Парламент Кыргызстана приступил к рассмотрению законопроекта о денонсации соглашения по Центру транзитных перевозок «Манас». Это стало своеобразной точкой отсчета во внешней политике Кыргызстана. Наконец, страна должна определиться, кого она выберет в качестве главного стратегического партнера - Запад или Восток.
Ты мне - я тебе
В свете недавнего неформального саммита ОДКБ, который прошел в мае в Бишкеке, вывод очевиден. Кыргызстан после долгих мытарств, уговоров и различных лестных предложений определился: флагманом станет Российская Федерация.
Чтобы уверить российскую сторону в своей лояльности, Бишкек обещает ликвидировать американскую авиабазу под миролюбивым названием «Центр транзитных перевозок в аэропорту «Манас». Взамен местная армия получает современное оружие по баснословно низким ценам. Существенным бонусом станет реализация замороженных проектов типа «Камбараты-2». Это подтверждает российский политолог Аркадий Дубнов. «Решение по выводу американской базы из Кыргызстана ускорит реализацию обещаний России в плане строительства ГЭС и перевооружения кыргызской армии», - считает он.
По его мнению, учитывая весьма болезненное отношение официальной Москвы к тому, что Кыргызстан периодически давал обещания вывести американскую базу и не выполнял их, следует ожидать потепления взаимоотношений между Кремлем и Бишкеком. «Возможно, это станет началом реализации Россией масштабных экономических проектов в Кыргызстане, в частности строительства ГЭС», - отметил Аркадий Дубнов.
А что мне за это будет?
Парламент Кыргызстана рассмотрел практически во всех фракциях законопроект о денонсации соглашения по ЦТП. Интересен один момент: фракции и профильные комитеты рассматривают вопрос за закрытыми дверями. Что же в законопроекте такого тайного, парламентарии не рассказывают. Единственное, что известно: закрытый формат рассмотрения документа - просьба правительства.
«Торгуются или договариваются об откатах», - считают обыватели. В их размышлениях есть немалая доля правды, ведь нельзя не заметить выпадения из государственного бюджета $60 миллионов, получаемых от США за право размещать самолеты в аэропорту «Манас». Еще $36 миллионов американцы должны были выделить на строительство площадок для стоянки самолетов и складирования грузов, расположить которые предполагалось на удалении от основного здания аэропорта. «Также правительство США готово выделить Кыргызстану $20 миллионов для борьбы с наркотрафиком, еще $10 миллионов - на борьбу с терроризмом, более $20 миллионов - для создания фонда экономического развития. Кроме того, американская сторона обязуется соблюдать нормы по защите окружающей среды и совместно с кыргызской стороной создать группу по контролю экологии вокруг транзитного центра», - обещал экс-министр иностранных дел КР Кадырбек Сарбаев в 2009 году.
По признанию некоторых нардепов, правительство не сможет в ближайшее время восполнить эти суммы. «У Министерства финансов и правительства нет плана по восполнению средств», - сказал депутат Омурбек Абдырахманов на заседании комитета по бюджету и финансам.
Он отметил, что соседние страны предлагают свои услуги по обеспечению вывода американских войск из Афганистана, а Кыргызстан отказывается от такой возможности. «Мы как наркоманы - привыкли к помощи; мы тоже должны относиться по-человечески, а не съесть деньги и говорить: уходите. Пусть правительство возьмет ответственность и скажет, чем оно восполнит дыру», - сказал он.
Отвечающий за экономический блок вице-премьер-министр Джоомарт Оторбаев отметил, что денонсация соглашения - это политическое решение, а не экономическое. «Уже в этом году транзитный пропуск снизился на 30 процентов, в 2014-м снизится еще. Мы сказали: пусть логистика останется, но военного компонента не должно быть. После ухода США из Афганистана не останется поводов для того, чтобы база оставалась в Кыргызстане», - сказал он.
Прощай, оружие!
По мнению многих экспертов, желание президента Атамбаева увести американцев подальше от россиян говорит о нем как о зрелом политике. Эксперт по безопасности Леонид Бондарец считает так: «Кыргызстан является членом ОДКБ. Нашу безопасность обеспечивает не НАТО, а ОДКБ. Наличие ЦТП на территории страны не несет положительных моментов. ОДКБ и НАТО, по сути, геополитические противники, хотя об этом не принято говорить вслух. Состоять в одном блоке с одной стороной и быть стратегическим партнером другой - это нонсенс, так не бывает. Поэтому Кыргызстан должен выбирать: или - или. Если КР начнет менять решение по Центру транзитных перевозок, Россия может отреагировать незамедлительно».
Для Курманбека Бакиева виляние в международных вопросах вылилось в смуту 2010 года и изгнание из страны. Судя по всему, такой сценарий нынешнее руководство страны не устраивает. Хотя российская сторона и утверждает, что все недопонимания и трудности устранены, а Кыргызстан и Россия равные партнеры, у «большого брата» рычаги давления, безусловно, остались. Леонид Бондарец считает, что на данный момент «Газпром» играет ведущую роль в этом вопросе. Он будет вести разведку нефти и газа, а значит, нас будут обеспечивать собственным сырьем, но могут и лишить его.
Есть еще несколько выгодных и долгосрочных экономических проектов, которые приведут в КР немалые деньги. «В случае отказа денонсировать соглашение полтора миллиона населения будут влачить полуголодное существование. Я думаю, что руководители страны не доведут все до такого печального сценария», - отмечает эксперт.
А мы еще вернемся!
Ожидается, что проект денонсации соглашения по ЦТП «Манас» Жогорку Кенеш рассмотрит до каникул, то есть до 28 июня. Здесь-то и будет продемонстрирована вся палитра мнений власть имущих. Но точку в вопросе ставить рано. За оставшиеся полгода, которые есть у США, дипломаты этой страны обязательно попытаются изменить ситуацию в свою пользу. И обработка будет весьма серьезной.
