Интеграционные процессы в Центральной Азии

По материалам научно-практической конференции "Социально-политические процессы государств Центральной Азии"
В век глобализации и интеграции мировой экономики перед странами Центральноазиатского региона стоит жесткий выбор: оставаться сырьевым придатком более развитых стран, или интегрировать экономики в единое пространство.
В развитии мирохозяйственных процессов усиливается роль интеграционных механизмов, вовлекающих в орбиту межстранового сотрудничества, развития и укрепления хозяйственных отношений все большее число государств, особенно географически и экономически близких друг к другу. Народы Центральной Азии, как полагает Президент Казахстана Н.Назарбаев, должны перейти к тесной экономической интеграции, двигаться к общему рынку и общей валюте.
Опыт ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР и многих других экономических, таможенных союзов свидетельствует о расширении торгово-экономических связей, повышении эффективности и конкурентоспособности национальных экономик, когда в условиях глобализации и нарастания международной конкуренции практически невозможно изолированное развитие отдельных государств. Все более очевидно, что в мировой экономике резко обостряется соперничество, в ней явственно проявляются как победители, так и страны, оставшиеся на обочине прогрессивного развития.
После развала СССР в мире образовалось три ведущих центра: Европа, США и Азия. Локомотивом не только азиатского, но и общемирового хозяйства становится Китай. Европа прилагает значительные усилия по укреплению своих позиций, целенаправленно наращивая совокупный, тесно взаимосвязанный потенциал расположенных на континенте стран. Соединенные Штаты, обеспокоенные усилением конкуренции, разработали и реализуют комплекс системных мер, направленных на сохранение высокого рейтинга своей экономики.
Азиатский регион (Япония, Южная Корея, ЮВА, Китай, Индия), увеличивая экономический потенциал, захватывают не только отдельные сегменты мирового рынка, но и целые отрасли. Мировое сообщество с тревогой наблюдает за масштабными преобразованиями и темпами роста китайского конкурента, обладающего значительными природными, трудовыми ресурсами и высоким спросом, что может дестабилизировать рыночную конъюнктуру и во внутренней экономике. Это понимают и в самом Китае, где новое руководство нацелено на постепенное снижение динамики. Перепроизводство угрожает серьезными последствиями не только этой стране, но и другим быстрорастущим экономикам, а, значит, и всему рыночному пространству.
Разноскоростное развитие вносит серьезные коррективы в структуру мирового хозяйства, которое под давлением международной конкуренции вынуждено изменять конфигурацию. Многие страны в этих условиях, отказываясь от традиционных производств, сужают специализацию своих хозяйств. Сохранение, а тем более расширение конкурентных преимуществ, обеспечение устойчивости национальных экономик становится все более сложной, зачастую непосильной и многозатратной задачей.
Для укрепления высоких позиций США, ЕС, Япония и многие другие страны принимают меры, с одной стороны, защищая определенные производства от вторжения соперников, с другой, вторгаясь во внутренние рынки более слабых стран. Поиск эффективных путей выхода из складывающейся ситуации приводит государства к необходимости объединения усилий, и, прежде всего, экономического потенциала, что, к сожалению, создает определенные угрозы национальной безопасности.
Очевидно, что все ниши в мировой экономике в условиях глобальной конкуренции стремительно заполняются. Так, на рынки практически всех постсоветских и постсоциалистических стран, где доминировала внутренняя торговля, хлынули европейские, американские, восточноазиатские, китайские товары. Восстановление прежних экономических связей в современных условиях не только проблематично, но и, зачастую, невозможно.
Настойчивость Нурсултана Назарбаева в этих вопросах принесла ему весьма сложные обязанности интегратора, обеспокоенного настоящим и будущим стран, имеющих реальные возможности объединить свои усилия. Совместными действиями они должны найти достойное место в международном разделении труда, избежать периферийного положения. Как заявил Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, "перед странами Центральноазиатского региона выбор: оставаться вечным сырьевым придатком мировой экономики, ждать прихода следующей империи, или пойти на серьезную интеграцию Центральноазиатского региона".
В период глубоких рыночных преобразований широкую известность получили инициативы по сохранению взаимных многосторонних связей, созданию новых структур на постсоветском пространстве. В формировании СНГ, ЕврАзЭС, ЦАС, ШОС, разработке ЕЭП проявляется стремление к совместному сотрудничеству, повышению его результативности. К сожалению, в этих объединениях, прежде всего в СНГ партнерские отношения между участниками постепенно приобрели проблемный характер, связующий механизм не сложился, усилилось стремление отдельных государств выйти из состава этой организации. По мнению аналитиков, главная ошибка состояла в отсутствии концепции объединения. Избрав различные социально-экономические модели развития, новые независимые государства, фактически возвели барьеры дальнейшему сотрудничеству.
Вместе с тем опыт взаимодействия стран-участников свидетельствует, что практически только СНГ способно обеспечить взаимовыгодное сотрудничество всех 12 государств, при сохранении их суверенитета. Вместе с тем немалую роль играют и региональные формирования, в частности азиатских государств. Как отмечает президент Узбекистана Каримов, в век глобализации ни одна страна не может существовать в одиночку. Нужна сильная, надежная опора. Войдя в состав ЕврАзЭС, И. Каримов особое внимание обращает на изменение ситуации в Центральной Азии. Регион стал центром, где пересекаются геополитические интересы ведущих стран мира.
В настоящее время самыми востребованными товарами из этих государств СНГ являются ресурсы добывающей промышленности, что и обеспечивает динамичный рост экономики, возрастающие поставки сырьевой продукции во многие страны. 
  

