «24.kg» Антон ЛЫМАРЬ. Кыргызское золото манило и манит многих. Но все планы по обогащению Кыргызстана за его счет пока не принесли ожидаемых результатов. И за последние 15 лет ни один золотой проект в республике не обошелся без скандалов и разбирательств. Судя по всему, наступает время для их очередного витка…

 

Нынешний Жогорку Кенеш долго шел к этому. Были отдельные факты и заявления, растворявшиеся в обширном круге депутатских забот. Предпринимались попытки раздуть скандалы в прессе, была критика в адрес правительства. Но вчера, 29 мая, парламентарии, собравшись с силами, наконец-то, перешли в решительное наступление: образована комиссия, которой поручено разобраться с ситуацией вокруг трех золоторудных месторождений Кыргызстана - Джеруя, Талды-Булака Левобережного и Кумтора.

 

Не обошлось, естественно, без политики. Среди тех, кто ратует за серьезное расследование, громче всего раздаются голоса депутатов, входящих в состав штаба Движения «За реформы!». Да и возглавил комиссию один из них – Болот Шерниязов. Так что нельзя исключать: оппозиция в ближайшее время может получить в свои руки серьезные аргументы для продолжения борьбы с нынешними властями республики.

 

Его золото пока не досталось никому. Инвесторы сменяют друг друга, словно картинки в калейдоскопе, а скандалы вокруг месторождения давно стали для многих привычными. Причем последний (или предпоследний?) втянул в свою орбиту даже столь высокопоставленных особ, как премьер-министр Великобритании Тони Блэр. Ну, обо всем по порядку…

 

Последним, кто пытался докопаться до недр Джеруя, стало ЗАО «Талас майнинг голд», 67 процентов акций которого принадлежат британской «Оксус». Однако лицензия у предприятия отозвана в ноябре 2005 года по решению правительства Кыргызстана. Причина - невыполнение инвесторами условий генерального соглашения. В кабинете министров КР посчитали, что обещанных инвестиций в размере $46 миллионов месторождение Джеруй так и не увидело.

 

К тому же, как неоднократно заявлял премьер-министр Феликс Кулов, на руднике выявлена масса других нарушений, в том числе трудового законодательства. Строительство обогатительной фабрики начато без соответствующих разрешительных документов и утвержденного технико-экономического обоснования.

 

Кстати, комбинат на Джеруе, несмотря на отзыв лицензии, начали возводить еще в мае 2005 года. Сейчас он готов к сдаче на 90 процентов, но все работы на предприятии были прекращены только в феврале 2006 года. Именно работники Джеруя и вышли в апреле с пикетами к Дому правительства. Ведь около 800 человек остались без своих трудовых мест.

 

Правда, без боя «Оксус» сдаваться не намерен. Вчера же, 29 мая, сразу после парламентских слушаний представители компании заявили не о желании обратиться в международный арбитраж, чем грозили ранее, а о новых инвестиционных предложениях в адрес правительства Кыргызстана. В частности, они предусматривают увеличение доли республики в совместном предприятии до 50 процентов, ежегодные отчисления в сумме $3 миллионов в Социальный фонд Таласской области и гарантии добыть первое золото уже через 6 месяцев после возобновления работ на руднике.

 

Видимо, компания решила пока не выносить сор из избы. Особенно в тот момент, когда в самой Великобритании разгорается скандал по поводу попыток лоббировать интересы корпорации «Оксус голд» в Кыргызстане со стороны премьер-министра Тони Блэра.

 

Газета «Дейли Мэйл» выяснила, что одним из совладельцев этой компании является британский миллиардер индийского происхождения Лакшми Миттал. Он контролирует 25 процентов акций золотодобывающей корпорации через свою инвестиционную компанию RAB Capital. При этом только в 2005 году Лакшми Миттал пожертвовал 2 миллиона фунтов стерлингов на нужды возглавляемой Тони Блэром лейбористской партии.

