Из года в год кыргызские чиновники то и дело пишут программы по искоренению какой-либо проблемы, развитию той или иной отрасли, обновлению облика города, а то и всей республики. Не успели реализовать задуманное к указанному сроку? Не страшно. Планы можно перенести на следующую пятилетку.
Несколько лет назад чиновники разработали амбициозную программу с многообещающим названием «Обновленная столица», рассчитанную на 2009-2012 годы. Вот уже и 2012-й заканчивается, казалось бы, пора подводить итоги. Но похвастать, как выяснилось, чиновникам нечем, а потому... депутаты Бишкекского горкенеша утвердили новый документ с названием чуть поскромнее «Программа социально-экономического развития города на 2012-2014 годы».
Вспомним немного об «Обновленной столице». Общий объем финансирования составлял 13 миллиардов 712,5 миллиона сомов (это и местный, и республиканский бюджеты, и средства инвесторов). Весь период реализации разбили пошагово - по полгода. Создатели документа усердно постарались и красиво расписали каждый из этапов. В указанный период планировалось бурное строительство детсадов, образовательных учреждений, инженерных сетей, дорог и социальных объектов.
Работникам сферы образования обещали ежегодно выделять по 10 муниципальных квартир, тем, кто трудится на культурной ниве, - по 6. Правда, в августе 2012-го мэр Бишкека Иса Омуркулов честно признал, что бесплатного жилья для бюджетников «однозначно больше не будет».
Уже летом нынешнего года одаренные дети должны были учиться в «Школе будущего», ребята новостроек могли заниматься на новых спортивных базах, а бишкекчане и гости столицы - проводить досуг в планетарии и музее города Бишкека. Многое ли успели воплотить в жизнь? А может, проект социального дома для лиц без определенного места жительства подготовили? Или наладили муниципальную службу типа «Муж на час» для пенсионеров? И мусороперерабатывающий комплекс построили? И много еще чего сделано... с частицей «не».
«В части финансового обеспечения программу «Обновленная столица» удалось выполнить всего на 45 процентов, сам план - более чем наполовину, - заявила ИА «24.kg» начальник отдела мониторинга Агентства развития города Гульнара Татыбекова. - Это касается первых шести шагов. Седьмой шаг планировалось реализовать со второго полугодия до конца 2012-го. Но сейчас принята новая программа развития на 2012-2014 годы, поэтому прежняя теряет силу. Теперь план мероприятий будет разрабатываться ежегодно, чтобы он был выполняем. В прежних программах мы ставили большие задачи, рассчитывали планы на несколько лет, но в конечном итоге большинство так и не реализовали».
Стоило ли депутатам горкенеша утверждать новый документ, если до конца года осталось чуть более двух месяцев? Только в первый год для его реализации потребуется 2 миллиарда 894,6 миллиона сомов, в том числе 168,25 миллиона планируется профинансировать из местного бюджета, 899,3 миллиона - из республиканского. Еще 1 миллиард 827,05 миллиона составят привлеченные средства.
В результате воплощения программы в жизнь ожидается рост валового регионального продукта в 1,4 раза, среднемесячной заработной платы - в 1,2 раза, объема прямых иностранных инвестиций - в 2 раза. Кроме того, планируется создать 24,5 тысячи рабочих мест, улучшить обеспеченность населения города услугами социального комплекса и экологическую обстановку столицы.
Депутат БГК Марат Сакиев считает, что план действий на будущее нужен в любом случае, а вопрос - что исполняется, а что нет, - дело второстепенное. «Однако новая программа - это просто статистический отчет с картинками для школьников начальных классов, - заявил он ИА «24.kg». - При этом представители Агентства развития города упрекнули горкенеш в затягивании утверждения документа, хотя сами долго его разрабатывали».
Для чего вообще в таком случае принимали документ, если прежний был актуален до конца 2012-го? «Мэр попросил сделать это перед последней сессией. Как никак несколько лет рука об руку проработали. Не портить же отношения», - ответил Марат Сакиев.
Большая часть программы, а это ни много ни мало 67 страниц, посвящена текущей социально-экономической ситуации, и лишь 18 страниц - детальному плану мероприятий. И вновь нам обещают полное финансирование потребностей школ, современную и качественную медицинскую помощь населению (правда, слово «доступную» забыли), социальную поддержку бомжей, сокращение безработицы. С привлечением детей и подростков к физкультуре и спорту во время летних (!) каникул уже прилично опоздали. В надежное и бесперебойное теплоснабжение и безаварийное обеспечение природным газом еще можно поверить до наступления первых холодов. А бороться с мусором горожане могут и сами, повышая собственную культуру.
Конечно, планы на будущее важны и нужны, когда есть финансовое подкрепление. И если подходить к ним с умом, а не впопыхах рисовать удобные цифры для определенных чиновников, которые сами же их и не выполняют. Как тут не вспомнить пословицу «Гладко было на бумаге, да забыли про овраги».
