Граждане.kg. Первый и второй сорт?

Со времен свержения семейно-кланового режима Бакиевых в Кыргызстане мало что изменилось. Пришедшие к власти на мародерстве и крови апреля 2010-го некоторые «временщики» ситуацию не только не переломили, а усилили во сто крат. Теперь прикрываться можно не только именем президента и его сыновей, но и многочисленной орды высокопоставленных чиновников, народных избранников, милицейских начальников...

Одно лишь упоминание фамилии VIP-персоны сегодня как гарант неприкосновенности. Проездной талон, если хотите, при предъявлении которого милиционерам, прокурорам, судьям можно и дальше нарушать закон и при этом избегать наказания. Ярчайшие примеры - Назик Чодронова и Нурмухамед Карагулов. Первая, напомним, прикрывшись именем некоего Мелиса байке (в Интернете полагают, что начальника ГУВД Бишкека Мелиса Турганбаева), за грубые нарушения ПДД отделалась штрафом в 1 тысячу сомов.

Обвиняемый в покушении на убийство члена СДПК Нурмухамед Карагулов, будучи родственником депутата парламента Тынчтыка Шайназарова, смог добиться того, чтобы его отпустили под домашний арест. Однако сразу после этого скрылся.

ИА «24.kg» поинтересовалось у респондентов, чем грозит стране такая избирательность применения закона.

Абдыманап Кутушев, депутат парламента от фракции СДПК:

- Мы должны стремиться к тому, чтобы закон применялся одинаково ко всем. Без какой-либо избирательности. Такие случаи, какие имели место быть, в частности с госпожой Чодроновой, не должны повторяться. Мы же бываем в других странах и видим, что там подобное недопустимо. С пресловутым телефонным правом и бравированием «корочками» необходимо бороться. Конечно, за один день это пагубное влияние искоренить невозможно. Десятилетия ушли на укрепление этих понятий. Но люди должны привыкнуть к мысли, особенно чиновники, что перед законом все равны. Очень хорошо, что видео с подобными нарушениями выкладывается в Интернет и вызывает в том числе и общественное порицание.

Наталья Никитенко, член парламентской фракции «Ата Мекен»:

- Я думаю, что на сегодня в законодательстве довольно четко прописана ответственность всех лиц, совершивших определенные деяния. Недавно был внесен еще ряд поправок, которые предполагают, что ни депутатский мандат, ни другие регалии не должны оградить человека, совершившего преступление, от ответственности. Кроме того, исключен порядок упразднения нормы, предписывающей наказание за преступление по сроку давности. То есть законодательные условия созданы. Другое дело - исполнение норм закона. Тут раздается критика в адрес и служителей Фемиды. И я тоже могу отметить, что к нам, как к депутатам, приходит очень много жалоб и недовольств в отношении судей на их коррумпированность, необъективность при вынесении решений. Поэтому в этом плане предстоит провести большую работу. Сейчас идет судебная реформа, и первые результаты, я думаю, мы должны скоро увидеть. Нам нужно, конечно, сделать еще больше с точки зрения укрепления законодательства, очищения судебной системы, реформирования системы МВД и исполнения наказания.

- А как быть с теми, кто имеет в родственниках или знакомых влиятельных людей, к которым они обращаются или именами которых козыряют, когда вляпаются? Это же сплошь и рядом.

- Да, недавний инцидент с Назик Чодроновой наделал много шуму. Даже не конкретный персонаж. Просто она стала «моделью» ставшего нормой явления и вызвала гнев общественности. Поскольку гражданам неприятна и надоела эта система, при которой, имея волосатую лапу, за спиной можно решить все проблемы. Такие явления, увы, не полностью искоренены. Конечно, ситуацию надо менять. И я не вижу другого способа, кроме как опять же проведения реформ. Наказание должно настигнуть человека, независимо от его должности, статуса и регалий. В обществе должна выработаться нетерпимость к таким примерам. А общественное порицание будет тоже действенным инструментом борьбы, и роль СМИ и соцсетей в этом плане очень велика.

Талантбек Узакбаев, член парламентской фракции «Ар-Намыс»:

- Увы, у нас телефонное право присутствует, и отрицать этого нельзя. Влиятельные люди вмешиваются в процесс расследования, давят на сотрудников правоохранительных органов, когда в том или ином инциденте оказываются замешаны они или их родные. И дело уже рассматривается по-другому, нежели трактует закон.