 

Ну как тут не вспомнить злополучную переписку британского премьера с президентом Кыргызстана Курманбеком Бакиевым. Так, в письме, появившемся на сайтах многих Интернет-изданий весной 2006 года, Тони Блэр отмечает, что «лицензия «Оксус голд» на разработку Джеруя до сих пор еще не восстановлена, несмотря на представления моих министров, посла Великобритании и высших должностных лиц, сделанные в последние 12 месяцев». И продолжает: «Я очень надеюсь, что Вы сможете срочно рассмотреть этот вопрос и восстановить лицензию «Оксус» в интересах всех действующих лиц»…

 

 

Не прошло и полгода, как сыскался новый претендент на разработку этого месторождения. Причем в столь сжатые сроки, что даже депутаты не смогли промолчать, обвинив правительство в нарушении кыргызстанского законодательства, а заодно и в коррупции.

 

«Инвестор для разработки золоторудного месторождения Джеруй найден в тяжелейших условиях, сложившихся на предприятии», - неоднократно заявлял депутатам Жогорку Кенеша премьер-министр Кыргызстана Феликс Кулов. А все обвинения в коррупции, по его мнению, можно оставить «на совести депутатов, это их эмоции».

 

Ему оппонирует депутат ЖК КР Болот Шерниязов: «Контроль за исполнением принятых законов возложен на парламент, и мы требуем от правительства только одного - работать в их рамках». Его поддерживает и председатель Комитета по развитию отраслевой экономики парламента Замирбек Эсенаманов, утверждающий, что народные избранники хотят от правительства одного: провести по Джерую открытый тендер.

 

«Если бы мы не пошли на прямые переговоры, то потеряли бы 2-3 года. Что нам говорить рабочим рудника?» - парирует премьер-министр. И добавляет: «Я полностью согласен, что все должно быть открыто, но никто ничего и не закрывал. Правительство действовало строго в рамках закона».

 

Но, видимо, не только законодательные споры заботят парламентариев. Именно в Жогорку Кенеше озвучена цифра уставного фонда нового разработчика Джеруя – всего 39 тысяч евро. По официальным же данным, компания «Глобал голд», являющаяся подразделением консорциума Strategic investment gold, зарегистрирована в Австрии. И, судя по всему, появилась именно под проект разработки Джеруя. При этом новый инвестор, заявляет глава правительства КР Феликс Кулов, согласился на все выдвинутые республикой условия.

 

В частности, доля Кыргызстана в проекте увеличивается с 33 до 40 процентов, отчисления в Социальный фонд Таласской области – с $19 до $33 миллионов. Кроме того, «Глобал голд» согласна оплатить все обещанные «Кыргызалтыном» компенсации работникам Джеруйского горно-обогатительного комбината.

 

Однако премьер-министр так и не смог убедить депутатов в том, что «правительство полностью взяло на себя ответственность за подписанное соглашение и не допустит предыдущих ошибок». Парламентарии в категоричной форме требуют отменить постановление кабинета министров о выдаче компании «Глобал голд» лицензии на разработку Джеруя.

 

Справка ИА «24.kg». Золотоносное месторождение Джеруй расположено в Таласской области, в 160 километрах к юго-востоку от Бишкека. Открыто Северо-кыргызской геологической экспедицией в 1968 году. Примерный запас золота составляет 74 тонны. Содержание золота в тонне руды, по разным оценкам, колеблется от 6 до 8 граммов.

 

Это месторождение по числу несостоявшихся инвесторов и разработчиков Джерую не уступает. В свое время на него претендовала даже семья Акаевых, успевшая учредить в 2003 году с неизвестной австралийской компанией САТВ ОсОО «Талды-Булак майнинг голд». Ее уставный капитал составлял всего 15 тысяч сомов.

 

25 ноября 2004 года компания САТВ учреждает дочернее предприятие - ОсОО «Талды-Булак Инвестмент», вклад которого в уставный капитал составил 298 сомов. По данным газеты «Вечерний Бишкек», одним из учредителей ОсОО является племянник Майрам Акаевой Улан Тортаевич Джамакеев. Его дядя Кусейн Джамакеев - и.о. гендиректора ЗАО «Талас майнинг голд».

