Адвокатская контора Медетбекова: «Жульничество власти в ситуации вокруг ОсОО «Бител» и «новой Конституции»
Начало в газете «Белый пароход», 23.11.2005, 14.12.2005, 21.12.2005, 28.12.2005, 11.01.2006, 18.01.2006, 08.02.2006, 15.02.2006, 26.04.2006, 10.05.2006, 12.07.2006, 19.07.2006, 26.07.2006.
Продолжение на сайте PR.kg аналитика «ОР», 29/08/06, 11/09/06, 18/09/06, 26/09/06, 06/10/06, 16/10/06.
Окончание на сайте ИА «24.kg», 26/10-2006, 30/10-2006, 03/11-2006, 27/11-2006, 15/01-2007.
Отсутствие заключения Конституционного суда нарушает порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию
30 декабря 2006 года Жогорку Кенеш Кыргызской Республики внес изменения и дополнения в Конституцию Кыргызской Республики от 5 мая 1993 года, изложив ее в новой редакции. 15 января 2007 года Президент Кыргызской Республики Курманбек Бакиев подписал Закон о внесении этих изменений и дополнений в Конституцию.
Так власть, пришедшая 24 марта 2005 года в результате насильственного свержения существовавшего в стране правления и начавшая свою деятельность с захвата чужой собственности, продолжает разрушительную работу, добравшись до Конституции страны, внося в нее изменения и дополнения с явными нарушениями закона.
В соответствии со статьей 93 Конституции в действовавшей редакции от 9 ноября 2006 года предложения о внесении изменений и дополнений в Конституцию рассматриваются Жогорку Кенешем с учетом заключения Конституционного суда Kыргызской Республики не ранее чем через три месяца, но не позднее шести месяцев со дня поступления проекта в Жогорку Кенеш.
Предложение о внесении в Конституцию изменений и дополнений, подписанных Президентом 15 января 2007 года, было рассмотрено Жогорку Кенешем при отсутствии заключения Конституционного суда в течение одного дня практически сразу после поступления проекта в Жогорку Кенеш.
Как защита Президента оправдывает нарушение порядка внесения изменений и дополнений в Конституцию
Кандидат юридических наук А. Арзиев:
«Статьи 93 и 94 Конституции (в редакции от 9 ноября 2006 года) не регламентируют вопросы порядка принятия новой редакции Конституции. Данные статьи говорят о порядке принятия новой Конституции либо внесении изменений и дополнений в Конституцию. 30-го же декабря 2006 года была принята новая редакция Конституции. А это формально не есть новая Конституция или изменения и дополнения в Конституцию.
Жогорку Кенеш внес в Закон «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» дополнение, предусматривающее порядок принятия новой редакции Конституции. В данном дополнении необходимость получения заключения Конституционного суда отсутствует.
Учитывая отсутствие в Конституции (в редакции от 9 ноября 2006 года) регламентации порядка принятия новой редакции Конституции, депутаты Жогорку Кенеша 30 декабря приняли новую редакцию Конституции по правилам, предусмотренным в Законе «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».
Поэтому утверждение о том, что при принятии новой редакции Конституции 30 декабря 2006 года была нарушена процедура принятия, является необоснованным и ошибочным» (сайт «АКИpress», 15.01.2007).
30 декабря 2006 года «новая редакция Конституции» не принималась
Любые изменения и дополнения вносятся в законы с помощью формулировок двух типов:
1) «Внести в такой-то закон следующие изменения и дополнения:…»;
2) «Внести изменения и дополнения в такой-то закон, изложив его в следующей (или в новой) редакции:…».
При внесении изменений и дополнений в законы должны использоваться формулировки первого типа. Но иногда, внося изменения и дополнения в тот или иной закон, законодатель хочет сохранить именно данный закон как прежний формальный акт. Тогда законодатель использует формулировки второго типа. Поэтому никакой «новой редакции Конституции» как чего-то, отличающегося от изменений и дополнений в Конституцию, не существует.
«Новая редакция Конституции от 15 января 2007 года» – это не что иное, как 7 или 40 изменений и дополнений, внесенных в Конституцию в редакции от 9 ноября 2006 года (коль скоро последняя не была признана утратившей силу и не была принята новая Конституция).
Жогорку Кенеш вносил дополнение в Закон о Регламенте Жогорку Кенеша, предусматривавшее порядок принятия «новой редакции Конституции» без необходимости получения заключения Конституционного суда, непосредственно перед тем, как принять «новую редакцию Конституции от 9 ноября 2006 года». Он сделал это ровно потому, что хотел совершить то же самое нарушение, которое совершила власть 30 декабря 2006 года. Указанное дополнение в Закон о Регламенте Жогорку Кенеша не действует как противоречащее Конституции (и в редакции от 18 февраля 2003 года и в редакции от 9 ноября 2006 года).
