«Смотреть можно, а трогать нельзя, - это стриптиз? - Нет, это зря потраченные деньги».
Примерно так выглядит картина отношения местного населения к горнодобывающим компаниям. Фонд Евразия в Центральной Азии в ноябре 2012 года провел социологический опрос населения в восьми районах республики на тему отношения людей к горным предприятиям. Результаты оказались предсказуемыми: только 18 процентов респондентов готовы поддержать идеи президента о развитии горной добычи, прописанные в стратегии развития страны до 2017 года.
В целом ситуация плачевна: народ мало знает о горной добыче, а потому не хочет и боится присутствия добывающих компаний на своей территории.
В опросе участвовали 2 тысячи 863 человека. При этом изначально социологи планировали опросить более 3 тысяч человек, однако в Таласской области исследователи столкнулись с угрозами жителей Копуро-Базара и Талды-Булака.
По словам менеджера проекта Назгуль Аксариевой, результаты опроса показали, что в Таласской области люди больше всего обеспокоены состоянием природы во время и после разработки месторождения. Поддержать инвесторов здесь готовы менее 20 процентов опрошенных. При этом около 35 процентов респондентов сказали, что не будут противостоять разведочным работам, но не готовы согласиться на разработку месторождений, а около 13 процентов будут противостоять даже на этапе разведки.
Жители Джумгальского района высказались положительно о горной разработке, однако их тоже беспокоит состояние окружающей среды - и даже в большей степени, чем экономические аспекты. Возможно, по этой причине около 40 процентов респондентов ответили, что будут противостоять инвесторам на стадии разведки, а 25 процентов разрешат «только посмотреть», то есть не будут препятствовать разведке, но если компания попытается начать разработку недр, они окажут активное сопротивление. При этом респонденты считают угольную добычу «меньшим злом», нежели золотую, и выражают умеренное недоверие иностранным рабочим. В ходе бесед выяснилось, что они, как и жители Нарынской области, не готовы принять на своей территории инвесторов из Китая.
Нарынчане выразили значительное недоверие китайским компаниям. Как отмечают социологи, некоторое сопротивление является результатом кустарной добычи золота. Не желают видеть горнодобывающие компании около 20 процентов опрошенных. Чуть более 20 процентов готовы поддержать развитие горнодобывающей отрасли и не собираются мешать инвесторам.
Жители Джети-Огузского района, где добычу золота ведет крупнейшее предприятие республики - «Кумтор», в целом хорошего мнения о горной промышленности, несмотря на кампанию, которая развернулась против инвестора в последний год. Респонденты высоко оценили деловые отношения, которые сложились между местным сообществом и компанией за годы работы. Наибольшее беспокойство людей оказалось связаным не с экологией, как принято считать, а с возможными фактами коррупции. В целом здесь самый высокий в республике показатель доверия к горнодобытчикам. Около 55 процентов респондентов заявили, что не будут препятствовать компаниям ни на стадии разведки, ни при разработке месторождений.
Респонденты из Чаткала, Ала-Буки, Чон-Алая и Кадамджая заявили, что в вопросах развития горной добычи мало доверяют правительству и опасаются за экологические последствия разработки. При этом самое негативное отношение к инвесторам - в Ала-Буке и Кадамджае. Здесь 25 и 37 процентов опрошенных заявили, что не готовы пускать добывающие компании и будут препятствовать их работе; на проведение разведывательных работ согласны около 20 процентов жителей Ала-Буки и чуть менее 20 процентов кадамджайцев.
Опрос показал, что в этих районах сильны противоречия между населением и местными властями, слабо выстроены взаимоотношения между местным сообществом и компаниями.
Хромает коммуникация и в Чон-Алае. Респонденты отметили значительный дефицит информации о горной промышленности у населения. Поддержать горнодобывающие компании готовы менее 20 процентов опрошенных, а выйти на тропу войны - почти 30 процентов респондентов.
Такие данные могут говорить только о том, что пока местные и республиканские власти не найдут общий язык с населением, этот экономический стриптиз со снятием последней рубахи с инвестора будет продолжаться. Сомнительно, что компании захотят обнажаться...
