Таможенный союз сформирует пограничный периметр, пишет
«Независимая газета» (Россия). Дискуссии об исключительно экономическом содержании новейших интеграционных процессов на постсоветском пространстве - будь то Таможенный союз (ТС), Евразийский экономический союз (ЕЭС) или Зона свободной торговли СНГ, в которых внимание акцентируется именно на экономической составляющей, не в полной мере отражают реальные потребности данных проектов. Более того, в контексте современных угроз безопасности говорить нужно не просто о политическом компоненте интеграционных процессов, но и о военно-политической составляющей.
Простым примером, подтверждающим этот вывод, может служить ставший во многом реальностью Таможенный союз России, Казахстана и Беларуси. Таджикистан, Кыргызстан, Армения и с рядом серьезных оговорок Украина широко рассматриваются как вероятные и почти реальные претенденты на участие в ТС. И это правильно - альтернативы интеграции в условиях растущей глобальной конкуренции просто нет. Точнее, для Душанбе и Бишкека она предлагается в виде пресловутых проектов «Большой Центральной Азии», трансформировавшейся в «Новый Шелковый путь», где ядром объединенного хаотического пространства предлагается Афганистан. Есть еще вариант китайского протектората - также малопривлекательный.
В короткое время в русскоязычном информационном пространстве громкие декларации о стремительном вступлении Кыргызстана в ТС сменились сдержанными сообщениями о подготовке «дорожной карты», выполнение которой станет условием принятия республики в союз, что выглядит значительно реалистичнее. Но есть и другое. Любая интеграция подразумевает наличие большого ряда не только экономических, но и политических консенсусов, с чем пока в Таможенном союзе проблематично даже в его нынешнем составе, а потому «дорожные карты» для претендентов должны, вероятно, учесть такой фактор, как обеспечение безопасности общего таможенного пространства.
В документах проведенного в конце марта в Бишкеке группой экспертов ситуационного анализа отмечалось: в случае вступления Кыргызстана в Таможенный союз заградительные пошлины повысят конкурентоспособность кыргызских товаров по сравнению с китайским импортом. Правда, при проблемной кыргызской границе, что обусловлено недопустимой слабостью и коррумпированностью всех государственных институтов КР, сразу возникает вопрос: смогут ли пошлины ограничить контрабандные потоки? Ответ однозначен: заградительные пошлины на внешней (для ТС) границе КР будут иметь смысл только при присутствии на этой границе таможенников и пограничников из других стран Таможенного союза. Это, скорее, все-таки из области экономики. А непосредственно в военно-политической сфере существует огромная проблема прозрачности афганско-таджикской и затем таджикско-кыргызской границ. По большому счету Афганистан, Таджикистан и Кыргызстан уже идут по пути интеграции между собой как общее конфликтное пространство.
Не случайно синхронно с кыргызской инициативой по вступлению в ТС действующие в регионе западные агенты влияния начали активно отрицать наличие угрозы со стороны террористических групп, базирующихся в Афганистане. Одновременно ведется и работа по изменению самого отношения к ОДКБ: к примеру, утверждается, что безопасность страны обеспечивалась за период независимости любыми другими субъектами, только не ОДКБ. Системные недостатки организации успешно эксплуатируются, домысливаются, интерпретируются.
Само понятие «таможенный» подразумевает вопрос о границах. Понятие «союз» должно, вероятно, символизировать совместную деятельность, а не простую сумму потенциалов. Существующие в настоящее время в Таджикистане и Кыргызстане оперативные пограничные группы не участвуют в собственно охране границ, выполняя советнические, консультативные функции. В то время как полноценное существование Таможенного союза однозначно должно подразумевать и функционирование некоего «пограничного союза», функции которого могла бы взять на себя ОДКБ, учитывая и тот факт, что страны - участницы ОДКБ являются если и не членами ТС, то претендентами на такое членство. Необходима совместная прямая охрана границ Таможенного союза пограничными силами, прежде всего силами стран-учредителей ТС.
Пограничная функция существенно дополнила бы миссию и конкретное содержание ОДКБ, что в свою очередь существенно усилило бы и экономическую суть Таможенного союза и всех дополняющих его интеграционных форматов.
http://ng.ru/cis/2013-05-15/7_soyuz.html