Когда власть заявляет, что она имела право принимать «новую редакцию Конституции от 15 января 2007 года» при отсутствии заключения Конституционного суда на том основании, что в таком же порядке принималась и «новая редакция Конституции от 9 ноября 2006 года», она просто легализует тот произвол, который начался в стране с 24 марта 2005 года.
Как тот же самый произвол используется в ситуации вокруг ОсОО «Бител»
Газета «Коммерсантъ»:
«Бител» обратился в суд острова Мэн с требованием к дочерним структурам МТС возместить убытки в размере $25 млн. На сегодняшний день, по словам господина Шершнева, из $25 млн. по первому иску к трем «дочкам» МТС оператор уже взыскал $20,5 млн. и получил их, за остальные $4,5 млн. компании по-прежнему судятся на острове Мэн» (газета «Коммерсантъ», 28.11.2006).
Сайт информационного агентства «АКИpress»:
«Пресс-служба ОсОО «Бител» сообщила 5 декабря (2006 года), что Бишкекский межрайонный суд 1 декабря 2006 года вынес решение о признании недействительным решения учредителей ОсОО «Бител» от 05.01.05 г. о выплате дивидендов учредителям в общей сумме около 25 млн. долларов США.
«Решение суда, таким образом, обязывает прежних владельцев оператора – оффшорные компании («Кыргыз Мобил Тел Лимитед», «Джордж Рисосиз Лимитед» и «Флаксендейл Холдингс Лимитед» с острова Мэн (в дальнейшем – Три Компании) – вернуть незаконно полученные денежные средства» - говорится в сообщении «Битела».
ОсОО «Бител» заявляет, что предпримет все необходимые усилия для того, чтобы полностью взыскать подтвержденные (Бишкекским межрайонным) судом требования к компаниям ОАО «МТС» в суммарном размере, превышающие 28,5 млн. долларов США, в том числе по месту нахождения (Трех) Компаний на острове Мэн, а в случае необходимости и по месту нахождения самой компании ОАО «МТС» (сайт «АКИpress», 04.12.2006).
Как Три Компании и компания «МТС» могут выиграть разбирательства в судах по месту их нахождения
Зачем 30 декабря 2006 года Президент лично прибывал в Жогорку Кенеш и просил депутатов принять в течение одного-двух дней все необходимые законы по политическим вопросам (кроме того, конечно, что это было нужно для вступления страны в ХИПИК) и назначал экстренное заседание Совета Безопасности на тот же день, чтобы потом после принятия Жогорку Кенешем в тот же день поправок в Конституцию «читать» эти поправки до момента подписания еще полмесяца, тормозя на еще более длительный срок формирование Правительства страны?
Затем, что 30 декабря 2006 года в условиях, когда нельзя, но очень хочется, Президенту был нужен лишь сам факт принятия Жогорку Кенешем поправок в Конституцию. А сами поправки были дописаны лишь к 15 января 2007 года, когда они и были подписаны Президентом.
Точно такой же подход используется властью и для захвата и удержания ОсОО «Бител».
В условиях, когда лицам, захватившим ОсОО «Бител», нельзя, но очень хочется, им нужен лишь сам факт «подтверждения» судами Кыргызской Республики «фактов задолженности» Трех Компаний перед указанными лицами на суммы по 25 миллионов долларов США столько раз, сколько будет нужно. А «предпринимать все необходимые усилия для взыскания этих сумм в суммарном размере, превышающем 28,5 млн. долларов США» (25 млн. «убытки» + 25 млн. «незаконные дивиденды» – 20,5 млн. цена по чужому просроченному опциону), указанные лица будут в судах «по месту нахождения Трех Компаний на острове Мэн и самой компании ОАО «МТС».
Поэтому для того, чтобы выиграть разбирательства в этих судах Три Компании должны показать в этих судах, с какими нарушениями власть в Кыргызской Республике действует в отношении собственной Конституции и собственного правосудия. Это позволит Трем Компаниям исключить из числа доказательств по указанным разбирательствам все судебные и несудебные акты, вынесенные в Кыргызской Республике вокруг ОсОО «Бител» в период с 24 марта 2005 года, и обеспечит им объективное разбирательство по существу любых предъявляемых к ним в эти суды требований.
(Публикуется на правах рекламы, стиль и орфография сохранены)
