Парламент.kg. Нам хлеба не надо - законы давай!

Если подсчитать, то за два с половиной года своей, не сказать, что очень плодотворной, но все же деятельности, парламентарии приняли в общей сложности 234 закона. При этом треть из этой кучи бумаг - «новички», то есть документы, разработанные уже действующим созывом, а не доработанные за распущенных предшественников.

Среди них и проекты законов, принятые в рамках судебной реформы, поправки в Налоговый кодекс и отдающие нафталином документы, призванные регулировать марши оппозиции и прописывающие, что есть «политическая партия», с чем ее едят, как и из кого ее должно формировать и каким образом финансировать.

Еще народные избранники очень любят блеснуть креативом, высказывая так называемые социальные инициативы. В частности, законопроект, предписывающий введение «книжки волонтера». Автору этой идеи, представителю фракции партии власти СДПК Ыргал Кадыралиевой ее коллеги указывали, что волонтерский стаж никак не может учитываться как рабочий. Поскольку данное требование противоречит Трудовому кодексу.

Или повышение пособий малоимущим и инвалидам. Намерение благое. Но... все упирается в нехватку средств в бюджете. При рассмотрении Стратегии социального развития заместитель министра финансов Арзыбек Кожошев так честно и признался: мол, средств на ее реализацию в казне нет. А это означает, что сама СРС, как и кипа сопровождающих ее законопроектов, обречены на положение под сукно.

Или, к примеру, поправка, обязывающая работодателя принимать на работу людей с ограниченными возможностями. Предложение хорошее. Людям, лишенным возможности видеть, слышать или двигаться, помогать нужно, но при учете, что на бирже труда целые очереди из физически здоровых мужчин и женщин, которые не могут найти работу по специальности. Что уж тут говорить об инвалидах! Да и много мы видели предприятий, где хозяин из сострадания к ближнему, берет по квоте незрячего или слабослышащего? Лично я - нет. Не в Кыргызстане, по крайней мере.

Еще одно предложение вызвало резонанс в обществе, и, судя по дружному «одобрямс» в первом чтении, этот проект документа будет утвержден. Речь идет о разрешении тонировки переднего лобового стекла авто. Автор этого ноу-хау социал-демократ Данияр Тербишалиев уверяет, что в случае принятия данного закона в бюджет будет поступать $39 тысяч в месяц, притом, что цена тонировки всего-то $100. Для толстосума, мол, не сумма.

Сотрудники ДПС выступают категорически против. Как, мол, при установке видеонаблюдения вычислять нарушителей? Тех, например, кто ремень безопасности не пристегивает или по телефону во время виражей общается? Но в нашей стране, как известно, закон писан только для простых смертных. Чиновникам, да и просто «костюмам» с тугими кошельками придерживаться его буквы необязательно. А то, что подобное требование противоречит целому ряду статей Административного кодекса, так это и вовсе семечки.

А сколько поступает противоречивых предложений по изменению регламента ЖК? К примеру, нардепы Анарбек Калматов и Курмантай Абдиев прислали на рассмотрение главе профильного комитета Айнуру Алтыбаевой две взаимоисключающие друг друга нормы. Калматов предлагает разрешить коллегам в день голосования нажимать на кнопки за отсутствующих, но по доверенности, а Абдиев, наоборот, - запретить и прогульщиков штрафовать, чтобы тем неповадно было от работы отлынивать.

Как-то член фракции «Ар-Намыс» Эристина Кочкарова заметила, причем справедливо, что депутаты - будто участники социалистического соревнования - пытаются перещеголять друг друга в написании никчемных документов, совершенно не приспособленных к применению на практике и зачастую просто противоречащих ранее принятым нормативно-правовым актам.

«Пусть правительство разрабатывает пакеты законопроектов. А мы будем их только рассматривать и принимать», - предложила Эристина Кочкарова.

В принципе, идея хорошая: взвалить законотворческие функции на плечи правительства - органа исполнительной власти. Правильно. Зачем лишний раз себя утруждать разработкой и принятием действительно качественных и, в первую очередь, прикладных законопроектов? Гораздо легче аккуратно переписать с российского или украинского аналога, заменив только название государства, и выставить на обсуждение коллегам очередную многостраничную бумажку.

Да, на официальном сайте Жогорку Кенеша ведется статистика учета разработанных и рассмотренных законопроектов, есть и данные о возвращенных документах с вето президента. Вот только нет данных о том, сколько из этих плодов законотворческой деятельности слуг народа пригодны для потребления и удобоваримы, а сколько прошли через рифы трех чтений, как говорится, «для галочки».