Фатима Якупбаева, юрист:

- Это приведет к еще худшему правовому нигилизму, полному отрицанию писаных законов и анархии. Развивается чувство иждивенчества среди людей, которые считают, что если у них есть «байкешка» или «эжешка» среди высокопоставленных чиновников, то проблемы будут решены. Это свидетельствует о низкой правовой культуре.

Закон существует для регулирования отношений среди граждан и госорганов. Те же, кто не подчиняется правилам, должны быть подвергнуты наказанию. Однако в Кыргызстане создан прецедент, за нарушения при определенных обстоятельствах наказание не следует. Соответственно все больше людей стараются обойти закон, используя фамилию высокопоставленного родственника, если таковой имеется. Считаю, что тех, кто прикрывается родственниками-чиновниками, надо наказывать вдвойне, чтобы остальным неповадно было. Иначе мы создаем дурной пример для общества. Последствия могут быть не для конкретного человека, а в целом для общества.

После апрельских событий таких фактов стало больше. Потому что появилась политическая конкуренция. И если тогда называли одну фамилию, то сегодня их много. И у каждого есть родственники и близкие.

Дмитрий Орлов, эксперт:

- В стране давно назрела необходимость жестких мер по отношению к тем, кто считает себя выше закона и думает, что, имея родственные и прочие связи, может отвертеться от всего, включая уголовную ответственность. Сложно сказать, знакома ли Назик Чодронова с Мелисом Турганбаевым или Абдылдой Суранчиевым, но в любом нормальном государстве после заявлений о знакомствах нарушителя закона в высоких кругах соответствующие органы проводят доскональное расследование. Правда это или нет, оговор вполне возможен.

Если выясняется, что правонарушитель действительно имеет связи в высоких кругах, то в отношении этих «связей» начинают другое расследование - служебное - на предмет их коррупционной деятельности. И если уж мы решили стремиться к построению истинно правового государства, то подобную методику просто жизненно необходимо взять на вооружение. После двух-трех показательных приговоров многим станет неповадно пугать связями во властных структурах.

Есть у этой медали и другая сторона. Зачастую тем же инспекторам ДПС не хватает двух вещей - правовой грамотности и принципиальности. И если первому можно качественно обучить, то в отношении второго все сложнее. Потому что в стране процветает «телефонное право». И у простого инспектора нет гарантии, что он не поплатится должностью за свою принципиальность. Поэтому у каждого рядового исполнителя должна быть твердая гарантия правовой защищенности от собственного начальства, если вдруг оно решит уволить того или иного сотрудника только потому, что он остановил чью-то родственницу или любовницу за превышение скорости. Иначе все, что в государстве говорится о соблюдении законов, - пустая болтовня, предназначенная для обмана народа.

Только после того как во всем вышеперечисленном наступит полный порядок, есть смысл говорить и об увеличении в разы штрафов за нарушение правил дорожного движения. Очевидно, что требовать соблюдения законов, когда не наведен порядок, - затея бессмысленная. История независимого Кыргызстана показала это весьма наглядно.

Икрамидин Айткулов, адвокат:

- Грозит тем, что уровень коррупции и дальше будет расти. Борьба с этим злом предполагает единообразное применение закона, независимо от рангов, должностей и статусов. Фактически это имитация борьбы с коррупцией. Самое страшное - это когда в стране правоохранительные органы избирательно применяют закон.

В последние три года подобных фактов стало больше. Это связано с тем, что правоохранительные органы остались без надзора. Прокуратура бездействует. Руководство правоохранительных органов также не требует тщательного исполнения закона, гонится лишь за показателями, игнорируя наличие или отсутствие доказательств. Это с моральной точки зрения развращает самих представителей правоохранительных органов.

Глава государства декларировал, что, несмотря на родственные связи, за совершение коррупционных преступлений будут сажать, но на деле получается иначе. За избирательный подход судить надо.

Аделя Лаишева, медиаэксперт:

- Такая избирательность грозит тем, что наша республика из правового демократического государства превратится в анархический базар, где право будет у сильного. Это будет страна беспредела и беззакония. При таком раскладе нам не нужны будут ни парламент, ни президент.