Системе необходима революция законов, а не митинговых страстей
Отгремели очередные баталии между властями и оппозицией. И многим стало абсолютно ясно: без коренной реформы существующей системы экономику и уровень жизни основной части населения не поднимешь. И дело тут, по моему глубокому убеждению, не только в реформе Конституции, не в полномочиях президента и его личности, хотя его нравственные качества и чистоплотность должны быть безупречны.
Дело тут в другом: общество попало в капкан дележа собственности, где у каждой личности далеко не равные возможности. И, как следствие, этим незамедлительно воспользовался монстр алчности, который враз поссорил нас, растоптал наши духовные ценности, подчинив жизнь «голому интересу и бессердечному чистогану». Создатель, видимо, не зря послал человечеству эти материальные соблазны, решив проверить каждого на порядочность и способность уважать ближнего.
Семнадцать лет жизни в системе новых общественных отношений, где, по замыслу авторов, должен был главенствовать рынок и закон, показали, что мы страшно далеки от поставленных целей и, главное, не способны справиться с властью беспощадного монстра наживы.
Мы много сейчас говорим о властных полномочиях президента, в какой раз реформируем Конституцию. При этом уместно вспомнить уроки истории и сделать для себя вывод, как нам жить дальше. Еще в Римской империи, когда впервые была введена сенатская система коллегиального государственного управления, дело закончилось диктатурой Цезаря. Во Франции отрубили голову королю, пришли к власти консулы, а все закончилось абсолютной диктатурой императора Наполеона. И совсем свежий пример коллегиального управления СССР через советы и партию. Его вершина - Политбюро - опиралась на непререкаемый авторитет генсека, который, в конечном итоге, как и его предшественники в Риме и во Франции, принес неисчислимые беды своей стране и ее народу.
Так же произошло и в Кыргызстане с Аскаром Акаевым. Вывод напрашивается неутешительный. Какую бы форму государственного управления мы ни избрали, все равно на вершину государственной власти взойдет один человек. Такова природа нашего бытия. У страны должен быть один руководитель, но его полномочия должны ограничивать законы, не позволяющие ему навредить обществу из побуждений алчности, корысти или других человеческих соблазнов. За принятием этих законов и их исполнением должен следить парламент или другой законодательный орган. И там, где эта структура действует согласованно, в интересах народа, государство процветает. Чего, к сожалению, не произошло пока в Кыргызстане. Многие парламентарии, потакавшие Аскару Акаеву, сидят до сих пор в Жогорку Кенеше и не только не понесли ответственности за свое подхалимство и беспринципность, но еще и зачислили себя в ряды оппозиционеров.
Очень подробно о роли личности руководителя в судьбе своего народа я попытался рассказать в книге «Доктора и воры», где дается подробный анализ формирования зрелого гражданского общества, что так необходимо Кыргызстану в настоящее время.
Так какой же выход есть из создавшегося положения? Здесь, на мой взгляд, необходимо продуманное и глубокое реформирование существующей системы управления. Созданием общественного телевидения, коалиционного правительства, очередной заменой премьер-министра и прочими организационными мероприятиями государственный строй, который давно стал антинародным, не поправишь. В слишком глубокую яму сброшено трудолюбивое и доверчивое кыргызское общество. Чтобы вылезти из нее, сохранить нашу государственность, нравственность нации, необходима срочная революция законов и… совести тех, кому принадлежит исполнительная и законодательная власть и основные национальные богатства страны. И сделать это можно, лишь изменив законы в пользу народа.
Прежде всего, необходимо:
- Принять закон об обоснованности или необоснованности наличия у некоторых государственных служащих и чиновников заводов и фабрик, земель и прочих объектов.
- Пересмотреть закон о земле. Наделить ею всех граждан, проживающих в сельской местности, в равной доле.
- Запретить инвесторам дискриминацию местного населения, а именно оплачивать труд кыргызстанцев в 15-20 раз ниже, чем зарубежных специалистов.
- Отменить неприкосновенность депутатов парламента.
- Банки, использующие для обогащения завышенные проценты на предоставляемые кредиты, лишить лицензии.
И последнее. Следует ликвидировать двоевластие в стране, упразднить аппарат правительства, передав его функции администрации президента. Так, имея конкретного ответственного за экономику и политику страны, можно поправить дела. Не стоит доказывать, что нашей маленькой стране, где основные средства переданы в частную собственность, премьер-министр со своим аппаратом, который уже давно, еще со времен Аскара Акаева, превратился в «мальчика для битья», очень нужен.
Двоевластие в экономике и политике вносит хаос и неразбериху. Необходимо сократить и другие, дублирующие госструктуры, которые тяжким бременем висят на плечах налогоплательщиков. Недопустимо тратить на содержание чиновников пятую часть бюджета, тогда как в экономически крепких странах на эти цели уходит всего пять процентов. Думается, только таким реформированием системы мы можем постепенно восстановить экономику, сократить чудовищный, губительный разрыв между богатыми и бедными.
Об авторе. Журналист, автор нескольких документальных фильмов и художественных книг. В том числе повести-эссе «Доктора и воры».