Россия
Роднее и ближе всех для Казахстана всегда была Россия. И Казахстан на протяжении долгих лет не только перенимал опыт, но и опирался на ее поддержку.
Взаимоотношения с Россией не имеют острых болевых точек и основаны в том числе и на хороших взаимоотношениях лидеров двух стран (достаточно посчитать количество встреч президентов). Казахстан для РФ доставляет наименьшую головную боль по сравнению с остальными государствами постсоветского пространства (от отсутствия противоречий во внешнеполитических вопросах до отсутствия трудовых мигрантов из Казахстана).
«Даже неполитический факт того, что количество переводов частных лиц из Казахстана в Россию больше, чем из России в Казахстан, говорит в пользу последнего», - отмечает политолог Эдуард Полетаев. По его словам, «Казахстан является, после России, наиболее самодостаточным и реально суверенным государством из республик СНГ. Он в своей внешней политике не зависит от мнения международных доноров, как Кыргызстан, от энергоносителей, как Беларусь или Украина, от внешнеполитической конъюнктуры, как Узбекистан. Неудивительно, что Казахстан пользуется уважением в российском политикуме, а также в экспертном сообществе».
Во время переговоров, прошедших в апреле 2006 года, и российская, и казахстанская стороны неоднократно подчеркивали высокий уровень взаимоотношений и отсутствие серьезных противоречий между двумя государствами. Нурсултан Назарбаев: «На постсоветском пространстве нет ближе и роднее государств, чем Россия и Казахстан». Владимир Путин: «Мы удовлетворены тем, как развиваются наши отношения и в сфере политических контактов, и в области торгово-экономических связей».
Так ли уж все замечательно в отношениях России и Казахстана?! Ответ на вопрос, пожалуй, неоднозначный. Есть хотя бы несколько «но», которые вносят некоторую прохладу в бесконечно теплые отношения между двумя странами. Анализируя ход уже упомянутых выше переговоров между президентами двух стран, нужно отметить, что каждая из сторон обозначила собственные приоритеты в области двустороннего сотрудничества.
Россия в приоритеты ставит сотрудничество в энергетической, политической, военной сферах. Казахстан же в свою очередь приоритетными считает сотрудничество в торгово-экономической сфере. А это, как не крути, является тревожным признаком и свидетельствует о расхождениях во взглядах на вопросы двустороннего сотрудничества.
Таких, как, во-первых, «многовекторность» Казахстана во внешней политике и вопросах экономического сотрудничества начинает давать «сбои»: назрела острая необходимость выбирать внешнеполитических и экономических союзников. Во-вторых, усиление борьбы между Россией, ЕС, США и странами Азиатско-Тихоокеанского региона за преобладание в Центральной Азии. В последнее время государства ЦА предпочитают ориентироваться на ЕС, США. То, что Россия является естественной доминантой в регионе, да и по ряду других аспектов считается несомненным лидером — бесспорно. Но будет ли и дальше РФ прочно держаться на нынешней геополитической позиции — вопрос, вызывающий сомнения.
Узбекистан
Судя по нотам МИДа Казахстана, сложности возникали с Узбекистаном только по вопросу действий узбекских пограничников, да и то эти проблемы запрятаны под ковер дипломатической многословности. Как отметил Эдуард Полетаев: «В наших краях большое значение имеют личные взаимоотношения лидеров, а Назарбаев в этом плане хорош. Мало того, что он один из немногих, кто остается на гребне властной волны еще со времен СССР (а значит, его опыт пользуется уважением не только, скажем, Бакиева, но и даже Путина). Назарбаев помимо прочего ни разу не был публично замечен в ссоре, а еще со времен 1960–1970-х годов, несмотря на неформальное лидерство Ташкента, как центра Средней Азии, именно казахские политики имели наибольший вес в Москве и могли даже поспособствовать решению того или иного регионального вопроса. Так, Кунаев был особо дружен с Брежневым, Назарбаев пользовался авторитетом у Горбачева, имеет хорошие взаимоотношения с Ельциным и Путиным».
Туркменистан
Изоляция Туркмении от внешнего мира в любом случае не давала повода списывать ее со счетов. Хотя бы по двум причинам. Во-первых, Туркменистан обладает беспрецедентными запасами углеводородов (разведанные газовые месторождения «тянут» почти на 23 триллиона кубических метров; неплохие запасы каспийской нефти делают Ашхабад одним из мировых игроков в проекции на ближайшее будущее). Во-вторых, геополитическое позиционирование страны как минимум предполагает учет мнения Туркменистана по ряду ключевых проблем Большого Ближнего Востока: его отношения с Ираном последнее время были на подъеме; имея давние связи с Афганистаном (и большую туркменскую диаспору на его севере), Ашхабад является незаменимым игроком на афганской площадке, сохраняющим формальные и неформальные связи с большинством действующих на территории соседа сил (включая талибов). Если же говорить о конкретных отношениях между Казахстаном и Туркменией, то стоит заметить, что Назарбаев мог найти общий язык даже с такой сложной личностью, как покойный Туркменбаши.
США
Трудно назвать США соседом Казахстана. Но, говоря о геополитике в Центральноазиатском регионе, сложно не вспомнить о «всевидящем око» и «длинных руках» Соединенных Штатов.
«США лишь в последние год-два пересмотрели свои региональные ставки, обратив свое повышенное внимание на Казахстан. Ранее геополитическая целесообразность вынуждала Штаты дружить со страной Ислама Каримова, так как Узбекистан — единственная страна, имеющая общие границы не только со всеми центральноазиатскими республиками бывшего СССР, но и с Афганистаном. Однако события в Андижане в мае 2005 года и последующее охлаждение отношений между Ташкентом и Вашингтоном вынудили американцев более активно работать с Астаной», — отметил политолог.
Нашлись в пользу этого и аргументы. Так, в Казахстане сосредоточены самые крупные американские инвестиции в регионе, у страны большая граница с Китаем, а имеющиеся ресурсы (нефть, зерно и прочее) облегчат реализацию плана создания «Большой Центральной Азии». «С постсоветскими странами объединили Афганистан и Пакистан».
Во взаимоотношениях с США главной задачей Казахстана является убеждение супердержавы в своей способности обеспечить стабильность и безопасность региона, прежде всего, экономическими и дипломатическими методами, а также получить некоторые статусные бонусы. Американцев же помимо классических содействия развитию демократии, обеспечения защиты инвестиций, борьбы с терроризмом и наркотрафиком интересуют способность Казахстана переориентировать часть своих экспортных потоков на юг для восстановления Афганистана (здесь уже пригодились зерно и нефтепродукты). А также политическая лояльность страны к военным операциям Пентагона (возможная отправка казахстанских военных в Афганистан, скромная поддержка действий против Ирана — уже чувствуется противопоставление Казахстана Ирану, как первой страны, добровольно отказавшейся от ядерного оружия).
Очередные смотрины уже состоялись (визит высокопоставленных американских чиновников в Казахстан и Нурсултана Назарбаева в США в 2006 году).
http://www.iamik.ru/?op=full&what=content&ident=32104
