Как парламент.kg испугался своего работодателя

Впору уже заводить собственную книгу дурацких рекордов. Нашим депутатам, конечно. На этот раз обитатели кыргызского парламента выступили с инициативой отгородить себя от «посторонних» глаз и ушей. Желающие присутствовать на пленарных заседаниях в Жогорку Кенеше впредь должны будут за десять дней до посещения прислать заявку в 9-й отдел ГКНБ. Спецслужбы будут решать, пускать ли «простых смертных» к слугам народа.

Идея проверять граждан, желающих знать, чем занимаются депутаты, которые, к слову, содержатся на деньги этих самых граждан, пришла заместителю руководителя аппарата парламента Тажимамату Шаболотову. Ею он накануне поделился с парламентариями на заседании комитета по регламенту и депутатской этике. Коалиция большинства поддержала инициативу, но предложила сократить этот срок до пяти дней. Причина проста: «Белый дом», дескать, - режимный, охраняемый объект №1, где находятся президент, спикер и 120 нардепов.

ИА «24.kg» поинтересовалось у респондентов, насколько это законно и целесообразно, а также от кого пытаются закрыться народные избранники?

Бактыбек Аманбаев, омбудсмен КР:

- Депутаты - представители народа, они должны быть открытыми. Это все, что я могу сейчас сказать по этому поводу. Но парламентарии имеют право высказывать свое мнение. И я не хотел бы сейчас обсуждать это.

- Вы не хотите обсуждать действия Жогорку Кенеша?

- Нет. Если будет инициирован соответствующий законопроект, то я выскажусь по этому поводу. А сейчас не пишите мои слова, не хочу обсуждать депутатов.

Кайрат Загибаев, адвокат:

- Таких депутатов надо увольнять, если они боятся своего народа. Для проведения проверки должны быть правовые основания, к примеру, если человек подозревается в совершении какого-то правонарушения. В иных случаях это незаконно.

Кыргызстан ратифицировал Конвенцию о гражданско-политических правах, согласно которой избиратель имеет право на доступ к управлению государством. Именно его и пытаются нарушить кыргызские депутаты. Жогорку Кенеш избирается народом, и граждане должны знать, чем они занимаются в стенах парламента. Нардеп обязан изыскать время и встречаться с электоратом, а не чинить препятствия и необоснованно устраивать проверки.

Чингиз Шаршебаев, сопредседатель Комитета по защите прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов:

- Это же абсурд! Во-первых, человек за десять дней не может знать, зачем ему понадобится пойти в Жогорку Кенеш. Порой сами депутаты даже за два дня раньше не знают, что они будут рассматривать на ближайшем пленарном заседании. Во-вторых, парламентарии - это слуги народа, каждый налогоплательщик имеет право знать, чем они занимаются в рабочее время. Потому решение депутатов закрыться, а эти заявления - не что иное, как ограничение доступа к информации из парламента, неправильное.

Алмаз (имя изменено), сотрудник 9-го управления ГКНБ:

- Власти в очередной раз хотят сделать силовиков крайними. Не секрет, что депутатам не всегда нравится, что о них пишут в некоторых СМИ, особенно ввиду последних событий с арестами их коллег. Теперь через нас они пытаются ограничить им доступ в здание Жогорку Кенеша. А все шишки будут лететь в сторону спецслужб, мол, мы ограничиваем свободу граждан и не пускаем их на заседания.

К тому же представляют ли себе народные избранники, сколько времени уйдет на проверку каждого человека, желающего попасть к ним на заседание? Девятое управление только и будет заниматься, что проверкой. Хотя наша основная обязанность - обеспечивать безопасность гособъектов, в том числе первых лиц государства, а не рассмотрение заявок. При посещении «Белого дома» каждый гражданин проходит проверку на КПП, полагаю, этого достаточно.

Тамара Валиева, редакционный советник ОТРК:

- На мой взгляд, эта идея несколько, как бы это помягче сказать, неконструктивная и противоречащая Закону КР «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления». Согласно главе 5 этого закона, «заседания госорганов и органов МСУ являются открытыми для общественности, за исключением закрытых заседаний». В этой главе довольно подробно описано, как и что нужно делать гражданам, которые желают присутствовать на заседаниях. Господину чиновнику, инициировавшему эту идею, я порекомендовала бы внимательнее читать законы, которые выходят из-под пера его же коллег.

Игорь Шестаков, политолог:

- Парламент должен прежде всего быть максимально открытым для гражданского общества, поскольку депутаты выражают волю народа. Не случайно их называют народными избранниками. К тому же нардепы часто любят в своих выступлениях подчеркивать, что они работают для народа. Поэтому представители неправительственного сектора должны иметь максимальный доступ к заседаниям ЖК и осуществлять гражданский контроль за деятельность парламентариев. Данные инициативы с заявками можно охарактеризовать как очередную депутатскую глупость и попытку защитить себя от общественного мнения. Жогорку Кенеш - это режимный объект, но это не тюрьма и не СИЗО, куда требуются особые разрешения. Видимо, слуги народа уже в этих вопросах перестали чувствовать разницу. Если есть парламентарии, которые боятся общественного контроля, то пусть сдают свои мандаты и не занимаются публичной деятельностью.

Григорий Михайлов, эксперт по Центральной Азии:

- Подобная инициатива может объясняться только соображениями безопасности. Если это так, то, на мой взгляд, господин Шаболотов неверно определил источник опасности. В здание парламента с оружием проходят не журналисты, а депутаты и их помощники. Аналогично - практически все инциденты с применением силы в Жогорку Кенеше были связаны с народными избранниками, а не с сотрудниками СМИ.

Дмитрий Орлов, генеральный директор аналитического центра «Стратегия Восток-Запад»:

- Ничего плохого в предварительной записи для присутствия на заседаниях Жогорку Кенеша нет. Это не говорит о том, что власть закрывается от народа. Она от него давно закрыта, а все эти пропуски в парламент без записи - игрушки в демократию для наивных романтиков. Если ввести предварительную запись для граждан, «демократия» не пострадает. Разве что граждане могут пострадать морально - когда будут слушать, что депутаты Жогорку Кенеша изрекают на своих заседаниях.

А вообще, думается, что на самом деле свободный вход в парламент изначально был сделан для представителей НПО - чтобы им потрафить. Простой гражданин, если он, конечно, в здравом уме и трезвой памяти, никогда на заседания парламента не пойдет - ему надо работать. А для НПО мониторинг политики, в том числе и парламента, - как раз и есть работа. И ничего удивительного, что сохранить свободный вход предлагает именно Асия Сасыкбаева - сама в прошлом активный представитель так называемого гражданского общества. По ее версии, норма подачи заявок - это признак того, что парламент закрывают от общества. Может быть, но разве предлагают граждан совсем не пускать в парламент? Помнится, такого никто не предлагал. Вряд ли, после того как граждан будут пускать в ЖК по предварительной записи, он станет лучше работать.

Илим Карыпбеков, председатель общественного наблюдательного совета ОТРК:

- Не вижу никакого смысла в данной инициативе. Предполагаю, что будет много критики, так как инициатива идет в разрез общего направления КР в сторону открытого общества, стремящегося к соблюдению демократических принципов. В странах с более открытым обществом в парламент может зайти любой желающий и наблюдать за происходящим в специально отведенных для этого местах. Да и нашему ЖК непонятно, из-за чего беспокоиться? Ведь заседания парламента на сегодня транслируются в прямом эфире по парламентскому радио, позже на радио ОТРК и телевидении, в ночном выпуске.