Гражданский сектор Кыргызстана: ЕБРР должен нести моральную ответственность за приватизацию энергетики КР

Бишкек, 19 мая - ИА «24.kg», Данияр КАРИМОВ. Европейский банк реконструкции и развития должен нести моральную ответственность за приватизацию энергетической отрасли Кыргызстана или воздержаться от лоббирования разгосударствления электрических компаний. С таким заявлением выступили сегодня, 19 мая, более двадцати авторитетных неправительственных организаций КР, включая Кыргызско-американское бюро по правам человека, Центр «Интербилим», ОО «Кылым Шамы» и пр. Представители гражданского сектора отмечают, что реформы, к которым подталкивает Кыргызстан ЕБРР, ухудшают положение энергетической отрасли и качество обслуживания потребителей.

 

«Все многосторонние банки развития (включая ЕБРР) не перестают высказываться в пользу ускоренной приватизации основных энергетических мощностей в качестве залога быстрого перехода к рыночной экономике, - гласит текст заявления правозащитников. - Аргументы в пользу этой политики включают в себя следующее: увеличение потока инвестиций и операционной эффективности, которые покроют расходы по предоставлению услуг; создание конкуренции и высоких стандартов бизнеса; улучшение качества услуг, сокращение затрат и некоммерческих потерь до приемлемого уровня, а также бюджетных расходов, связанных с поддержанием мощностей в рабочем состоянии. Но после первой фазы приватизации и дробления АО «Кыргызэнерго» на несколько компаний, жители Бишкека и Чуйской области – зона действия новой компании «Северэлектро», претендующей на роль «локомотива приватизации», - начали сталкиваться с проблемами отключения электричества, оставления без внимания заявок на ремонтные работы, неправильно выписанных счетов и т.д. В кварталах частных домостроений отключалась энергия для всех потребителей, среди которых превалировали добросовестные, причем срезались дефицитные провода, которые с трудом можно восстановить».

 

Правозащитники отмечают, что подобные факты привели к многочисленным конфликтам и вынудили людей выходить на акции протеста. А работники энергокомпаний, в свою очередь, стали выполнять должностные обязанности под охраной силовиков. Вместе с тем представители гражданского сектора отмечали распространение многочисленных фактов мздоимства и взяточничества среди контролеров.

 

Ухудшились и экономические показатели. «Специальная парламентская комиссия, созданная в 2003 году для изучения результатов по первому этапу реформ в энергосекторе, пришла к заключению, что после приватизации «Кыргызэнерго» новая акционерная компания «Северэлектро» показала катастрофические финансовые результаты, - подчеркивают правозащитники. - Начиная с 2001 года, потери прибыли увеличились до 8,10 миллиона долларов. В то же время административные расходы выросли до 3,25 миллиона долларов. Комиссия пришла к выводу, что управление новой компанией было полностью неэффективным, а процесс приватизации не достиг поставленных целей по обеспечению высокой операционной отдачи электросистемы или улучшения качества услуг».

 

Однако, как отмечают правозащитники, «ЕБРР продолжает оказывать давление на правительство, чтобы оно приватизировало распределительные компании, увеличило сбор платежей и подняло тарифы на электроэнергию». Банк, по данным представителей гражданского сектора, нисколько не сомневается в том, что реструктуризация энергетического сектора поспособствует росту эффективности и привлечет новые инвестиции. Народ, напротив, этому не верит, основывая свои страхи на первых неудачных опытах приватизации.

 

Если правительство решится на дальнейшую приватизацию энергосектора, то, как считают в НПО, это только увеличит социальное напряжение, а бремя новых долгов перечеркнет все надежды на сокращение бедности. «ЕБРР должен нести больше моральной ответственности за подобные советы или воздержаться от противоречивых рекомендаций», - подчеркивают правозащитники.