Тамерлан Ибраимов: Большое количество партий в Кыргызстане - это отражение их слабости и высокой политизированности общества

Число политических партий в Кыргызстане на душу населения всегда было велико и вызывало усмешки со стороны других стран, где обычно за власть борются две-три, максимум десять организаций. Вновь закрепленная в последней декабрьской Конституции КР возможность попасть в Жогорку Кенеш посредством партийных списков наверняка вызовет очередной виток их появления. Сейчас в Кыргызстане уже около девяти десятков политических партий, но имеют ли они серьезное влияние на жизнь республики? Почему они слабы и неинтересны населению? Об этом в интервью с директором Центра политико-правовых исследований Тамерланом Ибраимовым.

 

- Количество политических партий с каждым днем растет, каковы пределы этого роста?

 

- Этот процесс ускорился после мартовских событий 2005 года в связи с ожиданиями конституционных изменений, которые действительно усилили роль партий в политической системе страны. Нет ничего страшного в том, что их много - это лишь отражение высокой политизированности граждан и одновременно низкой структурированности партийной системы. При этом ее основным критерием является то, сколько организаций имеет реальные шансы прийти во власть. В ситуации, когда нет четко идентифицируемых (по идеологическим принципам) партий, каждый сколько-нибудь значимый политический деятель считает за правило создать собственную, а не влиться в уже существующую.

 

- Какие условия необходимы для того, чтобы количество партий стало переходить в их качество?

 

- Ситуация начнет быстро меняться после проведения выборов по новым правилам. Можно привести аналогию с бизнесом - постоянно создаются новые компании, но большая часть из них вскоре банкротится из-за неспособности выдержать конкуренцию, и лишь единицы остаются на плаву. Когда партии поймут, что у многих из них нет шансов пройти в парламент, начнется процесс разделения, слияния и ликвидации. Их реорганизация будет проходить по идеологическим мотивам, а также по соображениям целесообразности: имеет ли партия в целом или какая-то группа внутри нее реальные шансы на прохождение во власть.

 

- Какие социальные группы представлены в современных партиях Кыргызстана?

 

- В них представлены практически все социальные группы, но наиболее заметными являются чиновники - настоящие и бывшие, небольшой слой общественно активных граждан, бизнес-круги, то есть те, кто имеет прямой материальный и политический интерес в том, как будет складываться политический ландшафт в стране. Другие группы выступают преимущественно в качестве социального «наполнителя» политических движений, выражая и отражая при этом интересы доморощенной политической элиты. Подобное положение характерно не только для нас. Во всех странах политика - удел элит. Я не говорю здесь о качестве нашей и зарубежных элит, но надо совершенно четко понимать, что идеи и механизмы их воплощения вырабатывают элиты, а не весь народ. Народ может принять или отторгнуть идеи, но ответственность за политику лежит на небольшой группе людей, и они должны понимать это. К сожалению, у нас этого нет, поэтому глупости совершаются элитами под прикрытием народного мнения.

 

- Насколько велико политическое влияние партий на процессы, происходящие в республике?

 

- Пока оно не велико, но динамика начавшегося процесса изменений совершенно четко указывает на постепенное повышение роли партий в обществе.

 

- Какая партия, на ваш взгляд, может получить парламентское большинство в следующем составе Жогорку Кенеша?

 

- На сегодня с определенной долей уверенности можно прогнозировать, что ни одна из существующих. В стране пока нет партий с четкими идеологическими установками (например, либеральная, консервативная, националистическая). Нет и политических фигур, способных консолидировать общество, объединив его вокруг себя. Завоевание большинства в парламенте предполагает объединение значительной части населения вокруг какой-то идеи. Я бы добавил, что  консолидация общества на данном этапе требует определенной встряски. Не потрясений и революций, а интеллектуальной, мировоззренческой встряски. Совсем не обязательно при этом искать свой «третий» или «двадцать третий» путь развития. Можно разъяснить, привлечь и объединить людей вокруг уже имеющихся концепций.

 

Но главной причиной того, какая партийная система в Кыргызстане сформируется, является дизайн избирательной системы. Смешанная (мажоритарно-пропорциональная) система, принятая в результате конституционной реформы, помноженная на значительные общественные расколы и отсутствие явных политических фаворитов, приведет к формированию парламента, в котором будут представлены 4-5 и более партий. Формирование партии большинства в парламенте возможно лишь через применение некоторых специальных механизмов, например, введение высокого порога прохождения (7 процентов и выше голосов от общего числа избирателей). Но это будет восприниматься обществом как явная несправедливость, поскольку значительное количество голосов избирателей будет утеряно. Другой путь - применение административного ресурса. Он еще менее желателен, поскольку является антиправовым и почти неминуемо вызовет общественное недовольство и социальные волнения.

 

- Каковы шансы у партий, созданных на принципах кыргызского племени?

 

- По-моему, шансов у них будет немного. Прежде всего потому, что ни один трайб в Кыргызстане не может претендовать на абсолютное преобладание над другим. Вероятно, трайбализм будет еще долгое время оказывать влияние на политический расклад в Кыргызстане, но этот фактор не станет решающим.

 

- Какие партийные коалиции и блоки возможны в ближайшем будущем?

 

- Логически напрашивается блокирование партий по принципу поддержки действующего президента и оппозиции к нему. Говорить о конкретных названиях пока преждевременно, поскольку это будет выглядеть как простое гадание. И не потому, что партии, поддерживающие или оппонирующие президенту, неизвестны. Нет, дизайн блоков на ближайших выборах будет зависеть в большей степени не от идеологической схожести партий, что пока сложно определить, а от среднесрочных и краткосрочных задач, диктуемых конкретной политической ситуацией, которая будет в стране на момент выборов.