ЦА обладает энергоресурсами, значительными запасами газа, урана, черных, цветных и редких металлов. По добыче угля региону принадлежит 10-е место в мире, по выработке электроэнергии — 19-е. По совокупному производству золота (Узбекистан — 90 т, Кыргызстан — 24, Казахстан — 18,9) занимает 9-е место.

Регион ЦА обладает значительным потенциалом — занимает в мировой экономике 10-е место по территории пашни (Казахстан — 19,4 млн. га, Узбекистан — 4, Кыргызстан — 1,4; Таджикистан — 0,9); 16-е — по производству овощей и бахчевых; 5-е — по выпуску хлопка; 20-е — по численности крупного рогатого скота. Объединив ресурсы, обеспечив их переработку, взаимовыгодный обмен, экспортно-импортные связи, ЦА регион должен достичь устойчивого развития, получить международное признание.
Президент РК отмечает, что стратегическая, экономическая цель — это формирование единого экономического пространства, единой торгово-таможенной зоны, единого валютного союза и единой экономической стратегии.

В глобальной экономике Центральноазиатскому региону отводится роль сырьевого придатка, поставщика минеральных ресурсов. Иностранными инвесторами в нефтегазовый, горнодобывающий комплексы вложено порядка 30 млрд. долл. ТНК, захватив ключевые позиции в добывающем секторе, не заинтересованы в развитии перерабатывающих отраслей, целенаправленно формируют структурно-деформированную моноэкономику.
Попытки стран ЦА изменить сложившиеся приоритеты, диверсифицировать производства, осуществить технико-технологическую модернизацию, ускорить инновационные процессы наталкиваются на такие препятствия, как недостаток инвестиций, отсутствие квалифицированных кадров, изношенность основного капитала и многие другие. Нарастающая зависимость от сырьевого экспорта, неустойчивость его ценовой динамики приобретает характер серьезной угрозы экономикам, сравнительно недавно преодолевшим глубокий кризис.
Активное сотрудничество Казахстана с КНР по расширению торгово-экономических связей приведет к намеченным в ближайшие годы поставкам 20 млн. т нефти, 8-10 млрд. куб. м природного газа, 2-3 млн. т железной руды, 1-3 млн. т угля. Практически по всем позициям объемы будут возрастать. В 2005 г. китайская нефтяная корпорация (CNPC), обойдя индийскую корпорацию, взяла под свой контроль одно из крупных месторождений республики, разрабатываемых фирмой "PetroKazakhstan".
Начаты переговоры по экспорту глинозема, урана и других сырьевых материалов. Аналогичные переговоры ведутся со всеми странами региона. В планах Туркменистана и Узбекистана в Китай запланированы поставки газа, Таджикистана — электроэнергии. Эта растущая экономика, все больше испытывая дефицит сырья, неизбежно будет увеличивать импорт.
КНР стала вторым по объему потребителем нефти в мире, ежегодный прирост которого составляет более 20 млн. т. За 10 лет страна превратилась из чистого экспортера сырья в импортера. Закупки нефти возрастут, по прогнозам, в 2005 — 2020 гг. с 88 млн. т до 247, природного газа — с 65 млрд. куб. м до 200. Стремительно увеличивается потребление железной руды: в 2002 — 2010 гг. оно вырастет с 210 млн. т до 400. Объем ее импорта Китаем за 2000 — 2003 гг. с 70 млн. т достиг 140.
В этих целях расширяются транспортные коридоры,  строятся нефтегазопроводы, новые железнодорожные пути и переходы, морские порты, крупнотоннажные танкеры, рассчитанные на прием грузов в возрастающих объемах. В 2005 г. начато строительство нефтепровода Атасу-Алашанькоу пропускной способностью в 20 млн. т в год, ведутся переговоры о создании газопровода в Китай, железной дороги Алашанькоу-Актау, растут закупки железной руды в Казахстане, на очереди другие крупные проекты.
Потребление возрастающих объемов природных ресурсов из региона усиливает сырьевую направленность, что неизбежно приведет к истощению имеющихся запасов. Противоречие между стремлением решить накопившиеся проблемы за счет увеличения экспорта сырья, необходимостью расширения инвестиций в эту сферу, с одной стороны, и недостаточностью средств для модернизации перерабатывающих отраслей, низкой конкурентоспособностью их продукции, с другой, резко сужает возможности для гибкого маневрирования мерами экономической политики этих государств.
При дефиците финансовых средств в регионе создаются дублирующие, конкурирующие между собой производства,