Южная столица Кыргызстана снова удивила. На этот раз с положительной стороны. Профицит бюджета города Оша в 2012 году составил 54,2 миллиона сомов. И это в то время, когда правительством страны приняты кабальные меры по секвестированию многих статей госбюджета. По данным чиновников, общее исполнение доходной части местного бюджета с учетом остатков средств на начало года составило 1 миллиард 529,9 миллиона сомов. Уточненный план расходной части местного бюджета составил 1 миллиард 509,5 миллиона, фактическое исполнение - 1 миллиард 475,6 миллиона сомов, или 97,8 процента. Общий остаток средств (профицит) на начало 2013 года составил 54,2 миллиона сомов.
Если чиновники не лукавят, то честь им и хвала. Однако весьма любопытно, за счет чего южная столица демонстрирует такие показатели и почему другие регионы не могут также порадовать положительной статистикой? С этими вопросами ИА «24.kg» обратилось к респондентам.
Айылчы Сарыбаев, эксперт, доктор экономических наук:
- Я в это не верю. Сначала нужно посмотреть на эти цифры, верны ли отчетные данные. Подобное у нас уже было в правительстве Бабанова. Тогда нам тоже говорили, что был профицит бюджета, а на самом деле это была оборотная кассовая наличность. Есть такое понятие в экономике. Ее просто отнесли к профициту. Хотя это не так. И потом, в условиях кризисной ситуации такие результаты невозможны. Это немыслимо. Скорее всего, была допущена ошибка при подсчете либо это сделано умышленно. Если чиновники сознательно предоставили искаженную информацию, значит, у государства могут возникнуть трудности. Раньше за это привлекали к уголовной ответственности.
Гульнара Ускенбаева, президент ассоциации поставщиков (производителей и дистрибьюторов):
- После трагических июньских событий 2010 года на юг было направлено очень много помощи: гуманитарной, донорской. Скорее всего, она была направлена в целом на южный регион, а мэрия Оша не стала делиться с другими городами и не успела освоить эти средства до конца. Средства поступали не только в 2010 году, но и в позапрошлом, и в прошлом. Также я считаю, что секвестирование не коснулось южных регионов из-за чувства вины, что югу и без того тяжело: мол, лучше мы их не тронем, а здесь как-нибудь перебьемся.
Темирбек Шабданалиев, председатель ОНС при Минэкономики КР, руководитель проекта «Мониторинг транспортных коридоров в ЦА»:
- В этом заслуга мэра города Оша Мелисбека Мырзакматова. Он оказался более сильным организатором, менеджером, умеет эффективно управлять городом, собирать налоги. Жители о нем тоже хорошо отзываются. Он очень хороший хозяйственник. Умелое руководство дает такие результаты. В Кыргызстане руководители министерского уровня, в основном, не специалисты, поэтому получается чехарда. Система не работает. Как говорил Сталин, кадры решают все. Практика показывает, что если случайные люди приходят к власти, это ничем хорошим не заканчивается.
Замира Акбагышева, президент Конгресса женщин в Кыргызстане:
- Надо посмотреть, все ли расходы оплачены. Если это на самом деле так, то остается пожелать только успехов. Значит, в мэрии города Оша работает эффективное руководство. От лидера многое зависит.
Джоомарт Оторбаев, первый вице-премьер КР:
- У нас в Кыргызстане двухуровневый бюджет: госбюджет и бюджеты органов местного самоуправления. Мы их между собой коррелируем. И тот факт, что доходы Оша оказались выше ожидаемых, это не может не радовать. С другой стороны, мы знаем, что бюджеты местного самоуправления дотационные, они получают поддержку из центрального бюджета. Например, такой субъект, как Бишкек, больше дает в бюджет центральный, чем забирает обратно. Это делается для того, чтобы выровнять экономическое развитие в регионах.
В городе Оше факт, что наши заложенные ориентиры превышены, позволяет говорить о том, что Ош снова становится сильным дотируемым регионом страны. Это естественно, ведь в городах у нас экономическая активность высокая. Высокие результаты южной столицы - это, конечно, и заслуга мэра, а также депутатов. Город Ош не может не развиваться. Это экономический центр юга, в нем сконцентрированы все основные ресурсы - и человеческие, и финансовые.
Надежда Добрецова, председатель правления Института политики развития:
- Это не профицит, я вам сразу могу сказать, это кассовое исполнение бюджета, остатки денег на счетах. Профицита не может быть в местном бюджете. Он должен быть сбалансированным, у них доходы равняются расходам. Это то же самое, что пару лет назад было у нас в правительстве. Финансовых документов я не видела, но почти уверена в этом.
Зоотбек Кыдыралиев, начальник главного управления межбюджетных отношений Министерства финансов КР:
- Это не профицит. Профицит бывает только в республиканском бюджете, в местном бюджете это называется превышение доходов над расходами. Это нормальное явление. По законодательству, понятие дефицит и профицит для местных бюджетов не применяется. У них или невыполнение доходов, или превышение доходов над расходами. Когда доходов много, они переходят на начало года и используются на усмотрение мэрии, но по согласованию с местным кенешем.
Алымбек Эрдолатов, доцент кафедры экономики и налогообложения Кыргызской государственной юридической академии:
- Это неправильно, потому что по законодательству город Ош относится к местному бюджету, а местные бюджеты всегда должны быть сбалансированными, в них не должно быть ни дефицита, ни профицита. Для меня загадка, почему у них так получилось. Возможно, у них появились какие-то дополнительные источники.
