Два года назад, как только грянул гром, наше агентство было мобилизовано на круглосуточную работу. Соленым потом и слезами наших сотрудников пахнут все публикации страшного июня. Работа без продыху, недосып, жара - и ни одной жалобы: «Ребята, мы не ТАМ, а ТАМ людям каково?!».
Многочисленные сообщения оттуда разрывали души: убили, застрелили, сожгли... Потом раненых, убитых, сожженных уже трудно было сосчитать. Вопрос, неужели это все происходит с нами, повис в воздухе - ведь до этого был апрель с немалыми жертвами в Бишкеке, обошедшее Интернет фото окровавленного лица министра внутренних дел Молдомусы Конгантиева, были убитые с особым зверством в Маевке...
А каково в Оше сейчас? Насколько за два года после трагедии там изменилась ситуация?
Мнения и сомнения
«Однозначного ответа на этот вопрос нет. По сравнению с летом 2011 года ситуация изменилась, жизнь не стоит на месте, старые раны заживают. Но есть еще масса поводов для переживания. Ведь реальных мер для разрешения конфликта на государственном уровне не принимается. Работа ведется с последствиями трагедии, а не с ее причинами», - говорит Махсуда Айтиева, исполнительный директор Ошского ресурсного центра СМИ.
По словам правозащитника Равшана Гапирова, в южной столице обстановка остается прежней. «Я могу сказать: да, проводятся встречи, конференции. Создается видимость, что якобы ситуация стабилизируется, но на самом деле все обстоит по-другому, продолжают осуждать невинных людей. Люди продолжают жить в страхе и уезжать из города», - говорит он.
«Ситуация по сравнению с той, что была до событий 2010 года, кардинально изменилась. Чувствуется напряжение между этническими сообществами и группами, сохраняется некое недоверие одного из этносов к правоохранительным органам, которые, по их мнению, дискриминационно подходят к расследованию дел, связанных с июньскими беспорядками 2010-го. Представители национального большинства, наоборот, считают, что милиция недостаточно работает в этом направлении и якобы зачинщики и организаторы не привлечены к ответственности», - считает Эркин Исакулов, специалист миссии УВКПЧ ООН в городе Оше.
По его словам, стычки на бытовом уровне происходят регулярно. «До событий тоже были мелкие инциденты и напряженность в отношениях между этническими группами. Нельзя сказать, что они жили без взаимных претензий. Но июньские события заставили народ относиться ко всему более критично. И если раньше на какие-то вещи закрывали глаза, то сегодня на все обращается внимание. Думаю, что ситуация еще долго не вернется к доконфликтной. Для ее стабилизации нужно время, и 2 года - не срок», - говорит Эркин Исакулов.
По данным директора Института региональных исследований Атыркуль Алишевой, на юге «41 процент опрошенных институтом граждан считают, что в стране неэффективная государственная этническая политика, 42,2 процента отметили дискриминацию в кадровой политике, 26 процентов - в сфере образования». «В Кыргызстане отсутствует государственная этническая политика. Население недовольно работой властей, люди считают, что улучшение зависит от президента, депутатов Жогорку Кенеша и правительства», - сказала Атыркуль Алишева.
Эй вы там, наверху!
Официальная позиция властей выражена в опубликованной на днях информации «Об обстоятельствах и хронологии трагических событий мая-июня 2010 года в городах Оше, Джалал-Абаде, отдельных районах Ошской и Джалал-Абадской областей» рабочей группы, куда вошли специалисты ГКНБ, МВД, Генпрокуратуры КР, аппарата президента, секретариата Совета обороны КР. В ней сказано, что «один из главных уроков конфликта заключается в том, что государственная власть и политики никогда не должны допускать заигрываний с националистами, независимо от их принадлежности к определенным этническим группам».
По мнению авторов информации, национализм неизбежно порождает сепаратизм. Тем не менее, по выводам рабочей группы, «в настоящее время отдельные политики до сих пор продолжают вести безответственную и опасную игру на националистическом поле, которая в любой момент может спровоцировать новый виток эскалации напряженности в такой чувствительной сфере, как межэтнические отношения».
По словам Махсуды Айтиевой, для разрешения проблемы на государственном уровне необходимо принятие решений по урегулированию социально-экономической ситуации. «Бытовые проблемы становятся поводом для эскалации межэтнического конфликта. Сколько бы ни проводилось бесед, это не поможет. Убеждением и разговорами разрешить конфликт в регионе невозможно. Нужны постоянный мониторинг, детальный анализ и своевременное реагирование со стороны правительства», - считает она.
Президент Центра перспективных исследований Сергей Масаулов уверен, что в обществе «конфликтность существует потому, что непонятны проекты государства на будущее». И правда, по информации рабочей группы, «ответом на вызов должна быть реальная политика консолидации общества, включающая помимо других мер активизацию процесса органичной интеграции всех этнических общин, в том числе и узбекской, в единый народ Кыргызстана, восстановление доверия и преодоление последствий конфликта, построение единой общегражданской нации в Кыргызстане».
Вот такой официоз и никакой конкретики. Например, что есть «органичная интеграция»? А уж про «активизацию», «меры по преодолению», «консолидацию общества» и говорить нечего - бюрократические отписки вместо того, чтобы представить ясный, реальный план действий с назначением ответственных людей, с конкретными сроками исполнения, сметой расходов и так далее.
То же самое в Ассамблее народа Кыргызстана. Ее глава Бектемир Мурзубраимов заявляет: «Мы собирались провести на юге республики выставку, где отражаются культура и обычаи каждого этноса, проживающего в республике. Однако это остается под вопросом из-за нехватки финансов. Планировали провести и спортивные соревнования. Ведь подобное объединяет, наводит на мысль о том, что главное достижение - дружба народов. И хотелось бы, чтобы конференции и семинары больше проводились в Оше, а не только в Бишкеке, и на языке, доступном для понимания каждой национальности». Вот такие «меры» и «мероприятия» вместо конкретных действий проводятся в структуре, казалось бы, призванной в первую очередь разрешать межэтнические проблемы.
А полей для приложения конкретных усилий - хоть отбавляй. «Тела около 40 погибших остаются неопознанными, есть и пропавшие без вести. Их родные и близкие в обиде за это. Чтобы их успокоить, власти должны решить вопрос с проведением анализа ДНК. Кроме того, на повестке дня до сих пор остается вопрос обеспеченности жильем погорельцев. Как бы не возникли коррупционные схемы при распределении жилья! Не оказана до конца и обещанная материальная помощь пострадавшим», - говорит дипломат Тилектеш Ишемкулов.
Тот же Сергей Масаулов считает, что в Кыргызстане нет конфликтов между этносами, а межнациональные столкновения - это проявление глубинных проблем. С ним трудно не согласиться. Кто виноват в том, что в стране более половины людей живут за чертой бедности? Любые исследования подчеркивают, что преступления разного рода совершаются «на дне» на порядок чаще, чем в обеспеченных слоях общества.
«Государство должно дать людям ощущение ясного будущего на всех необходимых форматах доверия. Если мы доверяем, то поддерживаем друг друга», - заявил Сергей Масаулов.
Осталось внести ясность, в том числе в понятия. Почему, например, понятие «дружба народов» у нас вдруг превратилось в «межэтнические отношения»?