 

Но, видимо, 24 марта 2005 года похоронило золотые надежды семьи экс-президента. И уже этой весной на золоторудном месторождении Талды-Булак Левобережный объявилось казахское предприятие «Саммер голд». Причем по такой же схеме, как и на Джеруе, - путем прямых переговоров с правительством Кыргызстана.

 

В апреле 2006 года «Саммер голд» и ОАО «Кыргызалтын» учреждено совместное предприятие - «Алтынкен» (доля казахстанской стороны 60 процентов), которому уже выдана лицензия на разведку и эксплуатацию месторождения.

 

Справка «24.kg». Золоторудное месторождение Талды-Булак Левобережный находится в Кеминском районе Чуйской области. Последняя разведка, проводившаяся в конце 1980-х годов, выявила запасы промышленного золота в размере примерно 80 тонн со средним содержанием драгоценного металла 5,8 грамма на 1 тонну. По другой оценке, разведанные залежи рудников содержат 129 тонн золота.

 

 

Генератором идей по разбирательству с этим золоторудным месторождением выступают лишь отдельные депутаты Жогорку Кенеша. Видимо, понимая, что оно уже прошло стадию той скандальности, на которой сейчас находятся Джеруй и Талды-Булак Левобережный. Поэтому ни серьезных политических очков, ни одобрения сверху здесь особо не получить. Но интерес к нему все равно не пропадает. А попытки поиметь дополнительно хоть что-то предпринимаются с завидным постоянством.

 

Правительство Кыргызстана, может быть, и не совсем довольно тем, как это месторождение разрабатывается, как заключались соглашения, но вынуждено стоически помалкивать. Оно и понятно. Ведь предприятие работает и наверняка принесет приличные и ощутимые доходы, когда доберется до более богатых залежей золотоносной руды.

 

Да и перспектива каких-либо судебных тяжб опять-таки в международном арбитраже пока никого особо не греет. Здесь можно вспомнить слова представителя компании «Оксус» Шона Дэйли: «Я думаю, такие разбирательства неинтересны и невыгодны ни инвесторам, ни правительству Кыргызстана, это несет слишком много негатива». И хоть речь идет о другом предприятии, по сути – верно.

 

Тем не менее, парламентская комиссия вознамерилась поработать и на Кумторе.

Порой проблема эффективного освоения залежей кыргызстанского золота залегает не так глубоко, как сам этот столь вожделенный металл. Ведь и в парламенте, и в «Белом доме» до сих пор много тех, кто активно участвовал и в поиске инвесторов для этих месторождений, и в отстаивании их интересов, и в одобрении заключаемых с ними соглашений.

 

Закавыка, скорее, в ветреном кыргызстанском законодательстве, меняющемся в зависимости от желаний определенных кругов. С тем же «Глобал голд» складывается забавная ситуация: одну и ту же статью Закона «О недрах» правительство трактует так, а парламент – эдак. А ведь всем известна та притча, когда одна запятая могла стоить человеку головы.

 

Проблема и в том, что кыргызстанская экономика связана неразрывными узами с отечественной же политикой. Вернее, с теми персоналиями, что определяют ее направление. И парламент явно взял на себя очень серьезную задачу. Успешная работа комиссии – депутаты получат серьезные козыри в будущих баталиях с исполнительной властью. Промах – одно «золотое дело» уже стоило парламентариям в 1993 году роспуска всей палаты. Правда, в стенах нынешнего Жогорку Кенеша тоже звучали заявления, что ради восстановления справедливости в деле освоения золоторудных месторождений кое-кто готов пойти на заклание.

 

Но принесет ли это пользу Кыргызстану? Желающих распустить парламент в республике хоть отбавляй, погреть пятую точку в депутатских креслах – не меньше. Но добытого золота от этого в Кыргызстане больше как-то не становится…

 

Справка ИА «24.kg». По данным ученых, в Кыргызстане залегает более 3 тысяч тонн запасов золота. Это составляет около $65 миллиардов по сегодняшней мировой цене.