HIPC – козырной туз в кыргызстанской колоде?

В Кыргызстане пытаются втянуть во внутренние политические игры международные финансовые институты. 

20 февраля правительство Кыргызстана приняло решение отказаться от участия в программе по снижению внешнего долга. Этот шаг, как уже отмечают некоторые эксперты, можно расценивать в качестве попытки властей заработать дополнительные политические очки. С точки зрения финансистов, отречение от HIPC выгоды Кыргызстану не принесло. Скорее наоборот – добавило проблем. Министр финансов Акылбек Жапаров советует населению затянуть пояса, а чиновникам – жить по средствам.

В Кыргызстане сложилось устойчивое мнение: HIPC – удавка, в которую толкают государство международные финансовые институты. По крайней мере, в этом пытались убедить общество листовки противников программы и отдельные красноречивые чиновники. В обсуждении важного вопроса, длившемся не один месяц, успели поучаствовать все, кто имеет хоть какой-то дар оратора. Под занавес на трибуне отметился даже глава Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ) Мурат Суталинов. Глава спецслужб заявил, что, исходя из интересов национальной безопасности, вступление в HIPC крайне нежелательно. К такому выводу, по его словам, контрразведчики пришли, проанализировав предложения международных финансовых институтов. 

Убедить в обратном власти не смогла посетившая вчера Кыргызстан с визитом новый директор Всемирного банка по Центральной Азии Аннет Диксон. Региональный менеджер авторитетной международной финансовой организации прибыла в Бишкек в день вынесения окончательного решения по HIPC. За несколько часов до встречи с президентом КР она сообщила прессе о цели визита – предстоящем обсуждении программы поддержки Кыргызстана на следующие четыре года.

Аннет Диксон удивлялась тому, что ее не хотят спрашивать практически больше ни о чем, кроме HIPC. Курманбека Бакиева она уверила в том, что Всемирный банк готов оказывать всемерную поддержку Кыргызстану даже в том случае, если республика не присоединится к инициативе по снижению долгового бремени. А на вопрос ИА «24.kg», в какой мере ВБ намерен продолжать сотрудничество с правительством, экономический блок которого курирует их ярый критик (Данияр Усенов. – Прим. авт.), ответила: «Мы ожидаем, что правительство будет направлять в ВБ свои запросы, и если оно захочет, помощь будет увеличена».

Захочет или нет – вопрос интересный. Первый вице-премьер-министр КР, который отвечает за экономический курс правительства, нелестно отзывается о программах международных финансовых институтов. Данияр Усенов полагает, что пятая часть кыргызстанского долга многосторонним донорам была съедена иностранными же консультантами. По его словам, в конце 2007 года в КР истекает последний срок программы поддержки от МВФ. А будет ли пролонгировано сотрудничество с этим кредитодателем, - неизвестно. Но это, судя по всему, все-таки вряд ли зависит от Данияра Усенова.

Министры, оставшиеся на своих постах после отставки Феликса Кулова, попытались откреститься от намерений присоединиться к этой инициативе. За всех «старожилов» выступил первый вице-премьер-министр КР Данияр Усенов. Он преподнес сенсацию: решение правительства отправить в МВФ и ВБ письмо о предварительных намерениях участвовать в HIPC было не коллегиальным. Таким образом, он практически открыто обвинил в предательстве интересов Кыргызстана Феликса Кулова, перешедшего недавно в лагерь оппозиции.

В том же ключе высказался Курманбек Бакиев. Президент КР заявил, что, подписавшись под намерением вступить в HIPC, предыдущее правительство расписалось в собственном бессилии. Глава государства пожелал, чтобы Азим Исабеков с подчиненными срочно разработали план экстренного вывода страны из экономического кризиса. Но насколько вняли требованиям Курманбека Бакиева – непонятно. Ведь состав правительства после отставки Феликса Кулова практически не претерпел кадровых изменений.

Сам экс-премьер немногим ранее объяснял намерение его кабинета присоединиться к HIPC позицией президента Курманбека Бакиева. Глава государства еще в 2005 году заявил, что готов стать негром, если Кыргызстану спишут внешний долг. В 2007-м Бакиев передумал. Его бывший партнер по тандему об этом узнал только уйдя в оппозицию.

Уже сейчас отдельные эксперты говорят, что инициатива международных финансовых институтов по снижению долгового бремени КР служит той самой козырной картой, которую пытались использовать друг против друга различные политические группировки. Пропрезидентская парламентская группа вооружилась HIPC против Феликса Кулова. Оппозиция – против Курманбека Бакиева. И, наконец, глава государства - против бывшего партнера по тандему и за самого себя.

У многих наблюдателей сложилось впечатление, что дебаты вокруг HIPC в Кыргызстане были искусно срежиссированы. Их цель - отвлечь общественность от политической борьбы в верхах, а затем придать правящей элите ореол освободителей от иноземных захватчиков. Если это действительно так, властям с успехом удалось совершить задуманное. Вот только удастся ли им вылепить из политических противников «предателей нации» – пока неведомо. Руководству страны удобней считать оппозицию просто радикальной, о чем поспешила заявить пресс-служба президента в ответ на создание Объединенного фронта «За достойное будущее Кыргызстана».