Цены на ГСМ: броуновское движение?

Видимых причин для подорожания ГСМ в стране вроде бы нет, поэтому резкое повышение цен снова как снег на голову. Опять никто не предвещал. Опять невидимая рука рынка оказалась в сговоре с мировыми нефтяными магнатами. Запасов вроде хватало впрок, и нефть даже дешевеет на фоне бюджетных скандалов в Америке, но у нас свои фобии и зависимости.

Невидимая рука рынка

В Кыргызстан завозится около миллиона тонн нефтепродуктов. Этого объема раньше было достаточно, однако нефтетрейдеры говорят о том, что в 2013-м объем импорта углеводородов вырос на 14 процентов. Резкое повышение цен с этим напрямую никто не связывает, но - так или иначе - увеличение спроса повлияло на их динамику. Кроме того, есть опасения, что в России, откуда мы стопроцентно завозим ГСМ, сложился дефицит на нефтеперерабатывающих заводах.

Разница в цене на рынках РФ и КР, которой раньше козыряли наши поставщики, составляла примерно 8 сомов. Однако после осенних скачков цены почти сравнялись, и сейчас у нас бензин всего на три сома дешевле, чем в России. Эта разница к зиме может вообще исчезнуть, несмотря на то, что на рынке самой России нефтепродукты облагаются гораздо большим количеством акцизов, чем у нас. Уже к зиме эксперты прогнозируют рост цены за литр на 3-4 сома.

Сейчас рост цен на ГСМ в Кыргызстане - процесс нерегулируемый, и правительству необходимо идти на двусторонние переговоры с Российской Федерацией о поставках углеводородов по льготной цене, считает Жумакадыр Акенеев. «Для них миллион тонн - капля в море, а нам можно всю страну обеспечить. Рост цен на нефтепродукты в России не имеет объективных причин, так как на нефть цены не растут. Может быть, у них сложился дефицит, но эти причины нужно выяснять», - говорит эксперт.

По его словам, повышение акциза на бензин этим летом у нас в стране не могло повлиять на столь существенное удорожание. «Акциз мог способствовать повышению цены незначительно - на копейки», - заключил Жумакадыр Акенеев.

Видимая рука рынка

Мировые цены на нефть развиваются без скачков. Колебания ежедневных котировок и фьючерсов зависят от всего на свете, но резких падений и взлетов не наблюдается. Один день они понижаются на фоне продолжающегося бюджетного кризиса в США, который привел к остановке работы ряда правительственных учреждений, в другой день - повышаются на фоне сообщений о тропическом шторме Карен, который сформировался в Мексиканском заливе.

Но у нас другая зависимость. Конечно, если мировые цены полезут вверх, то и мы никуда не денемся, будем покупать бензин по объективно высокой цене. Однако сейчас мы в большей степени зависим от налоговой политики России. По данным Федеральной антимонопольной службы РФ, цены на автомобильное топливо в России опережают инфляцию. В среднем с начала года бензин подорожал на 6 процентов, дизельное топливо - на 3 процента.

Резкий скачок цен на углеводороды (плюс 1,4 процента) наблюдался в России еще в начале августа. Сейчас средняя цена литра бензина составляет 30,19 рубля, дизельного топлива - 31,38 рубля. В прошлом месяце рост цен на топливо наблюдался в 75 субъектах РФ. Антимонопольная служба РФ забила тревогу. Нефтяным компаниям пришлось объяснить причины роста розничных цен. Было начато расследование о возможном стимулировании искусственного спроса на внутреннем рынке нефтепродуктов РФ.

«Однако пока предпосылок для возбуждения антимонопольных дел в отношении нефтяных компаний нет. Нефтяники, к которым ФАС обращалась ранее с предупреждениями, приводят свою ценовую политику в соответствие с требованиями рынка, устраняя выявленные нарушения», - говорится в отчете Федеральной антимонопольной службы России.

Наши монополистские казусы

На огромном российском рынке антимонопольщики пытаются сузить вилку цен, хотя разброс их по регионам также наблюдается. Кыргызстанский небольшой рынок с миллионной каплей российского горючего развивается стихийно и зависит от маленьких бензиновых «магнатов» с фляжками наперевес. Дефицита бензина в стране нет, а цены растут. При этом политику ценообразования на местах формируют вовсе не монополисты, а перекупщики.

