16 марта Джордж Буш представил в Вашингтоне Стратегию национальной безопасности, начинающуюся с утверждения: "Америка находится в состоянии войны". Глава Белого дома вновь подтвердил, что основной угрозой национальной безопасности является терроризм, поддерживаемый "агрессивной идеологией ненависти и убийств". Для борьбы с ним Америка должна способствовать "продвижению свободы, правосудия, человеческого достоинства", поскольку они являются альтернативой "тирании и отчаяния". Эти устремления США, по словам Буша, помогут избавить мир от тирании и покончить с терроризмом, поскольку "свободные правительства сознают свою ответственность перед гражданами..., не угнетают людей, не нападают на другие свободные нации". Таким образом, "продвижение свободы сделает Америку более защищенной", заявил Буш, подчеркнувший, что представленная им стратегия "идеалистична в целях и реалистична в средствах".

Вряд ли кто-нибудь возьмется спорить с Бушем насчет "идеалистичности" представленной им концепции. Сделать весь мир гармоничным сообществом демократических наций – задача утопическая, поскольку принципы демократии западного типа не хотят сами по себе прививаться на просторах Азии и Африки, Южной Америки и даже Европы. Американцам приходится продвигать свои идеалы посредством осуществления военных операций, успешность которых вызывает изрядные сомнения. Да, режим талибов или Саддам Хусейн были свергнуты, однако только в горячечном бреду можно назвать Афганистан и Ирак демократическими государствами. Там есть правительства, которые ничем и никем не правят, а также оккупационные войска, которые эти правительства охраняют. Это легко объяснить, обратившись к тексту Стратегии, где содержится утверждение, что "свободу нельзя навязать, ее необходимо выбрать".

Однако похоже, что эти слова вставлены в документ просто для красоты слога и не несут никакой смысловой нагрузки. Ведь США не собираются останавливаться на достигнутом. В опубликованной Стратегии названы "деспотичные режимы" (Северная Корея, Иран, Сирия, Куба, Белоруссия, Бирма и Зимбабве), которые, видимо, подлежат "демократизации" в первую очередь. Особое внимание в документе уделяется Ирану: "Возможно, нам не грозит такая большая опасность ни от одной другой страны, как от Ирана. Иранский режим спонсирует терроризм, угрожает Израилю, пытается подорвать мир на Ближнем Востоке и демократию в Ираке". Последнее обвинение базируется на данных американской разведки, согласно которым Иран снабжает иракских боевиков оружием и взрывчаткой, а также пропускает иностранных боевиков в Ирак через свою границу. Иран в ответ на эти обвинения заявил, что готов провести прямые переговоры с США по иракской проблеме. Любопытно, что в день представления Бушем Стратегии национальной безопасности Иран оказался в центре внимания американских конгрессменов, которые проголосовали за внесение законопроекта, предусматривающего введение санкций за помощь Ирану. Если законопроект будет принят и обретет силу закона, то США будут вводить санкции против компаний, инвестирующих средства в энергетический сектор Ирана, а также государств, которые не препятствуют частным вложениям в иранскую энергетику, поскольку подобные инвестиции помогают Тегерану приблизиться к созданию оружия массового уничтожения. Правда, Госдепартамент отказался от поддержки этого законопроекта, однако Кондолиза Райс назвала Иран "центральным банком террора", в очередной раз давая понять, кто является главным врагом Америки.

Ну а в борьбе с врагами, как известно, не следует пренебрегать никакими средствами. В Стратегии сообщается, что "в случае необходимости, исходя из давнего принципа самообороны, мы не исключаем использование силы до того, как произойдет нападение (на США), даже при сохранении неопределенности в отношении времени и места нападения со стороны противника". Таким образом, любое государство может быть превентивно атаковано, даже если существует лишь гипотетическая опасность удара по Америке. Немудрено, что при таком раскладе США "должны сохранять и расширять национальную мощь... и сохранять вооруженные силы, не имеющие себе равных". Впрочем, мощь Америки, по мнению авторов Стратегии, основывается не только на оружии, но также "опирается на экономическое процветание и активную демократию, зиждется на прочных альянсах, дружбе и международных институтах, которые позволяют продвигать свободу, процветание и мир в единстве целей с другими государствами". Поэтому, говорится в документе, США будут отдавать предпочтение не силе, а международной дипломатии.

Напомним, что концепция превентивного удара была сформулирована в предыдущей версии Стратегии, обнародованной в 2002 году. Тогда Россия характеризовалась как "партнер в войне с террором", который переживает "многообещающий переходный период, стремясь к демократическому будущему". В документе, который был озвучен 16 марта, Россия также не осталась незамеченной. Однако на этот раз в адрес Москвы были обращены упреки в отходе от демократических принципов: "Недавние тенденции, к сожалению, указывают на снижающуюся приверженность демократическим свободам и институтам. Мы будем работать над тем, чтобы убедить российское правительство продвигаться вперед, а не назад по пути свободы". США собираются тесно сотрудничать с Россией по стратегическим вопросам, представляющим общий интерес. Географическое положение России, а также "ее мощь" являются предпосылками для оказания огромного влияния "не только в Европе и своем ближайшем окружении, но также во многих других регионах, имеющих жизненно важное значение для нас – на Ближнем Востоке, в Южной, Центральной и Восточной Азии... Мы должны призывать Россию уважать ценности свободы и демократии внутри страны и не препятствовать делу свободы и демократии в этих регионах", – гласит текст документа. Таким образом, прочность отношений между Вашингтоном и Москвой будет зависеть от того, какой политики будет придерживаться Россия как внутри страны, так и в международных отношениях.

Как бы ни играли словами авторы Стратегии, совершенно очевидно, что ее "идеалистичность в целях" весьма далека от "реалистичности в средствах". На самом деле у Америки нет возможности перестроить мир по единому лекалу, а что касается возможностей воздействия на Россию, то они, пожалуй, исчерпаны. Всякое напоминание о том, что Москва что-то кому-то должна, не вызывает у Кремля ничего, кроме протеста. Единственным утешением для Буша должно служить то обстоятельство, что Стратегия не является документом, который обязывает Америку к каким-то действиям. Это просто изложение позиции нынешней американской администрации, не более того.

Россия, РБК, Петр Гринев.