«Существует разница в цене на топливо в северных и южных областях. По состоянию на 1 октября, в Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областях ГСМ дороже на 2,6-3,2 сома», - признают нефтетрейдеры. И объясняют это более высокими транспортными издержками при доставке топлива на юг республики по железной дороге через Узбекистан или автомобильным транспортом с севера страны. Аргумент слабый: получается, что транспортные расходы внутри страны превышают стоимость перевозок из России?

Однако чиновники заверяют, что ситуацию с повышением цен на ГСМ внимательно отслеживает Госагентство антимонопольного регулирования, поскольку на рынке нефтепродуктов присутствует монополист в лице ОсОО «Газпром нефть Азия».

Между тем в Баткенской области бензин проще купить с бензовоза, чем на АЗС. Частные точки по продаже ГСМ отпускают на 1-2 сома за литр дешевле. А на заправках бензин отпускается и по 44 сома за литр. И здесь антимонопольная рука, а скорее всего - ее отсутствие, формирует дисбаланс внутри небольшого региона.

ГСМ и фобии

Известно, что стоимость ГСМ автоматически заложена в цену каждого товара. Так что с ростом цен на горючее автоматически будут повышаться цены на все товары. «У нас все нефтепродукты импортные, и как только происходит повышение цен на ГСМ, это сразу бьет по продуктам питания. Если на 5 процентов дорожают ГСМ, то цены на товары поднимаются на 3-7 процентов», - говорит депутат Жогорку Кенеша Марат Султанов.

И это еще не все. Нефтетрейдеры говорят о том, что в октябре цены на ГСМ еще будут расти. И это несмотря на то, что дефицит российской нефти компенсирует Белоруссия, да и российские НПЗ активно наращивают объемы выпускаемой продукции. «На основе этих закупочных цен в сентябре в Кыргызстане прогнозировался рост цен на 4 сома. Но фактически цены выросли на 2,10 сома за литр. Поэтому в октябре ожидается повышение от 50 тыйынов до 1,5 сома», - говорят нефтетрейдеры.

Да и российские прогнозы на 2014 год неутешительны: бензин в России будет дорожать в результате налогового маневра и повышения акцизов на бензин. В этой ситуации Кыргызстану необходимо заранее договариваться о преференциях, учитывая при этом возросшие потребности. Однако кажется, что в пору уже договариваться о поставках сырой нефти для Кара-Балтинского нефтеперерабатывающего завода.

Бензиновый рай

А пока стратеги заявляют о том, что Кара-Балтинский и Токмакский нефтеперерабатывающие заводы смогут почти полностью покрыть потребность Кыргызстана в ГСМ. И снизить цены! По словам президента Ассоциации нефтетрейдеров Медетбека Керимкулова, ожидаемая мощность переработки сырой нефти составит 850 тысяч тонн в год, планируемый выход нефтепродуктов - 650 тысяч тонн. Завод будет выпускать бензин марок АИ-80, АИ-92, АИ-95 и АИ-98, зимнее и летнее дизтопливо, моторное масло.

Также строится НПЗ с производственной мощностью 450 тысяч тонн сырой нефти в год в Токмаке. Запустить его планируется в первом квартале 2014 года. «Эти два завода могли бы почти полностью обеспечить потребность республики в ГСМ», - говорит главный нефтетрейдер. Однако сырой нефти в стране практически нет. Баткенскую использовали только при тестировании оборудования на «Джунде». Специалисты говорят, что она тяжелая, а для производства бензина сырую придется завозить либо из России, либо из Казахстана. Предполагалось, что в рамках ШОС состоятся какие-то переговоры по поводу вопроса беспошлинной поставки углеводородов из России, но пока о результатах этих переговоров нет никакой информации.

Завод начнет работать 20 октября. До конца года планируется выпустить 20-30 тысяч тонн нефтепродуктов. Только смогут ли на НПЗ «Джунда» производить бензин дешевле российского?